我國(guó)現(xiàn)行《物權(quán)法》中并未規(guī)定典權(quán)制度。典權(quán)是我國(guó)傳統(tǒng)固有的不動(dòng)產(chǎn)用益制度，它將真的要被歷史所淘汰，在當(dāng)今社會(huì)沒(méi)有用武之地了？在對(duì)典權(quán)作了粗淺的探究之后，筆者對(duì)此持相反觀點(diǎn)，本文將進(jìn)一步對(duì)典權(quán)制度在我國(guó)的存在價(jià)值進(jìn)行探討。

一、典權(quán)的概念及歷史背景

設(shè)立典權(quán)后，出典人需將典物轉(zhuǎn)移給典權(quán)人占有。典權(quán)人支付典價(jià)，對(duì)典物享有占有、使用、收益的權(quán)利。典權(quán)有用益物權(quán)的性質(zhì)。典物轉(zhuǎn)移占有的同時(shí)，出典人取得典價(jià)，在典期屆滿后返還典價(jià)將典物贖回。如未將典價(jià)返還，典權(quán)人可拒絕返還典物，留置典物以確保典價(jià)的收回，所以典權(quán)的設(shè)立又有擔(dān)保典價(jià)償還的功能。當(dāng)然，我們不能僅就此說(shuō)典權(quán)是擔(dān)保物權(quán)，擔(dān)保物權(quán)從屬于債權(quán)，而典權(quán)并未從屬于其他權(quán)利而獨(dú)立存在。綜上我們可以得出，典權(quán)制度中，對(duì)于典權(quán)人而言，典物有用益性。對(duì)于出典人而言，典物對(duì)典價(jià)有擔(dān)保作用。

在2007年頒布的《物權(quán)法》中，未明文規(guī)定典權(quán)。第三次“全國(guó)人大法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)物權(quán)法（草案）》修改情況的匯報(bào)”中指出：“有些常委提出，我國(guó)傳統(tǒng)的典權(quán)制度已經(jīng)消失，目前開(kāi)辦的典當(dāng)實(shí)際上是“當(dāng)”動(dòng)產(chǎn)的業(yè)務(wù)，并未辦理“典”不動(dòng)產(chǎn)的業(yè)務(wù)。讓與擔(dān)保主要涉及動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保，而我國(guó)對(duì)動(dòng)產(chǎn)的擔(dān)保已做了較為全面的規(guī)定。因此，本法對(duì)典權(quán)和讓與擔(dān)保可暫不規(guī)定，如果以后確有需要，可以再行研究。法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議刪去這兩章?！苯又诘诹巍叭珖?guó)人大法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)物權(quán)法（草案）》修改情況的匯報(bào)”中再次指出：“原草案規(guī)定典權(quán)的目的主要是融資。依據(jù)合同法和擔(dān)保法等法律的規(guī)定，房地產(chǎn)可以通過(guò)抵押，出租，約定買回等多種渠道融資，再約定典權(quán)的實(shí)際作用不大。因此法律委員會(huì)建議不再恢復(fù)關(guān)于典權(quán)的規(guī)定?！?/p>

我國(guó)古代，“囊內(nèi)錢空，無(wú)以治事，則轉(zhuǎn)而謀諸所有之物，以所有而匡其所無(wú)?！贝朔N情形下，典當(dāng)在當(dāng)時(shí)被廣泛應(yīng)用，是個(gè)人或家庭應(yīng)急融資的主要途徑之一。“典”在古代典籍上由來(lái)已久，其意義也有多種，曾經(jīng)有“典當(dāng)”、“典質(zhì)”、“典賣”等稱謂，其具體制度構(gòu)造亦不斷演變。到了明清，典制逐漸明確而定型：典權(quán)的標(biāo)的物為田宅等不動(dòng)產(chǎn)，交付于典主占有。而當(dāng)今社會(huì)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)早已遠(yuǎn)離了歷史上長(zhǎng)期實(shí)行的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)空前活躍，信用制度發(fā)達(dá)，融資方式趨于多樣化的情況下，現(xiàn)今社會(huì)是否已時(shí)過(guò)境遷，典權(quán)是否已失去了其存在的社會(huì)環(huán)境和價(jià)值。下文將作進(jìn)一步分析。

二、典權(quán)制度存廢的觀點(diǎn)分歧分析

物權(quán)法草案前兩稿均設(shè)典權(quán)制度，第三次審議稿刪除了有關(guān)典權(quán)的規(guī)定。立法機(jī)關(guān)在制定《物權(quán)法》時(shí)，體現(xiàn)出了對(duì)典權(quán)的存廢的舉棋不定。與此同時(shí)，學(xué)術(shù)界對(duì)典權(quán)也有著存在和廢除兩種相對(duì)立的不同觀點(diǎn)。

（一）廢除說(shuō)

典權(quán)廢除說(shuō)的核心觀點(diǎn)有：

其一，典權(quán)是封建社會(huì)的產(chǎn)物，保留祖宗產(chǎn)業(yè)的觀念是封建的宗法思想和倫理道德的體現(xiàn)。典權(quán)的這種社會(huì)和心理因素在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)不合時(shí)宜。建國(guó)之后在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)不承認(rèn)典制的存在與作用，就是因?yàn)樗w現(xiàn)封建宗法思想，被認(rèn)為是封建剝削制度的一部分。

其二，我國(guó)保留典權(quán)制度的臺(tái)灣地區(qū)，近些年典權(quán)在社會(huì)實(shí)際中也以很少被利用。臺(tái)灣地區(qū)設(shè)立典權(quán)登記的數(shù)額為：1997年2002件，1998年僅有16件，1999年431件，2000年29件，2001年1月至5月為9件。就整個(gè)趨勢(shì)而言，典權(quán)已告式微。即表明典權(quán)制度已經(jīng)走向沒(méi)落，傳統(tǒng)功能已消失，故典權(quán)沒(méi)有保留價(jià)值。

其三，有學(xué)者認(rèn)為，典權(quán)制度也存在其固有缺陷，主要體現(xiàn)在：原因一，典權(quán)過(guò)多傾向保護(hù)出典人，典權(quán)人所負(fù)擔(dān)的標(biāo)的物滅失風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于出典人，同時(shí)出典人的回贖權(quán)也使典權(quán)雙方的利益關(guān)系嚴(yán)重失衡。而現(xiàn)代社會(huì)出典人和典權(quán)人的地位已相對(duì)平等，這就導(dǎo)致了典權(quán)制度設(shè)置的顯失公平。原因二，找貼多少?zèng)]有準(zhǔn)確而易操作的客觀標(biāo)準(zhǔn)容易發(fā)生糾紛。

其四，反對(duì)設(shè)立典權(quán)者認(rèn)為，典權(quán)中對(duì)融資的擔(dān)保作用可由現(xiàn)存的抵押權(quán)代替，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的用益作用也已由現(xiàn)代十分發(fā)達(dá)的租賃制度所取代。認(rèn)為事實(shí)上現(xiàn)實(shí)社會(huì)中并未出現(xiàn)或極少出現(xiàn)典權(quán)的設(shè)立，正說(shuō)明了典權(quán)已經(jīng)被新的制度所取代，漸漸的退出了歷史舞臺(tái)。

其五，典權(quán)制度雖被大多數(shù)學(xué)者歸為用益物權(quán)體系，但它并不完全符合用益物權(quán)性質(zhì)，法理難圓。

由于以上原因主張廢除典權(quán)。

（二）保留說(shuō)

保留說(shuō)認(rèn)為典權(quán)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保留，原因在于：

其一，典權(quán)是我國(guó)具有悠久歷史的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)制度，充分體現(xiàn)了我國(guó)古代扶弱濟(jì)貧的優(yōu)良傳統(tǒng)，具有深厚的歷史文化價(jià)值。將其列入物權(quán)法中，有利于充分體現(xiàn)出我國(guó)物權(quán)法的中國(guó)特色。

其二，典權(quán)制度中被認(rèn)為不合理之處，可以通過(guò)修改和制度的設(shè)置加以完善，使之適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的需要，不必僅因此廢除典權(quán)。

其三，典權(quán)兼具用益和融資的功能，可以充分發(fā)揮物的雙重經(jīng)濟(jì)效用，有著租賃、抵押制度不可取代的價(jià)值。

其四，隨著我國(guó)城市住房制度的改革，房產(chǎn)已經(jīng)大量實(shí)現(xiàn)私有化，相比建國(guó)之后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期的房屋國(guó)有集體所有的情況，有關(guān)房屋的用益和融資需求會(huì)大量增加。隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，相較改革開(kāi)放之前，典權(quán)制度的存在將獲得更加廣闊的社會(huì)基礎(chǔ)。

基于以上原因故主張保留典權(quán)。

（三）對(duì)于上述學(xué)說(shuō)的分析

針對(duì)上述學(xué)說(shuō)，筆者認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)當(dāng)保留典權(quán)制度，主要原因在于：

其一，典權(quán)在我國(guó)的存在歷史悠久，制度的設(shè)計(jì)是經(jīng)歷了幾個(gè)朝代充分的實(shí)踐檢驗(yàn)，到明清已經(jīng)發(fā)展成熟，是對(duì)各方利益全面權(quán)衡的結(jié)果。雖說(shuō)它是產(chǎn)生、生長(zhǎng)在封建社會(huì)，長(zhǎng)期以來(lái)被人定位為封建社會(huì)中的土地流轉(zhuǎn)融資制度。有與當(dāng)今快速流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)之處，制度本身也存在一些規(guī)定上不健全的地方。筆者認(rèn)為，這些可以通過(guò)立法的修改對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)完善和加以彌補(bǔ)，沒(méi)有必要僅僅因該制度的一些缺陷，就將我國(guó)這一特有的相對(duì)健全的制度全部廢除，這樣未免因噎廢食。

其二，反對(duì)設(shè)立典權(quán)者提出典權(quán)過(guò)多偏向出典人，有顯失公平之嫌。筆者認(rèn)為，一項(xiàng)法律制度是否有違民法的公平原則，不僅僅要看制度本身的權(quán)利設(shè)計(jì)是否平衡，還應(yīng)當(dāng)看這項(xiàng)制度得以存在的經(jīng)濟(jì)背景。

典權(quán)人獲得了典物的使用、收益權(quán)，出典人取得了低于典物價(jià)值的典價(jià)。典期屆滿后，出典人可能面對(duì)兩種情況：一是自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況好轉(zhuǎn)，財(cái)力增加，有能力返還典價(jià)從而贖回典物：二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況惡化，無(wú)力返還典價(jià)。典權(quán)人獲得典物的用益權(quán)意味著典權(quán)人得到了利用典物創(chuàng)造財(cái)富的權(quán)利，可以利用典物創(chuàng)造新的財(cái)富。而出典人通常是急需資金的情況下將財(cái)產(chǎn)出典，取得貨幣通常用來(lái)應(yīng)急。得到的典價(jià)往往因維持生活而被用盡，最終很可能會(huì)因?yàn)樯罹狡榷鵁o(wú)力回贖出典的財(cái)物。因此，在農(nóng)業(yè)社會(huì)中，農(nóng)民往往是在走投無(wú)路的情況下，才最后選擇將土地房屋出典。由此出典人因具有典物的使用收益權(quán)，而生活原本拮據(jù)的出典人又喪失了典物的收益權(quán)，使得出典人處于有利地位。

另一方面，出典人只享有典物的所有權(quán)，由典權(quán)人占有管理典物并進(jìn)行使用收益，典權(quán)人可就典物在十年二十年較長(zhǎng)且固定的期限里，以自已的意志占有使用典物。出典人處在難以掌握管理典物的境地。如出典人負(fù)擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)損失，典期屆滿時(shí)出典人返還典價(jià)，此時(shí)出典人喪失了自己典業(yè)的同時(shí)還要負(fù)擔(dān)巨款，對(duì)典權(quán)人來(lái)說(shuō)未免過(guò)于苛刻。典權(quán)制度設(shè)置中，將標(biāo)的物滅失所應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定由出典人和典權(quán)人分擔(dān)。正是為了真正保護(hù)相對(duì)弱勢(shì)一方的利益。

其三，發(fā)展到明代允許出典人采用找貼的方式來(lái)救濟(jì)。找貼，即在典權(quán)存續(xù)中出典人表示以其典物的所有權(quán)讓與典權(quán)人，而由典權(quán)人按時(shí)價(jià)找貼典價(jià)以外的不足數(shù)，取得典物所有權(quán)的制度。有學(xué)者認(rèn)為找貼制度的設(shè)置易生糾紛：第一，找貼期限無(wú)限制而生糾紛。第二，找貼次數(shù)過(guò)多而生糾紛。第三，因找貼多寡而生糾紛。有學(xué)者指出，典權(quán)人可以對(duì)出典物進(jìn)行使用收益和改良，典權(quán)人的改良投入對(duì)于典權(quán)人有價(jià)值，但是對(duì)出典人則未必有意義，甚至還會(huì)有所損害。雙方當(dāng)事人主客觀情況的不同，利益立場(chǎng)的對(duì)峙及對(duì)改良投入的價(jià)值判斷的差異，導(dǎo)致了他們根本無(wú)法尋求到一個(gè)公平合理的可行方案，來(lái)解決他們之間是由典權(quán)人恢復(fù)原狀，抑或出典人留買以及留買價(jià)格多寡的糾紛。筆者認(rèn)為，找貼制度設(shè)置引來(lái)的這些不便之處可以通過(guò)對(duì)典權(quán)制度的改進(jìn)加以解決。首先，可以規(guī)定典權(quán)的找貼期限，如可規(guī)定典權(quán)在典權(quán)期限屆滿時(shí)或?qū)脻M后兩年內(nèi)找貼。其次，設(shè)置典權(quán)時(shí)進(jìn)行登記，通過(guò)國(guó)家指定部門評(píng)估作價(jià)。找貼時(shí)也通過(guò)相關(guān)部門評(píng)估，增加找貼的權(quán)威性，減少矛盾的發(fā)生。雙方矛盾可通過(guò)國(guó)家指定部門制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

三、典權(quán)制度存在的必要性

筆者認(rèn)為典權(quán)制度有其自身存在的必要性和價(jià)值，是其他制度不能全部代替的，下文做進(jìn)一步的比較分析，論證典權(quán)制度的內(nèi)在價(jià)值。

（一）典權(quán)與租賃權(quán)和抵押權(quán)的比較：典權(quán)制度不可替代

筆者想就典權(quán)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的用益功能與租賃做比較，再就其返還典價(jià)的擔(dān)保功能與抵押制度做對(duì)比。希望通過(guò)粗淺的思考，探索典權(quán)制度的兩項(xiàng)主要價(jià)值，即對(duì)物的用益性和和對(duì)融資的擔(dān)保作用。

1、典權(quán)的用益功能和租賃權(quán)用益功能的比較

對(duì)比典權(quán)和租賃對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的利用中各自存在的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，我們先從不動(dòng)產(chǎn)使用者的權(quán)利義務(wù)出發(fā)。

盡管租賃是一種靈活方便、經(jīng)常用于使用他人房屋的制度，但承租人通過(guò)租賃對(duì)房屋享有的權(quán)利是有限的，不能根據(jù)自己的需要合理任意的使用房屋。而房屋在出典的情況下，典權(quán)人則對(duì)房屋享有較為廣泛的權(quán)利，與善意所有人使用自己房屋無(wú)異。

出典人出典典物的目的主要在于融資，租賃通常分期給付，往往不能解決不動(dòng)產(chǎn)所有人大量融資的需要。但通過(guò)出典，典權(quán)人可以一次性取得相當(dāng)于房?jī)r(jià)一半以上的典價(jià)，達(dá)到快速融資的目的。當(dāng)然租賃制度主要目的不在于融資，而典權(quán)制度的主要用途之一即在于融資。那么下面我們將典權(quán)制度的融資擔(dān)保的作用和抵押權(quán)的融資擔(dān)保作用作出對(duì)比。

2、典權(quán)的擔(dān)保功能和抵押權(quán)的擔(dān)保功能的比較

出典人就其房屋設(shè)置典權(quán)通常出于融資的需要，其不愿將不動(dòng)產(chǎn)出讓，且急需資金，可以通過(guò)將房屋出典的方法獲得一定的資金，即典價(jià)。盡管典價(jià)可能比從銀行獲得的借款要少，但出典也具有抵押所不能替代的特點(diǎn)：

其一，現(xiàn)實(shí)生活中，通常中小企業(yè)通過(guò)抵押向銀行借款的程序復(fù)雜，商業(yè)銀行為了提高貸款質(zhì)量，防止不良貸款風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，對(duì)申請(qǐng)貸款的客戶的還款能力、還款時(shí)間等信用要求審查嚴(yán)格，即使通過(guò)抵押擔(dān)保融資仍很難獲得貸款。而典當(dāng)融資方式相當(dāng)靈活，以為房產(chǎn)設(shè)立典權(quán)為例，只要房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有人提供符合規(guī)定的當(dāng)物，相關(guān)證件材料齊備，就能夠取得當(dāng)金。

沒(méi)有繁瑣的資格審查程序，融資手續(xù)便捷。與商業(yè)銀行相比大大節(jié)省了審批時(shí)間，目前典當(dāng)業(yè)務(wù)中，融資一般在七個(gè)工作日左右便可以成功受理。商業(yè)銀行對(duì)發(fā)放貸款的使用范圍要求非常明確，貸款人不能超出貸款時(shí)約定的范圍改變資金的利用方式。而通過(guò)典權(quán)融資并未規(guī)定使用范圍，使用貸款非常自由，大大提高了資金的使用率，能夠滿足中小企業(yè)周轉(zhuǎn)資金的迫切需求，不至于貽誤商機(jī)。

其二，即使通過(guò)抵押借款成功還要定期向銀行支付高額利息，如果是向私人抵押借款，一般利率高達(dá)10%至12%，比向銀行借款利息更高。對(duì)于一些借款者短期還未收回投資，定期向出借人返還利息就已經(jīng)成了很大的負(fù)擔(dān)。而如果出典自己閑置的房屋店鋪，出典人在融資時(shí)，取得了相當(dāng)于房屋典價(jià)一半以上的典金，到期以后，返還典價(jià)即可再次取得不動(dòng)產(chǎn)的占有，就不必像抵押融資時(shí)需要支付高額的利息。

（二）典權(quán)亟待入法完善

通過(guò)以上分析，典權(quán)制度有其優(yōu)勢(shì)和存在的必要性，其并未被規(guī)定在《物權(quán)法》中，那么目前生活中關(guān)于典權(quán)的糾紛是如何調(diào)整的呢？

1、典當(dāng)行業(yè)的蓬勃發(fā)展

典當(dāng)行在很多城市大量出現(xiàn)，典當(dāng)行的房產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)逐年穩(wěn)步上升，典當(dāng)成為融資的新途徑。典當(dāng)業(yè)正處于快速，健康發(fā)展階段，截至2006年年底，全國(guó)共有典當(dāng)企業(yè)2494戶，行業(yè)注冊(cè)資本總額246億，2006年已營(yíng)業(yè)的2052戶典當(dāng)行典當(dāng)總額960億元，比上年增長(zhǎng)40%。2007年上半年，已開(kāi)業(yè)的2342家典當(dāng)行資產(chǎn)總額862億元，同比增加12.7%；上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)典當(dāng)總額441億元，同比增長(zhǎng)31%，房地產(chǎn)抵押典當(dāng)金額236億。從上面數(shù)據(jù)可以看出，典當(dāng)行業(yè)正在興起，作為社會(huì)輔助性的融資渠道，發(fā)揮著獨(dú)特的作用。典當(dāng)行業(yè)如此繁榮，其中有沒(méi)有用到典權(quán)制度呢？根據(jù)典當(dāng)行寶瑞通的統(tǒng)計(jì)，目前寶瑞通總體業(yè)務(wù)當(dāng)中，房產(chǎn)典當(dāng)占50%到55%。我國(guó)傳統(tǒng)的房產(chǎn)典當(dāng)即應(yīng)運(yùn)用典權(quán)制度。即按照傳統(tǒng)典當(dāng)制度，典權(quán)制度在典當(dāng)行中的房屋典當(dāng)中應(yīng)該是被廣泛運(yùn)用的。

2、當(dāng)今規(guī)定中存在的問(wèn)題

對(duì)于典權(quán)，我國(guó)目前僅有一部由公安部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布并于2005年4月1日起實(shí)施的《典當(dāng)管理辦法》。依據(jù)《典當(dāng)管理辦法》，房屋典當(dāng)是指當(dāng)戶將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費(fèi)用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。

首先，2005年的《典當(dāng)管理辦法》第37條等對(duì)典價(jià)的利息和月綜合費(fèi)率作了專門規(guī)定?，F(xiàn)實(shí)意義上的典當(dāng)是為了獲得典價(jià)的利息和月綜合費(fèi)率，并未真正出讓典物的使用收益權(quán)。而傳統(tǒng)房屋典當(dāng)中，典權(quán)人支配房屋的使用價(jià)值，即“房不記租，錢不記息”是房屋典當(dāng)?shù)幕痉商卣鳌倪@一點(diǎn)看來(lái)二者是完全不同的。

其次，根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》第42條的規(guī)定，典當(dāng)行在處理絕當(dāng)物品時(shí)，如果當(dāng)物估價(jià)金額在3萬(wàn)元以上的，可以按照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定處理，也可以雙方當(dāng)事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行委托拍賣行公開(kāi)拍賣。此項(xiàng)規(guī)定既意味典物著通過(guò)拍賣進(jìn)行所有權(quán)的處置，對(duì)于估價(jià)在3萬(wàn)元以上的典物，在出典人屆期不能償還典價(jià)時(shí)，典權(quán)人只有通過(guò)拍賣受償，并不當(dāng)然享有典物的所有權(quán)。根據(jù)實(shí)際情況，現(xiàn)實(shí)中的房屋價(jià)格絕大多數(shù)是超過(guò)3萬(wàn)元的，即房屋典當(dāng)中運(yùn)用到的典權(quán)，典權(quán)人不具有房屋所有權(quán)的期待權(quán)。在典制下，出典人放棄回贖時(shí)，典物歸典權(quán)人所有，出典人可以通過(guò)招貼要求補(bǔ)齊差價(jià)。可見(jiàn)，《典當(dāng)管理辦法》的規(guī)定與傳統(tǒng)典權(quán)中典權(quán)人具有的所有權(quán)期待權(quán)的情況也是不相同的。而按照最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第58條規(guī)定的精神，當(dāng)事人之間約定典期，典期屆滿，出典人要求回贖的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。如典期屆滿已逾10年或未定典期經(jīng)過(guò)30年，才提出回贖的，原則上視為絕賣，如果出典人確實(shí)無(wú)房居住，而承典人又不缺房，同意出典人回贖的，經(jīng)雙方達(dá)成協(xié)議后，可以調(diào)解解決。對(duì)當(dāng)事人在典期內(nèi)或典期屆滿后，約定延長(zhǎng)典期的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許?？梢?jiàn)，最高院的司法解釋是允許絕賣的，《典當(dāng)管理辦法》和該司法解釋的規(guī)定之間存在著分歧和沖突。

綜上，可見(jiàn)《典當(dāng)管理辦法》中對(duì)房屋設(shè)立的典權(quán)不過(guò)是對(duì)房屋抵押融資的變相規(guī)定，與傳統(tǒng)典權(quán)的定義是不相一致的。生活中出現(xiàn)了很多典當(dāng)行中房屋典當(dāng)融資的糾紛，以典當(dāng)為名義的高息借貸融資合同，往往不被法院認(rèn)定為典當(dāng)關(guān)系，而認(rèn)定為抵押借款合同糾紛。遼中縣人民法院將一起“典當(dāng)”合同糾紛案件定性為抵押借款擔(dān)保糾紛。2010年5月，沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，將這起對(duì)案例評(píng)定為了優(yōu)秀指導(dǎo)案例。

可見(jiàn)《典當(dāng)管理辦法》對(duì)典權(quán)規(guī)定的并不準(zhǔn)確完善。與最高法院根據(jù)法理作出的司法解釋存在沖突。司法實(shí)踐中法官往往傾向于根據(jù)最高院的司法解釋對(duì)案件進(jìn)行定性裁判。由于《典當(dāng)管理辦法》和最高院司法解釋之間規(guī)定的不一致，會(huì)導(dǎo)致此類案件裁判結(jié)果不一，使公民在使用典權(quán)制度時(shí)對(duì)自己行為的法律后果缺乏可預(yù)見(jiàn)性。因此加快制定有關(guān)典權(quán)制度的法律法規(guī)，使法官在司法中能夠有法可依，公民可以根據(jù)法律來(lái)指導(dǎo)自己的行為，是十分必要的。

四、結(jié)論

典權(quán)具有抵押、出租所不具有的效力，這使該制度在解決一些問(wèn)題時(shí)更具有優(yōu)越性?，F(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)和對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的占有、使用的分離現(xiàn)象越來(lái)越普遍，所有人將自己的一部分資產(chǎn)固定在了物上，這種情形下，如何盡可能實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)的物盡其用成了不動(dòng)產(chǎn)所有人要考慮的重要問(wèn)題，而典權(quán)就解決這一問(wèn)題有獨(dú)具的優(yōu)勢(shì)，允許對(duì)不動(dòng)產(chǎn)設(shè)立典權(quán)對(duì)于充分發(fā)揮不動(dòng)產(chǎn)的效用十分必要的：既滿足了不動(dòng)產(chǎn)所有人的融資需求，又滿足了典權(quán)人的使用收益的需求。典權(quán)在現(xiàn)實(shí)生活中有其不可取代的價(jià)值，筆者認(rèn)為應(yīng)完善有關(guān)典權(quán)的法律法規(guī)，盡快將典權(quán)入法。

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（作者單位：貴州大學(xué)法學(xué)院）