摘 要：近些年來，各級黨委和高校黨組織高度重視，不斷加強高校教師基層黨支部建設(shè)。但由于某些客觀原因的存在，導(dǎo)致部分黨支部軟弱渙散、組織生活不規(guī)范、作用發(fā)揮不突出，一些黨支部書記精神懈怠、能力不足，有的基層組織基礎(chǔ)條件保障不夠，這些問題嚴重影響了基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，削弱了基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過分析高?；鶎狱h支部建設(shè)中存在的問題，提出了一些增強高?；鶎狱h支部建設(shè)的建議。

關(guān)鍵詞：基層黨支部；高校；組織生活

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）16-0161-02

高校教師基層黨支部是高校黨組織系統(tǒng)中的重要組成部分，具有溝通師生、組織師生、團結(jié)師生的重要責(zé)任，是高校黨組織全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強和改進高校教師黨支部建設(shè)，是增強高?；鶎狱h組織生機活力、加強黨的先進性和純潔性建設(shè)的迫切需要，是全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人這一教育的根本任務(wù)、推動高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要，是確保高校教學(xué)、科研和管理等各項任務(wù)順利完成的重要手段。目前，在高校教師基層黨支部建設(shè)中存在著以下一些問題：教師黨支部促進本單位事業(yè)發(fā)展的作用還不夠突出；部分教師黨支部活力不足，組織生活形式相對單一，吸引力不強；黨員思想政治教育有待進一步加強；服務(wù)黨員群眾的渠道有待進一步拓寬，機制有待進一步健全。這些問題成為了支部發(fā)展的瓶頸。

一、高校教師基層黨支部建設(shè)存在問題及形成的原因

（一）思想上，普遍存在對政治理論學(xué)習(xí)的重視程度不夠的現(xiàn)象

目前，高等教育事業(yè)的發(fā)展面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，高校各級組織和師生員工都具有著繁重的教學(xué)科研任務(wù)和巨大的競爭壓力，高校對于教師在教學(xué)、科研方面的要求越來越高，教學(xué)和科研成果與教師的聘任和晉升直接掛鉤。在此形勢下，部分教師員工認為既然教學(xué)、科研是高校中心工作，那么把自己的主要精力放在提升業(yè)務(wù)工作上，提高教學(xué)、科研水平，把學(xué)科、專業(yè)建設(shè)搞好就完成了工作任務(wù)。而政治理論的學(xué)習(xí)對自己的專業(yè)幫助不大，還要占用大量時間，因此對政治理論學(xué)習(xí)缺乏足夠的學(xué)習(xí)動力，存在“重專業(yè)，輕思想政治理論課”，“重教研，輕黨建”的現(xiàn)象[1]。此外，有不少年輕黨員一方面面臨工作上的壓力，另一方面也面臨著“上有老，下有小”的生活壓力，認為政治理論學(xué)習(xí)對解決自己的實際問題不能提供現(xiàn)實的幫助，因此也缺少學(xué)習(xí)動力。

（二）工作上，工作方式方法陳舊，滯后于形式發(fā)展

隨著高校教育辦學(xué)內(nèi)外環(huán)境的巨大變化，部分黨建工作者不能及時應(yīng)對形勢變化，缺乏創(chuàng)新探索的愿望與能力，工作方法陳舊不變，仍照搬沿用多年來習(xí)慣了的支部活動模式，致使組織生活對青年人為主體的高校師生黨員失去吸引力，黨支部的凝聚力不聚反消[2]。據(jù)調(diào)查表明，基層黨務(wù)工作者的地位與教育教學(xué)及科研人員相比，被嚴重邊緣化，他們的發(fā)展空間也受到制約，崗位待遇也相對偏低，這從客觀上削弱了黨建工作者的創(chuàng)新活力。另外基層黨建工作隊伍在年齡結(jié)構(gòu)上要偏于老化，中青年骨干較少，學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，專家型、高知型黨務(wù)干部比例偏低，這些都直接影響了高校教師隊伍的創(chuàng)新意識和黨支部的創(chuàng)新活力。同時，部分高校在將支部建設(shè)與教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)相結(jié)合方面缺乏有效途徑，學(xué)術(shù)組織和政治組織不能有機融合，支部建設(shè)找不準著力點，缺乏扎實基礎(chǔ)。

（三）組織上，部分基層黨組織活動浮于表面，形式單一

組織生活是黨支部對黨員進行教育、聯(lián)系、管理的一個重要渠道。成功的組織生活應(yīng)該是內(nèi)容與形式的統(tǒng)一，內(nèi)容必須具有原則性、政治性、思想性和針對性；形式力求生動活潑、富有實效、靈活多樣。近年來有研究報道，絕大多數(shù)的教師黨員認為黨的組織生活只是組織學(xué)習(xí)報紙和文件，超過半數(shù)的教師黨員希望黨組織開展多種形式的活動，在調(diào)查中基本所有人都對照本宣科這種方式表示反感[3]。目前教工黨支部書記基本沒有專職，都是由行政或者專業(yè)技術(shù)人員兼職的，他們具有繁重的科研、教學(xué)任務(wù)，并且也缺少黨務(wù)工作的專業(yè)培訓(xùn)，缺少相應(yīng)的理論水平和實踐經(jīng)驗。因此，在組織生活的創(chuàng)新方面會沒有相應(yīng)的解決辦法，只能照本宣科使基層黨政組織活動浮于表面，形式單一。

（四）缺乏完善的考核激勵機制，難以調(diào)動黨務(wù)工作者積極性

高校教師基層黨支部工作是一項綜合性、系統(tǒng)性工程，工作特色的形成和工作成效的展現(xiàn)是一個長期過程，對此進行科學(xué)合理的量化考核比較困難，因此，部分學(xué)校缺乏相關(guān)的責(zé)任機制，也沒有很好地落實基層黨建工作責(zé)任制。黨支部書記有的是由教研室主任兼任，學(xué)科發(fā)展、教研室建設(shè)等重擔(dān)在肩，使他們無暇顧及支部建設(shè)；有的支部書記不是教研室主任的，又對學(xué)院、科室重大信息掌握較少，支部建設(shè)不能圍繞中心、服務(wù)大局，導(dǎo)致工作阻力重重[4]。同時，支部書記都是兼職，同其他教師一樣有教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)工作和壓力，而在年終考評時，對于支部書記這部分工作基本上不予考慮，做書記完全是靠主觀能動性和奉獻精神，缺乏持久動力。

二、加強高校教師基層黨支部建設(shè)的對策

（一）加強政治理論教育，切實發(fā)揮高校教師基層黨支部的堡壘作用

隨著高校教育事業(yè)的不斷開拓創(chuàng)新，高校黨組織應(yīng)進一步加快教師基層黨支部的建設(shè)，將支部建設(shè)作為工作重心，常抓不懈。高校基層黨支部成員整體素質(zhì)的提高，更能充分發(fā)揮好支部黨員的先鋒作用。要加強高校教師基層黨支部班子建設(shè)，切實發(fā)揮高校教師基層黨支部的堡壘作用，應(yīng)從以下兩方面來努力：（1）對高校教師黨員加強政治理論教育，嚴格要求高校教師基層黨員提高其自身素質(zhì)。在實際工作中，黨支部書記可以選擇大家感興趣的熱點問題，通過自學(xué)、集體交流、知識競賽等方式學(xué)習(xí)和檢驗政治理論水平。（2）要切實加強思想作風(fēng)建設(shè)?；鶎狱h支部要切實加強黨員的先進性教育，樹立艱苦風(fēng)斗的作風(fēng)，要吃苦在前，享樂在后，實際工作中，可以結(jié)合所在單位的工作情況，對黨員提出具體要求，明確各人的工作職責(zé)和考核目標。加強高校教師基層黨支部建設(shè)，可以提高高?；鶎狱h支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更能有效地發(fā)揮基層黨支部的堡壘作用。

（二）創(chuàng)新工作方式，提高高校教師基層黨支部的工作積極性

高校黨支部需要創(chuàng)新工作方式和工作觀念，使活動內(nèi)容具有開放性、活動形式呈現(xiàn)多樣性、活動過程突出民主互動性，從根本上提高高校教師基層黨支部工作積極性。首先，黨支部應(yīng)結(jié)合中心工作，創(chuàng)新工作方法，確立支部建設(shè)和教學(xué)科研工作共同發(fā)展的理念。黨支部不能片面要求支部黨員提高政治理論水平，對高校的教學(xué)科研工作不聞不問。支部建設(shè)只有圍繞各支部的中心工作，結(jié)合學(xué)科特色進行建設(shè)，黨組織的各項活動才能有的放矢，才能提高教師黨員參與活動的積極性。其次要堅持群眾路線。高校基層黨支部要著力解決黨員群眾反映的突出問題，多做一些讓黨員群眾看得見、摸得著的工作，促進教學(xué)科研工作和黨支部建設(shè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。另外，高?；鶎狱h支部可以結(jié)合黨支部特點，組織開展多種形式的支部活動，如社會實驗、參觀學(xué)習(xí)、文化交流等，提高黨支部的凝聚力和創(chuàng)造力。

（三）切實加強高校教師基層黨支部的組織生活創(chuàng)新

高校教師基層黨支部應(yīng)不斷創(chuàng)新組織活動的形式和內(nèi)容，增加黨組織活動的吸引力，以利于教師黨員思想理論水平的提高，有利于高校教育事業(yè)的發(fā)展，有利于教師黨員的不斷成長。具體來講，首先要積極響應(yīng)十七屆四中全會提出的建立學(xué)習(xí)型黨支部[5]，將學(xué)習(xí)的內(nèi)容和效果通過學(xué)與用的結(jié)合呈現(xiàn)出來，推動理論知識轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)實踐。其次，采取“走出去，請進來”的方式，將專業(yè)理論學(xué)習(xí)和教學(xué)科研工作相結(jié)合，舉辦學(xué)術(shù)報告、教學(xué)研討會等，激發(fā)黨員在教學(xué)科研工作中發(fā)揮表率作用，加強黨員群眾之間的相互交流。再次，將組織生活與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。對先進黨員任務(wù)的學(xué)習(xí)不能只局限于黨員內(nèi)部，要讓群眾也參與進來，以便他們能了解黨員模范的先鋒作用，吸引更多優(yōu)秀的群眾加入到黨組織中來。

（四）完善高校教師基層黨支部選人及激勵制度，提高教師黨支部戰(zhàn)斗堡壘的戰(zhàn)斗力

加強高校教師基層黨員干部的隊伍建設(shè)，形成支委分工合理、全體教職工共同參與的建設(shè)局面，才能更好地發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘的戰(zhàn)斗力。首先，要加強選人用人。支部書記的任用要從政治立場、業(yè)務(wù)水平、群眾基礎(chǔ)、組織協(xié)調(diào)能力等多方面綜合考核。其次要加強政治理論學(xué)習(xí)及培訓(xùn)。對黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行政治理論的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力提高其政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。再次，黨支部要采取民主、公平、公正、公開的考核評定及獎懲機制，激發(fā)個人的危機意識，鞭策個人不斷學(xué)習(xí)、不斷進步。教師黨員獲得黨務(wù)工作榮譽的，可以在職稱評定、晉級、崗位聘任等方面給予優(yōu)先考慮，讓這些表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員教師得到進一步的培養(yǎng)和提升，創(chuàng)造更加突出的業(yè)績，同時也能激勵其他同志主動向他們學(xué)習(xí)，進一步提高他們的工作積極性。

總之，加強高校教師基層黨支部建設(shè)是黨的建設(shè)工作的重要組成部分。教師基層黨支部應(yīng)緊緊圍繞學(xué)校改革發(fā)展大局，緊密結(jié)合教學(xué)科研中心，積極推進黨支部工作創(chuàng)新，努力建設(shè)基層服務(wù)性黨組織，不斷夯實黨在高校的組織基礎(chǔ)，提升基層黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，使教師黨支部真正成為高校科學(xué)發(fā)展的有力組織者、推動者和實踐者，不斷提高教師黨支部建設(shè)的科學(xué)化水平。

參考文獻：

[1]丁一志.高校基層黨支部建設(shè)存在問題及對策分析[J].黑龍江高教研究，2013（6）.

[2]陳榮武.增強高校基層黨支部創(chuàng)新活力的研究[J].思想政治教育研究，2012，28（1）.

[3]司微.高校教師黨支部建設(shè)的瓶頸與對策[J].華章，2013（30）.

[4]戚錦陽，周洵瑛.論新形勢下高校教師黨支部功能的發(fā)揮[J].寧波大學(xué)學(xué)報，2012，34（5）.

[5]中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定[R].中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，2019-09-18.