創(chuàng)建“環(huán)境友好型”煤炭企業(yè)符合社會發(fā)展的需要，大力創(chuàng)建環(huán)境友好型煤炭企業(yè)， 就是保護我們賴以生存的家園、保護企業(yè)發(fā)展的根基。人類生存所需的環(huán)境資源呈遞減狀態(tài)，保證經濟發(fā)展的同時又不破壞自然界可持續(xù)發(fā)展的能力具有重要的現實意義。要正確處理經濟發(fā)展與資源、環(huán)境的關系， 統籌考慮當前與長遠發(fā)展的需要， 把環(huán)境保護、生態(tài)發(fā)展擺在更加重要的戰(zhàn)略位置， 把創(chuàng)建工作與生產經營同安排同布置， 創(chuàng)新管理體制和工作機制，加快推進科技創(chuàng)新， 采取積極的政策措施， 為創(chuàng)建工作提供保證體系。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是全社會的任務，甚至涉及到每一個人的行為。煤炭企業(yè)具有礦區(qū)范圍大、與城鎮(zhèn)村莊相互包含、對礦區(qū)及周邊環(huán)境影響深刻等特點。在創(chuàng)建環(huán)境友好型社會的時代潮流中，如何創(chuàng)建環(huán)境友好型礦區(qū)，是擺在我們面前的一個重大課題。

一、環(huán)境友好企業(yè)的提出及內涵

1992年發(fā)布的《21世紀議程》正式提出了“環(huán)境友好”的理念。國外對“環(huán)境友好”的研究主要集中在社會的再循環(huán)、生態(tài)材料等領域；我國的研究主要集中在環(huán)境友好型社會這一領域。國內關于環(huán)境友好企業(yè)的研究以案例研究為主，尚未形成成熟的理論，環(huán)境友好型企業(yè)這一概念還沒有形成權威的定義。國家環(huán)保總局在創(chuàng)建“國家環(huán)境友好型企業(yè)”實施方案中，把考核集中到了三個方面：環(huán)境指標、管理指標和產品指標三個大的綜合性指標。環(huán)境友好企業(yè)是科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、環(huán)境與經濟“雙贏”的企業(yè)典范，是建設環(huán)境友好型社會的具體實踐。環(huán)境友好型企業(yè)的提出是在2003年， 創(chuàng)建“國家環(huán)境友好企業(yè)”，目的是樹立一批經濟效益突出、資源合理利用、環(huán)境清潔優(yōu)美、環(huán)境與經濟協調發(fā)展的企業(yè)典范，促進所有企業(yè)開展清潔生產，深化工業(yè)污染防治，走新型工業(yè)化的道路。

二、建設環(huán)境友好型煤炭企業(yè)的緊迫性

煤炭開發(fā)過程中資源浪費現象嚴重。在長期的粗放經營方式下， 煤炭資源回收率不高，導致煤炭資源大量浪費。資源綜合利用程度低， 共生伴生資源破壞驚人。煤炭開發(fā)過程中環(huán)境破壞問題突出。煤炭開采造成了礦區(qū)土地塌陷， 地表擾動、崩塌，泥石流等嚴重地質災害。煤炭開采造成了嚴重的環(huán)境污染， 較為突出的是煤矸石和礦井水帶來的污染。從國有煤炭行業(yè)的整體看，也是形勢不容樂觀。主要體現在資源浪費嚴重，煤炭使用浪費嚴重，利用效率低。突出表現為污染嚴重。主要問題是地表下沉、煤矸石污染、對水資源的破壞、以及在煤炭燃燒過程中產生的大量有害氣體等等。主要產煤區(qū)的環(huán)境污染已造成了嚴重的生態(tài)失衡。

三、構建環(huán)境友好型煤炭企業(yè)的對策與途徑

循環(huán)經濟是一種生態(tài)經濟，它是以資源環(huán)境作為支撐人類經濟社會發(fā)展的物質基礎，從人類經濟社會是生態(tài)環(huán)境的子系統這一根本認識出發(fā)，以實現人類社會與生態(tài)環(huán)境的協調相容為目標，依據資源、生產、消費、再生資源的物質代謝循環(huán)模式而創(chuàng)建的一種新的經濟發(fā)展體系與形態(tài)。它要求所有的物質和能源在這個不斷進行的經濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，把經濟活動對自然環(huán)境的破壞降低到盡可能小的程度。循環(huán)經濟倡導提高資源利用效率和與環(huán)境和諧共處從根本上消除困擾經濟發(fā)展與環(huán)境之間的尖銳沖突。

科學規(guī)劃、合理設計是發(fā)展循環(huán)經濟，提高煤炭資源利用效率的起點。循環(huán)經濟要求在產品設計中把經濟效益、社會效益和環(huán)境效益結合起來，充分注意到物質的循環(huán)利用。煤炭中的有效成分是碳、氫、氧等，而其中的硫、氮等則是造成污染的有害成分，必須科學合理利用煤炭資源，按照循環(huán)經濟理論，采用先進科學的方法，從煤的類型和煤化程度兩個方面去深刻認識煤的結構與性質，實現煤中碳、氫、氧等有效成分最大限度地轉化和利用，使煤中硫、氮等污染成分得到最有效脫除，以滿足實現循環(huán)經濟型煤炭能源化工及建筑所需的技術開發(fā)和工藝優(yōu)化的要求，提高煤炭資源利用效率，降低環(huán)境污染。

以煤為核心的產品聯產，是發(fā)展循環(huán)經濟提高煤炭資源利用效率的重要方式。產業(yè)集聚是現代區(qū)域經濟增長的一種特有現象，在產業(yè)集聚區(qū)內，同一產業(yè)或相關產業(yè)的企業(yè)集聚在一起，下游企業(yè)使用上游企業(yè)排放的廢棄物作為原料，使得進入系統的物質被最大限度地循環(huán)利用，提高資源的利用效率，促進區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展。煤炭本身是一次能源，同時它還可以通過不同的轉化方式變成電能、氣體燃料、液體燃料等潔凈能源。以煤炭企業(yè)為核心，在推行清潔生產、發(fā)展生態(tài)企業(yè)的基礎上，積極引進建設與現有企業(yè)配套互補的企業(yè)和項目，努力實現企業(yè)間資源的循環(huán)利用與廢物的零排放，通過產業(yè)、企業(yè)間的協調合作，逐步形成產品或廢物食物鏈（加工鏈） ，最大限度地實現經濟、社會和環(huán)境三個效益的統一。如設計一個產業(yè)關聯度高、協調發(fā)展的煤、電、化工產業(yè)鏈；煤、電、養(yǎng)殖、種植一體化產業(yè)鏈；煤、矸石、建筑材料一體化產業(yè)鏈等，使產業(yè)間的原料、廢料盡可能被充分、綜合利用，提高煤炭資源的利用效率，提高能量轉化率。

科技創(chuàng)新是發(fā)展循環(huán)經濟提高煤炭資源利用效率的動力。循環(huán)經濟是一個系統工程，各環(huán)節(jié)所需要的污染治理技術、廢物利用技術和清潔生產技術是循環(huán)經濟發(fā)展的支撐點。因此，技術創(chuàng)新在循環(huán)經濟發(fā)展中具有十分重要的地位，沒有技術上的可行性或現有技術水平下循環(huán)利用資源的成本很高，循環(huán)經濟就沒有可行性，也談不上資源的有效利用。要提高煤炭資源的利用效率，就必須提高礦產資源利用的技術水平，使有限的礦產資源得到最大限度、充分合理的利用。

四、貫徹國家產業(yè)政策，堅守環(huán)保法律法規(guī)

企業(yè)建設環(huán)境友好型企業(yè)首先要做到守法。企業(yè)應當積極主動地研究國家相關政策，學習國家的相關法律法規(guī)，使企業(yè)的所有行為都能依法而行?，F實中確實存在“違法成本低，守法成本高”的問題，特別表現在違反環(huán)境法方面。但是，這種現象是不能長久的，最終要受到嚴厲處罰的。無論從合法建設、合法生產、合法經營的要求來衡量，還是從企業(yè)長久的利益來考慮，守法都應當是企業(yè)的根本選擇。

在環(huán)保方面，國家制定了一系列的政策和法律法規(guī)及標準。例如，企業(yè)若要新建項目，必須符合國家的產業(yè)政策，否則不會得到立項批準，不會得到土地的使用權以及銀行貸款。企業(yè)還必須遵守《環(huán)境影響評價法》，請有資格的單位對新建項目進行環(huán)境影響評價并通過評審。否則將得不到環(huán)保部門的行政許可，被一票否決。不經環(huán)評而擅自建設的項目將受到停止建設的處罰。企業(yè)若要進行技術改造，必須按照國家的產業(yè)政策，淘汰落后的工藝和設備，使用技術先進、能耗更低、資源消耗更少、污染排放更輕的工藝和設備。企業(yè)還應當響應國家循環(huán)經經濟的要求，積極開展廢物綜合利用，變廢為寶，實現資源最大限度地循環(huán)利用。除此之外，企業(yè)須按照環(huán)保法“三同時”的要求，保障污染治理設施的如期完成、正常運行和達標排放等。當然，接受來自環(huán)?；蛳嚓P管理部門的日常管理和監(jiān)督也是企業(yè)應盡的義務。

五、皖北煤電創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)的具體做法及成果

瓦斯可以發(fā)電、煤矸石可以制磚、煤泥可以發(fā)電、廢水可以再利用、塌陷地可以養(yǎng)魚……昔日最讓煤礦企業(yè)頭痛的“污染源”， 如今變成了皖北煤電集團建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)的滾滾財源。

一是實現瓦斯治理由單純抽放到綜合利用的轉變。瓦斯是熱值高、無污染的清潔能源和寶貴財富。皖北煤電把瓦斯抽放和提高企業(yè)效益、改善環(huán)境質量、讓員工從中得到實惠結合起來，大力推進科技創(chuàng)新，加強瓦斯治理和利用的基礎理論研究、關鍵技術攻關和科研成果應用，迅速開展瓦斯綜合開發(fā)利用。皖北煤電祁東礦煤層中瓦斯含量高，總儲量達144.3億立方米。為化害為利，祁東礦組建了股份制的“順祥煤層氣綜合利用公司”，投資1500萬元，建成了全國領先、我省首家瓦斯發(fā)電項目。

二是實現固體廢棄物治理與綜合利用。礦井煤矸石多是露天堆放，存在自燃、崩塌等隱患，是發(fā)生災害事故和造成周圍環(huán)境污染的主要因素。皖北煤電集團著力做好煤矸石治理和綜合利用，除利用煤矸石進行鋪路、鋪墊工業(yè)廣場外，還加強煤矸石綜合利用技術的開發(fā)和推廣應用，重點發(fā)展煤矸石發(fā)電、煤矸石生產節(jié)能建筑墻體材料及制品等大宗用量和高科技含量、高附加值的實用技術?！爸拼u不用土，燒磚不用煤”，是皖北煤電發(fā)展循環(huán)經濟的又一高招。如今，集團已經擁有祁東、劉橋、任樓、錢營4座煤矸石磚廠，利用煤矸石中的熱量自燃制磚，每年節(jié)省標準煤1.94萬噸，價值800萬元。

三是做好礦井水治理和開發(fā)利用。礦井水來自地下水系，未經污染前是清潔的水，是與煤炭生產伴生的寶貴資源。皖北煤電集團積極推進礦井水治理和利用工作，逐步實現礦井水從自然排放到治理排放，從排放到利用，從廢棄物到資源開發(fā)利用的重大轉變。截至目前，皖北煤電累計投入8000多萬元，在所屬礦井均建設污水處理廠，日處理污水20.4萬噸。每年可節(jié)約水源井打井費、電費、水資源費、排污費等費用300多萬元。

四是實行采煤沉陷綜合治理。皖北煤電集團站在構建和諧礦區(qū)的高度，以對員工群眾高度負責的態(tài)度，統籌兼顧、全面推進。積極推進沉陷區(qū)新區(qū)工程建設，依據“宜農則農、宜林則林、宜漁則漁、宜建則建”的原則和塌陷地實際情況，著力對塌陷地進行復墾，恢復農田，修建魚塘，建立林果基地，建設生態(tài)住宅示范小區(qū)，或者使之成為工業(yè)用地和城市景觀用地。 皖北煤電集團的實踐證明， 循環(huán)經濟是充分、有效地利用資源， 實現資源優(yōu)化配置和資源效益最大化的最優(yōu)模式， 發(fā)展循環(huán)經濟是煤炭企業(yè)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢， 培植新的經濟增長點發(fā)展替代支柱產業(yè)， 實現利潤最大化的需要，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力成為經濟效益突出、資源合理利用、環(huán)境清潔優(yōu)美、環(huán)境與經濟協調發(fā)展的企業(yè)典范。

（作者單位：皖北煤電集團有限責任公司安全環(huán)保部）