摘 要：媒體刊發(fā)的新聞作品，是新聞?dòng)浾咧橇腕w力雙重勞動(dòng)的結(jié)果。在日常工作中，侵犯新聞作品著作權(quán)的事件屢屢發(fā)生，有的是記者在撰寫稿件時(shí)，有意或無(wú)意侵犯了他人的著作權(quán)，有的是他人侵犯了記者的著作權(quán)。而我國(guó)目前還沒(méi)有相關(guān)法律法條對(duì)此進(jìn)行規(guī)定，因此，探討新聞作品著作權(quán)的保護(hù)問(wèn)題迫在眉睫。

關(guān)鍵詞：新聞作品；著作權(quán)；版權(quán)；智力成果；權(quán)利和義務(wù)

中圖分類號(hào)：G211 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）16-0172-02

我國(guó)的民事權(quán)利分為四大類型，即物權(quán)、債權(quán)、人身權(quán)和著作權(quán)。各種權(quán)利為權(quán)利人專用，其他任何人不得擅自行使。在法律意義上，著作權(quán)也稱為版權(quán)，是法律賦予藝術(shù)、科學(xué)、創(chuàng)作文學(xué)作品的作者享有的專有權(quán)利。著作權(quán)包含兩個(gè)方面，通俗來(lái)說(shuō)，記者在自己的稿件上署名，但署名本身沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，而是通過(guò)發(fā)表、轉(zhuǎn)讓、授權(quán)等形式發(fā)表新聞作品后，獲得相應(yīng)的報(bào)酬。

新聞作品應(yīng)具有獨(dú)創(chuàng)性，產(chǎn)生在新聞活動(dòng)之中，具有強(qiáng)烈的時(shí)效性，并以傳遞信息為目的。在此必須強(qiáng)調(diào)，時(shí)效性的強(qiáng)弱決定了新聞作品新聞價(jià)值的大小。我國(guó)《著作權(quán)法》規(guī)定，著作權(quán)人包括作者和其他依法享有著作權(quán)的公民、法人或者非法人代表。根據(jù)規(guī)定，可以解釋為，新聞作品的著作權(quán)主體既包含新聞?dòng)浾?，也包含新聞媒體。從某種意義上來(lái)說(shuō)，通訊員也享有跟新聞?dòng)浾咭粯拥闹鳈?quán)。

在新聞?lì)I(lǐng)域，很多人將著作權(quán)視為版權(quán)，認(rèn)為兩者沒(méi)有區(qū)別。然而在長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐中，筆者認(rèn)為著作權(quán)與版權(quán)有著以下幾點(diǎn)顯著的區(qū)別。第一點(diǎn)，著作權(quán)與版權(quán)的主體不同。出版者是版權(quán)的主體，作者是著作權(quán)的主體。在我國(guó)，出版業(yè)多由國(guó)家經(jīng)營(yíng)，具體運(yùn)作的出版公司、出版社等出版機(jī)構(gòu)為國(guó)家所有。因此，鑒于我國(guó)的國(guó)情，版權(quán)的主體不能是自然人，只能是國(guó)有的出版機(jī)構(gòu)。與此截然不同的是，只有自然人才是作品的客體作者，當(dāng)然，也只有在一些特殊的情況下，社會(huì)組織或民事主體才可稱為是作品的法定作者。第二點(diǎn)，著作權(quán)與版權(quán)的客體不同。作品是著作權(quán)的客體，書(shū)刊、音像制品則都可歸為出版權(quán)。所以，兩者所保護(hù)的對(duì)象范圍則不一樣。第三點(diǎn)，著作權(quán)與版權(quán)的形成不同。著作權(quán)是在作品基礎(chǔ)上產(chǎn)生的權(quán)利，而版權(quán)是著作權(quán)的派生權(quán)利。也就是說(shuō)，作品一經(jīng)創(chuàng)作，即自然而然產(chǎn)生了著作權(quán)。第四點(diǎn)，著作權(quán)與版權(quán)的內(nèi)容不同。我國(guó)的著作權(quán)法規(guī)定，著作權(quán)不僅包含著作財(cái)產(chǎn)權(quán)，還包括著作人身權(quán)。其中細(xì)分為修改權(quán)、署名權(quán)、發(fā)表權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)、刪除權(quán)、修改權(quán)、版本權(quán)等。版權(quán)包含在著作權(quán)之內(nèi)。第五點(diǎn)，著作權(quán)與版權(quán)的期限不同。世界各國(guó)都對(duì)著作權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)做出了規(guī)定。在我國(guó)，著作財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限節(jié)點(diǎn)為作者去世后的第50年的最后一天。而著作人身權(quán)則無(wú)時(shí)間節(jié)點(diǎn)限制，部分細(xì)節(jié)受法律永久保護(hù)。

新聞?dòng)浾呤切侣劽襟w的在職工作人員，作品的內(nèi)容由新聞?dòng)浾呋蛐侣劽襟w決定，創(chuàng)作新聞作品是新聞?dòng)浾叩墓ぷ魅蝿?wù)。因此，新聞?dòng)浾呦碛行侣勛髌返闹鳈?quán)。文責(zé)自負(fù)始終是我國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)，在國(guó)內(nèi)數(shù)次新聞侵權(quán)訴訟中，新聞?dòng)浾咭恢睘樽约旱男侣勛髌烦袚?dān)侵權(quán)的責(zé)任。新聞?dòng)浾邔?duì)單獨(dú)一條消息、通訊、評(píng)論享有著作權(quán)，但新聞媒體不能單獨(dú)為一名記者的一篇稿件出版一期報(bào)紙，而必須根據(jù)自身的需要進(jìn)行編輯?？偠灾?，新聞媒體對(duì)每一期報(bào)紙享有整體的著作權(quán)。同時(shí)，新聞媒體也理所當(dāng)然地為各新聞作品支付相應(yīng)的報(bào)酬。

新聞媒體通過(guò)委托合同，獲得委托創(chuàng)作的新聞作品的著作權(quán)。委托作品一般會(huì)以社論、評(píng)論員文章、編者按等形式刊發(fā)。由于這些作品代表新聞媒體的主導(dǎo)思想，導(dǎo)向作用明顯，所以新聞媒體在享有著作權(quán)的同時(shí)，承擔(dān)了相應(yīng)的責(zé)任。新聞?dòng)浾邆鬟f的信息，極有可能對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大而又迅速的影響，這是其他文學(xué)作品難以比擬的。

在國(guó)際慣例中，時(shí)事新聞作品其實(shí)是不受著作權(quán)保護(hù)的，這在我國(guó)新聞界也始終有不同的看法。新聞本身要求廣泛傳播，但能稱為新聞作品的成果必須是智力勞動(dòng)成果，這種勞動(dòng)是一種智力的創(chuàng)造性行為和過(guò)程。時(shí)事新聞因不具備獨(dú)創(chuàng)性，不具有新聞?dòng)浾叩膫€(gè)人風(fēng)格，從新聞寫作的角度上來(lái)講，它僅僅是一些新聞要素的簡(jiǎn)單組合。所以，時(shí)事新聞不具備著作權(quán)客體的要求。時(shí)事新聞區(qū)別于消息、通訊、特寫、調(diào)查、評(píng)論等，與嚴(yán)格的新聞作品有著本質(zhì)的區(qū)別。但這并不意味著撰寫時(shí)事新聞的記者就是在做無(wú)用功。報(bào)道者在采訪撰寫乃至送發(fā)稿件的過(guò)程中，付出了相應(yīng)的勞動(dòng)，應(yīng)該獲得相應(yīng)的報(bào)酬，也可稱為稿酬，因此，也必須依法受到保護(hù)。

權(quán)利和義務(wù)相當(dāng)，新聞?dòng)浾吆托侣劽襟w在享有新聞作品著作權(quán)的同時(shí)，在使用他人作品時(shí)，必須遵守《著作權(quán)法》的規(guī)定：未經(jīng)著作權(quán)人許可，未向著作權(quán)人支付報(bào)酬，未指出作品作者的姓名等，而肆意借鑒、抄襲、使用作品，就可算作侵犯他人的著作權(quán)。為了保證新聞媒體和新聞作者權(quán)利和義務(wù)的平衡，微觀上，媒體不能只享受權(quán)利，新聞作者低聲下氣只履行義務(wù)；宏觀上，有價(jià)值的新聞作品被轉(zhuǎn)載的次數(shù)越多，就越能達(dá)到傳播的目的，比如新華社發(fā)的通稿，一時(shí)間能被全國(guó)千余家媒體轉(zhuǎn)發(fā)刊登。

在新聞?dòng)浾叩男侣劵顒?dòng)中，有一些侵權(quán)案件難以認(rèn)定。最常見(jiàn)的形式是，新聞?dòng)浾叱Ｒ栽L談的形式，比如記者經(jīng)常采用訪談形式采訪，對(duì)于訪談的內(nèi)容，尤其是專業(yè)性、學(xué)術(shù)性非常強(qiáng)的訪談作品，被采訪者其實(shí)為訪談內(nèi)容的實(shí)際主題。通過(guò)新聞?dòng)浾叩募庸?、整理，這樣的新聞作品是新聞?dòng)浾吆捅辉L者雙方智力勞動(dòng)的成果。因?yàn)樵凇吨鳈?quán)法》里有明文規(guī)定，口頭作品也受到保護(hù)。所以，必須保護(hù)被采訪者的作品著作權(quán)，對(duì)于此類作品，在媒體上發(fā)表時(shí)必須征得被采訪者的同意。再發(fā)表時(shí)，也應(yīng)以某種途徑注明被訪者的身份等。

目前，很多新聞?dòng)浾邔?duì)著作權(quán)不夠了解，不知道如何有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益。一方面，新聞?dòng)浾咦珜懙男侣勛髌返闹鳈?quán)有可能被他人侵害，另一方面，新聞?dòng)浾呖赡茉谧珜懶侣勛髌窌r(shí)侵犯到他人的著作權(quán)。無(wú)論是以上的哪種行為，都必須承擔(dān)法律責(zé)任。涉及侵權(quán)行為時(shí)，新聞媒體或新聞作者應(yīng)立即停止侵權(quán)行為，公開(kāi)道歉、消除影響，并賠償民事?lián)p失。在抄襲和剽竊兩種形式之外，還有一些特殊的侵害著作權(quán)的形式，比如由轉(zhuǎn)載引發(fā)的新聞作品侵權(quán)糾紛等。新聞媒體和新聞?dòng)浾邞?yīng)仔細(xì)甄別，通過(guò)法律途徑保護(hù)自己并尊重他人的智力成果。

在日常工作中，很多新聞?dòng)浾邔?duì)和自己工作息息相關(guān)的法律缺乏必要的了解，這就很有可能使自己的權(quán)利受到傷害而得不到應(yīng)有的保護(hù)。所以，記者應(yīng)知法懂法，無(wú)論對(duì)于新聞?dòng)浾摺⑿侣劽襟w還是整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，都是十分重要的。

在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，業(yè)內(nèi)很多人士不斷在探討一個(gè)問(wèn)題，新聞著作權(quán)到底是屬于記者還是其供職媒體。達(dá)成的大多數(shù)共識(shí)是：記者行使職務(wù)權(quán)利采寫的作品，著作權(quán)的從屬由當(dāng)事人約定決定，如沒(méi)有特別約定，則作品的著作權(quán)由記者所有。但作品發(fā)表的制圖、版面等則由媒體所有，記者只享有署名權(quán)。在歐美國(guó)家，記者全部作品的著作財(cái)產(chǎn)權(quán)歸其供職媒體所有，但媒體必須將此權(quán)利轉(zhuǎn)化為相當(dāng)?shù)男劫Y、福利待遇等。因此，這些國(guó)家記者的采寫報(bào)酬頗為豐厚。

在信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，對(duì)于媒體相互轉(zhuǎn)載以致模糊了著作權(quán)的情況屢見(jiàn)不鮮，業(yè)內(nèi)人士對(duì)此也是莫衷一是。多數(shù)情況是，各家媒體在轉(zhuǎn)載其他媒體的報(bào)道時(shí)，未經(jīng)第一報(bào)道媒體及其作者許可，在轉(zhuǎn)載后，直接署名作者或加上其供職媒體。如特別聲明不能轉(zhuǎn)載的，則不可以轉(zhuǎn)載。如超出合理轉(zhuǎn)載或適用范圍，就構(gòu)成侵犯著作權(quán)。著作權(quán)人有權(quán)追究侵權(quán)人的民事責(zé)任，對(duì)方應(yīng)做出停止侵權(quán)、賠償、道歉等表示。無(wú)論如何，轉(zhuǎn)載都不得侵犯作者的著作權(quán)。無(wú)序傳播，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)媒體的“侵犯”蔓延過(guò)長(zhǎng)，是否應(yīng)系統(tǒng)規(guī)范網(wǎng)站的分類等，筆者認(rèn)為，這些問(wèn)題應(yīng)得到主管部門的重視。

記者享有作品的著作權(quán)，其供職媒體有優(yōu)先使用權(quán)，之間的約束是一紙勞動(dòng)合同。記者采寫新聞作品，并由此換取定額報(bào)酬，符合等價(jià)交換原則。但不可避免地出現(xiàn)上述那種情況，記者在第一次發(fā)表作品并獲得報(bào)酬之后，作品被網(wǎng)絡(luò)無(wú)限次轉(zhuǎn)載后，得不到任何的報(bào)酬，即無(wú)形中做了網(wǎng)絡(luò)媒體的打工者。而其供職媒體普遍對(duì)版權(quán)、著作權(quán)的意識(shí)模糊，缺少維權(quán)精神，極少有運(yùn)用法律武器保護(hù)權(quán)利的行為，因此，業(yè)內(nèi)缺少維權(quán)典型案例。紙媒到底擁有哪些權(quán)利？在維權(quán)時(shí)應(yīng)該支配哪些要件？這些都有待傳統(tǒng)媒體反思。當(dāng)然，只有聲明是不夠的，需要真真切切做出行動(dòng)。

網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)也做出了規(guī)定，如網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載注明作品出處并支付一定報(bào)酬，則不構(gòu)成侵權(quán)；如第一報(bào)道媒體聲明不許轉(zhuǎn)載或引用，仍被強(qiáng)行轉(zhuǎn)載的，即構(gòu)成侵權(quán)。十年前，某家紙媒的兩名記者就針對(duì)他們所報(bào)道的刑事案件被轉(zhuǎn)載一事，狀告某家網(wǎng)絡(luò)媒體。

那么通訊員來(lái)稿等作品是否受著作權(quán)保護(hù)呢？著作權(quán)法為此做出規(guī)定，特約來(lái)稿屬于委托作品，其著作權(quán)由委托人和受委托人合同約定，如沒(méi)有合同約定，則著作權(quán)屬于受托人。值得一提的是，合同既可以為書(shū)面合同，也可以為口頭合同。在約定的使用范圍內(nèi)，通訊員享有使用作品的權(quán)利，在約定范圍之外，通訊員可在一定范圍內(nèi)免費(fèi)使用其作品。以此作為準(zhǔn)則，就能相對(duì)公平地處理通訊員與記者及媒體之間的矛盾。

一稿多投的現(xiàn)象也比較普遍。一稿多投，顧名思義就是將同一篇稿件同時(shí)投給多家媒體。事實(shí)上，我國(guó)的著作權(quán)法對(duì)此持否定態(tài)度。當(dāng)稿件投給一家媒體的15天內(nèi)，媒體未做刊發(fā)，或在稿件投出30天內(nèi)，媒體未給出刊載決定的，則可以將稿件投給其他媒體。時(shí)間界定是一個(gè)關(guān)鍵要件。

媒體一旦構(gòu)成侵犯著作權(quán)的行為時(shí)，法庭一般會(huì)認(rèn)定，侵權(quán)人應(yīng)該按照權(quán)利人的實(shí)際損失給予賠償；實(shí)際損失難以計(jì)算的，可按侵權(quán)人的違法所得給予賠償。若以上均無(wú)法確定的，由法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)，采取定額賠償，判決給予五十萬(wàn)元以下的賠償。在事實(shí)判決的實(shí)踐中，法院一般參照國(guó)家版權(quán)局規(guī)定的稿酬標(biāo)準(zhǔn)的二至五倍確定侵權(quán)賠償額，再加上權(quán)利人制止侵權(quán)行為所支付的合理開(kāi)支，包括調(diào)查取證費(fèi)、律師費(fèi)以及訴訟費(fèi)。因此，媒體在接到作者投訴侵犯著作權(quán)后，應(yīng)盡量與作者達(dá)成諒解，以減少實(shí)際損失。

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