摘 要：網(wǎng)絡(luò)政治參與是大學(xué)生參與政治生活的重要手段，有利于大學(xué)生政治參與水平的提高、大學(xué)生政治參與的榜樣示范作用的發(fā)揮、社會主義政治文明建設(shè)。提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的有效性需要優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)政治參與環(huán)境、提高參與者主體素質(zhì)、積極引導(dǎo)其網(wǎng)絡(luò)政治參與行為。同時，強調(diào)網(wǎng)上與網(wǎng)下政治參與的結(jié)合。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；網(wǎng)絡(luò)政治參與；有效性

中圖分類號：D668 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）16-0073-02

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與是指“作為政治參與主體的大學(xué)生，以網(wǎng)絡(luò)為媒介，通過政治信息網(wǎng)上發(fā)布、網(wǎng)上選舉、網(wǎng)上利益表達、網(wǎng)上評論、網(wǎng)上討論、網(wǎng)上民意調(diào)查、網(wǎng)上信訪等方式參與政治生活并試圖影響政治過程的意識和行為”[1]。隨著大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與研究的推進，我們發(fā)現(xiàn)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的效果并不理想，比如：網(wǎng)絡(luò)政治參與率低；參與主體素質(zhì)有待提高；網(wǎng)絡(luò)政治參與互動少；網(wǎng)上參與與現(xiàn)實參與脫節(jié)等。因此，有必要深入探討如何提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的有效性。

一、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與有效性提升的重要意義

推動大學(xué)生政治社會化的進程。傳統(tǒng)的政治參與體現(xiàn)為剛性的時空限制、集權(quán)型的政治信息、嚴(yán)格的資格審查、人大代表的代議制、自上而下的單一控制等特點。網(wǎng)絡(luò)的便捷性、多元性、互動性、開放性、虛擬性等特點則打破了傳統(tǒng)政治參與的局限性，其最大差別就是：時空的無約束性；多主體交互性；意見表達的自由性；信息的多元性、資格審查的松懈性等，從而為大學(xué)生政治參與提供了便利和捷徑?！巴ㄟ^網(wǎng)絡(luò)政治參與的實踐，大學(xué)生們親身體驗了政治生活的意義，獲取了政治知識和政治能力，了解和感受了作為一個公民的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任，切實體驗了現(xiàn)代政治生活的民主性，民主參政意識逐步得到增強。在網(wǎng)絡(luò)政治參與的過程中，大學(xué)生學(xué)習(xí)政治文化、認識政治現(xiàn)象、交流政治經(jīng)驗，并且獲得適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)政治生活所必需的政治知識、政治態(tài)度和政治技能，逐步形成了較為成熟穩(wěn)定的政治意識和政治立場，推動了大學(xué)生政治社會化?！盵1]

促進大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與水平的提高。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的方式主要表現(xiàn)為：利用網(wǎng)絡(luò)獲取、了解政治信息；利用網(wǎng)絡(luò)表達政治意見、訴求，討論現(xiàn)實政治議題；利用網(wǎng)絡(luò)渠道取得與政治領(lǐng)導(dǎo)人、政府機構(gòu)的對話機會；利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)起現(xiàn)實的政治運動[2]。但是，目前大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與情況并不樂觀。據(jù)調(diào)查，“上網(wǎng)者中，從未參與過網(wǎng)絡(luò)政治問題討論的受試者比例達60.5%，28%的受試者參與過1—2次討論，5.9%的受試者參與過3—4次，5.6%的受試者參與過5次以上。對于“在線瀏覽政治問題的頻率”這一問題，58%的受試者選擇“從不”或“每周少于2小時”，選擇“每周5小時以上”的只有15.5%”[3]。可見，當(dāng)前大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與次數(shù)少、參與水平低，大多停留在對政治信息的瀏覽和感性認識基礎(chǔ)上。因此，要真正達到政治參與的目的，就要使大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與向高層次、高水平發(fā)展。

發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)政治參與的榜樣示范作用。網(wǎng)絡(luò)政治參與突破了資格限制和時空限制，為全民參與提供了可能。網(wǎng)絡(luò)政治參與主要以青年學(xué)生為主。大學(xué)生是未來社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅力量，文化知識豐富、政治素質(zhì)高、綜合能力強、視野開闊，是祖國的未來，民族的希望，是國家未來的掌舵者。以大學(xué)生為主體，借助網(wǎng)絡(luò)互動平臺參與政治，可以為網(wǎng)絡(luò)空間社會樹立良好的榜樣，以他們豐富的知識影響一批人，感染一批人，對凈化網(wǎng)絡(luò)政治環(huán)境有積極效果。

二、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的有效措施

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的有效性是指大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的行為和結(jié)果符合網(wǎng)絡(luò)政治參與的目的的程度和效度。要提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的有效性必須從信息源頭、空間環(huán)境、主體素質(zhì)等多方面抓起。

（一）優(yōu)化大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與環(huán)境

“網(wǎng)絡(luò)既是政治參與的工具，也是政治參與的途徑，同時還是政治參與的場所?！盵4]大學(xué)生主要通過網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、主題論壇、微博（微信）、貼吧等載體，參與政治生活。網(wǎng)絡(luò)政治環(huán)境不同于現(xiàn)實政治環(huán)境，帶有更多的不確定性、存在很多不安全的隱患，比如信息的不確定性、紀(jì)律的松散性等。優(yōu)化大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與環(huán)境，是提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與有效性的基礎(chǔ)。

首先是促進網(wǎng)絡(luò)社會環(huán)境的規(guī)范、保證網(wǎng)絡(luò)空間的生態(tài)性。加強技術(shù)研究和法制建設(shè)，加強對網(wǎng)民的政治行為的監(jiān)督，規(guī)范網(wǎng)民的政治參與，形成和諧的良好的政治參與氛圍。其次是要優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)政治信息環(huán)境。傳統(tǒng)政治信息主要集中在政府和相關(guān)行政部門手中，對于要發(fā)布和公布的政治信息都會進行事先的審查和篩選，有絕對的中心，政府就是信息的掌控者。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，打破了信息的絕對控制，網(wǎng)絡(luò)政治信息表現(xiàn)為多元化、多中心輻射型。沒有固定的中心，也沒有絕對的權(quán)威。因此，網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的政治信息要盡可能地做到客觀、真實、科學(xué)。對于他人發(fā)布的不良信息及時舉報、澄清刪除，對于片面信息要迅速糾正。

（二）提升大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的主體素質(zhì)

主體素質(zhì)決定了政治參與的程度、水平以及效用。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與最基本素質(zhì)是具備計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。其一，了解計算機硬件、軟件和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)知識。其二，掌握多媒體技術(shù)。多媒體集圖、文、聲、像于一體，生動活潑、色彩多樣。大學(xué)生要懂得多媒體技術(shù)，能夠制作網(wǎng)頁、使自己的政治參與更具有現(xiàn)代性和網(wǎng)絡(luò)性，能引起他人注意，這樣才能使自己的政治參與得到他人的支持，得到更多共識和贊同。其三，大學(xué)生必須具備信息處理能力，能分清信息的真假、信息的有效性、信息的真實度。

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的主體必須具備過硬的政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是指政治主體在政治社會化的過程中所獲得的對其政治心理和政治行為發(fā)生長期穩(wěn)定的內(nèi)在作用的基本品質(zhì)，是社會的政治理想、政治信念、政治態(tài)度和政治立場在人的心理中形成的并通過言行表現(xiàn)出來的內(nèi)在品質(zhì)。大學(xué)生過硬的政治素質(zhì)表現(xiàn)為堅定的政治方向、明確的政治態(tài)度、高尚的政治信仰、積極的政治行為。

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與要加強網(wǎng)絡(luò)倫理道德素質(zhì)的培養(yǎng)。在網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)民身份的復(fù)雜化和隱匿性，降低了道德失范的成本。一些不法網(wǎng)民便借機在網(wǎng)絡(luò)政治參與中，違背社會道德，做出不法行為。作為大學(xué)生，要成為網(wǎng)絡(luò)政治參與的引領(lǐng)者和榜樣示范者。首先，嚴(yán)格要求自己，規(guī)范自己的政治參與行為合乎道德理性。其次，積極樹立道德榜樣。不隨意攻擊黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人，不對他人進行惡意的“人肉搜索”。最后，堅決與違背網(wǎng)絡(luò)倫理道德的政治參與行為做斗爭，進行規(guī)勸和引導(dǎo)，甚至投訴、舉報。

最后，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的所有行為必須遵循《憲法》的相關(guān)規(guī)定，不得做出違背憲法的行為。明確網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，了解網(wǎng)絡(luò)法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定和要求，明確網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。最好能通過自身的努力，促進網(wǎng)絡(luò)政治參與法規(guī)的建立和健全，做到“有法必依”，成為網(wǎng)絡(luò)法規(guī)徹底貫徹的執(zhí)行者。

（三）加強對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的積極引導(dǎo)

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與不是規(guī)避了政府的干預(yù)，反而更需要政府的積極支持，這是提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與有效性的根本保障。

第一，對網(wǎng)民的利益表達或者意見申訴要及時互動。政府需要對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與行為及時評價，對大學(xué)生網(wǎng)民提出的問題及時地解答，對提出的意見和建議迅速反饋。只有積極地回應(yīng)，才能激發(fā)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的積極性和主動性。

第二，對不良的政治信息或者政治行為進行教育引導(dǎo)。針對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的非理性和無序狀態(tài)，政府要及時進行調(diào)控，對大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治參與進行實時監(jiān)控，對積極地參與行為予以支持和鼓勵，對一些帶有破壞性的行為和不良的政治信息進行及時更正。

第三，及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布政治信息。網(wǎng)絡(luò)政治參與雖然打破了傳統(tǒng)政治參與的“信息中心論”模式，但是政治信息的控制權(quán)仍然掌握在政府手中，官方話語的權(quán)威性并沒有消減。某種程度上，網(wǎng)絡(luò)信息浩如煙海、瞬息萬變、真假難辨，網(wǎng)民迫切希望政府能有所作為。這就需要政府及相關(guān)部門的信息一定要準(zhǔn)確、全面、真實，否則政府的“公信度”就會大打折扣。

第四，建立健全的網(wǎng)絡(luò)政治參與法規(guī)、監(jiān)控機制。制定相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)政治參與法規(guī)，做到“有法可依”，對違背網(wǎng)絡(luò)政治參與法規(guī)規(guī)定的行為進行嚴(yán)懲，從法律的角度對其進行行為規(guī)范。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)倫理道德建設(shè)，“以德治網(wǎng)”和“以法治網(wǎng)”相結(jié)合，使網(wǎng)民的“他律”逐漸向“自律”轉(zhuǎn)化。

三、大學(xué)生網(wǎng)上政治參與與網(wǎng)下政治參與相結(jié)合

首先，大學(xué)生網(wǎng)上政治參與為網(wǎng)下政治參與提供參考。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與行為之所以越來越受到關(guān)注，是因為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的結(jié)果為現(xiàn)實政治決策和政策的制定提供了意見和決策的參考。近年來，“兩會”期間，國家一些部委負責(zé)人、人大代表及政協(xié)委員，通過網(wǎng)絡(luò)媒體就國家和社會發(fā)展問題，與廣大網(wǎng)民進行互動討論，聽取網(wǎng)民意見，了解網(wǎng)民的需求，然后結(jié)合實際，制定了一系列有利民生的政策。

其次，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與為將來的現(xiàn)實政治參與積累了經(jīng)驗。大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)進行政治參與，瀏覽政治信息，表達政治意見，進行多元溝通和交流，可以不斷更新觀念，提高政治素養(yǎng)，增強政治敏銳力，全面提高參政議政能力，為以后參與現(xiàn)實政治打下了堅實基礎(chǔ)，更好地融入現(xiàn)實社會政治體系。

第三，現(xiàn)實政治參與是大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的歸宿。網(wǎng)上意見表達、民意選舉、利益訴求等，終歸要在現(xiàn)實中得到解決。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的最終目的，不僅是政治意向的表達，更要以實際行動來影響政治決策，實現(xiàn)人民的根本利益。網(wǎng)絡(luò)信息是對現(xiàn)實社會的虛擬反映，只有將網(wǎng)絡(luò)政治參與與現(xiàn)實社會政治參與相結(jié)合，才能全面促進民主社會的發(fā)展。

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