摘 要：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著豐富的理論資源和深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。近一個(gè)世紀(jì)以來，我國的政治家和理論家們對中國農(nóng)村建設(shè)提出了各自的思想和主張，并進(jìn)行了積極有效的探索。他們的探索以及取得的思想成果構(gòu)成了百年來中國農(nóng)村建設(shè)思想的發(fā)展軌跡。

關(guān)鍵詞：新村主義；社會(huì)主義；新農(nóng)村建設(shè)

中圖分類號：D61 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）16-0029-02

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思想不是憑空產(chǎn)生的，它有著豐富的理論資源和深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。近一個(gè)世紀(jì)以來，政治家和理論家們對中國農(nóng)村建設(shè)提出了他們自己的主張，并進(jìn)行了積極有效的探索和實(shí)踐。文章分四個(gè)時(shí)期來梳理中國農(nóng)村建設(shè)思想的發(fā)展軌跡。

一、中國農(nóng)村建設(shè)思想的萌芽

“新農(nóng)村建設(shè)”一詞，是由日本白樺派學(xué)者武者小路實(shí)篤最早提出并在五四時(shí)期由周作人帶入中國知識界的，當(dāng)時(shí)叫“新村主義”。

1919年11月，在武漢的惲代英在日記里寫了《新村的企望》，說他和林育南都很贊成組織新村，并預(yù)備在鄉(xiāng)村中建筑簡單的生活。在湖北黃岡林家大灣創(chuàng)辦了浚新學(xué)校，作為試驗(yàn)新村生活的基地。在北京，王光祁于1919年12月創(chuàng)辦了工讀互助團(tuán)，企圖把新村主義的理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

新村主義從理論到實(shí)踐都具有空想性。在當(dāng)時(shí)社會(huì)歷史條件下是不可能實(shí)現(xiàn)的。新村主義的理想和實(shí)踐都表達(dá)了五四時(shí)期中國先進(jìn)分子改造舊社會(huì)，建設(shè)人人平等、互助友愛、共同勞動(dòng)、共同生活的新農(nóng)村的美好愿望。從中國農(nóng)村建設(shè)思想的發(fā)展史來看，它同中國共產(chǎn)黨人為改變舊制度而提出的思想觀點(diǎn)一起，標(biāo)志著中國農(nóng)村建設(shè)思想的萌芽。

二、中國農(nóng)村建設(shè)思想的初步形成

（一）20世紀(jì)30年代中國知識分子的鄉(xiāng)村建設(shè)思想及運(yùn)動(dòng)

20世紀(jì)30年代，中國社會(huì)處于崩潰邊緣，而農(nóng)村的表現(xiàn)尤為突出。中國的知識分子提出了他們有關(guān)農(nóng)村建設(shè)的思想，并掀起了民國時(shí)期鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的高潮。其中杰出代表有晏陽初、陶行知、梁漱溟、盧作孚等。

晏陽初的平民教育運(yùn)動(dòng)最早是在法國開展的。他以定縣為試驗(yàn)縣開展了鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)；陶行知也提倡用教育來建設(shè)我國農(nóng)村。他抱著救國救民之心，創(chuàng)造性地開展了平民教育、鄉(xiāng)村教育和普及教育運(yùn)動(dòng)；梁漱溟認(rèn)為鄉(xiāng)村建設(shè)最直接的目的是救濟(jì)鄉(xiāng)村，他強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村建設(shè)是一種廣義的文化建設(shè)。梁漱溟關(guān)注的問題是怎么改變中國農(nóng)村日益破敗的景象。由此可見，文化建設(shè)是他最核心的鄉(xiāng)村建設(shè)思想。

不同于這三人的以教育運(yùn)動(dòng)為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村建設(shè)思想和實(shí)踐，在中國西部四川嘉陵江三峽地區(qū)，盧作孚推行了一場以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。他的目標(biāo)十分明確。鄉(xiāng)村現(xiàn)代化是他鄉(xiāng)村建設(shè)的最高目標(biāo)。這是民國時(shí)期鄉(xiāng)村建設(shè)派關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的理論和實(shí)踐。

（二）中國共產(chǎn)黨人以土地革命為中心內(nèi)容的農(nóng)村建設(shè)思想

在大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨人把中國革命戰(zhàn)略重點(diǎn)放在了農(nóng)村，真正開始了他們在農(nóng)村的建設(shè)工作。由此，中國共產(chǎn)黨以土地革命為中心內(nèi)容的農(nóng)村建設(shè)思想開始形成。

八七會(huì)議制定了武裝反抗國民黨反動(dòng)派的總方針，隨后開始了以土地革命為中心內(nèi)容的農(nóng)村革命根據(jù)地建設(shè)，形成了井岡山革命根據(jù)地等十幾塊革命根據(jù)地并在根據(jù)地廣泛開展土地革命。毛澤東制定的《井岡山土地法》規(guī)定了農(nóng)民擁有土地使用權(quán)，在后來的《興國土地法》中規(guī)定了耕地農(nóng)有。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期根據(jù)地經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展為中國共產(chǎn)黨軍事斗爭勝利提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

按照這些政策，到1948年秋，各解放區(qū)老區(qū)和半老區(qū)基本完成了土改。至此，全國解放區(qū)大概有1億左右的農(nóng)民徹底從封建剝削的枷鎖下解放出來，農(nóng)村呈現(xiàn)活躍局面，農(nóng)民參軍支前的熱情高漲，盼來了新民主主義革命勝利的曙光。

三、中國農(nóng)村建設(shè)思想的發(fā)展

1949年新中國成立后，中國共產(chǎn)黨人開始了新農(nóng)村建設(shè)的艱辛探索，發(fā)展完備了前半個(gè)世紀(jì)的中國農(nóng)村建設(shè)思想。新中國成立后，半個(gè)世紀(jì)的農(nóng)村建設(shè)以十一屆三中全會(huì)為轉(zhuǎn)折點(diǎn)可分為兩個(gè)階段：

（一）新中國成立到十一屆三中全會(huì)前以政治為中心的農(nóng)村社會(huì)改革

在這一階段，中國農(nóng)村建設(shè)主要強(qiáng)調(diào)階級斗爭，其主要內(nèi)涵是力圖在農(nóng)村建立新型的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這一階段又分土地改革（1949—1953），農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)（1953—1958），人民公社化運(yùn)動(dòng)（1958—1978）三個(gè)時(shí)期。

在這一時(shí)期，中共在農(nóng)村建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索，土地改革、合作化運(yùn)動(dòng)、農(nóng)民公社這三種方式使中國逐漸走向集體化經(jīng)濟(jì)的道路，對農(nóng)村的社會(huì)主義改造產(chǎn)生了重大影響。然而，在“以階級斗爭為綱”錯(cuò)誤理論的指導(dǎo)下，這一階段對農(nóng)村社會(huì)主義建設(shè)的探索并沒有達(dá)到預(yù)期的效果，但是積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和之后農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革指明了方向。

（二）十一屆三中全會(huì)到十六大前以經(jīng)濟(jì)為中心的農(nóng)村社會(huì)改革

1978年，十一屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于加快農(nóng)村發(fā)展若干問題的決定》，確立了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的總路線，揭開了中國農(nóng)村改革的新篇章，開創(chuàng)了農(nóng)村工作的新局面。

隨后從1982年1月到1986年1月，黨中央制定了《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》、《關(guān)于1984年農(nóng)村工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策》等農(nóng)村改革史上的前五個(gè)“一號文件”，順應(yīng)和指導(dǎo)農(nóng)村改革，有力地促進(jìn)了農(nóng)村改革和農(nóng)村發(fā)展，給我國農(nóng)業(yè)帶來了巨大變化。為解決“三農(nóng)”問題，江澤民提出了四大戰(zhàn)略思想即穩(wěn)定和不斷完善農(nóng)村政策，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，深化農(nóng)村改革，保護(hù)農(nóng)業(yè)、保護(hù)農(nóng)民利益。從根本上改變了新中國成立后農(nóng)村建設(shè)長期停滯不前的局面。

從20世紀(jì)70年代末到21世紀(jì)初，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，開辟了一條具有中國特色的適合中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)主義道路，極大地解放和促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，解決了中國12億多人口的溫飽問題，給農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來了歷史性變革。然而，中國農(nóng)村的建設(shè)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，“三農(nóng)”問題亟須解決。

四、中國農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新思想

自十六大召開以來，黨和國家制定了新的工作重點(diǎn)，“三農(nóng)”問題轉(zhuǎn)為工作的重中之重，把關(guān)注重點(diǎn)從中國社會(huì)主義建設(shè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。

（一）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)綱領(lǐng)的提出

2004年1月，中央下發(fā)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，這就是第六個(gè)中央“一號文件”，它將著力點(diǎn)放在了增加糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入上。

2005年10月11日，中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)則的建議》指出：要從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

2006年2月中央頒布了2006年的“一號文件”《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》指出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。

2008年的十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決議》明確了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則和戰(zhàn)略舉措，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展做出了具體部署。

（二）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新意義

1.有利于促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建和全面小康社會(huì)的建成

從縱向上看，無論是民國時(shí)期的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，還是中國共產(chǎn)黨的土地革命，抑或是新中國成立初期的農(nóng)村合作化運(yùn)動(dòng)，以及改革開放初的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，都只是片面關(guān)注了農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的一部分，而中國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)則是要求關(guān)注包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育、社會(huì)精神文明建設(shè)等方方面面。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目的就是要構(gòu)建和諧社會(huì)，這就要求我們在大力發(fā)展物質(zhì)文明的同時(shí)，保證精神文明、政治文明、生態(tài)文明同步發(fā)展。

2.有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展

從橫向上看，工農(nóng)問題、城鄉(xiāng)問題有待從根本上解決。2005年10月，中共中央召開十六屆五中全會(huì)，正式提出要“推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”。中國社會(huì)歸根到底是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為根本的社會(huì)，“三農(nóng)”問題是中國社會(huì)主義工作的重中之重。只有建設(shè)好中國的農(nóng)村才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧和全面的小康。“它既是對百年來中國農(nóng)村建設(shè)思想寶貴經(jīng)驗(yàn)的繼承和發(fā)揚(yáng)，也是對先前農(nóng)村建設(shè)探索和實(shí)踐中不合理因素的揚(yáng)棄和超越，更是中國農(nóng)村建設(shè)偉大事業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新”。它對于真正解決中國的“三農(nóng)”問題，推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)的全面發(fā)展，促進(jìn)中國社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，都將具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅漢平.土地改革運(yùn)動(dòng)史[M].福州：福建人民出版社，2005.

[2]武力.中國共產(chǎn)黨對“三農(nóng)”問題的認(rèn)識歷程及其啟示[M].北京：中國現(xiàn)代史，2003.

[3]鄭大華.梁漱溟學(xué)術(shù)思想評傳[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006.

[4]中共十七屆三中全會(huì)在京舉行[N].光明日報(bào)，2008-10-13.

[5]何東，等.中國新民主主義革命中的土地所有權(quán)問題[J].教學(xué)與研究，1982（6）.

[6]郭德宏.民主革命時(shí)期我黨對土地所有權(quán)的政策[J].近代史研究，1983（1）.

[7]金鑫，徐曉平.中國問題報(bào)告：新世紀(jì)中國面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)[M].北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2004.

[8]徐明聰.陶行知與現(xiàn)代名人[M].合肥：安徽工業(yè)大學(xué)出版社，2006.

[9]劉重來.盧作孚與民國鄉(xiāng)村建設(shè)研究[M].北京：人民出版社，2007.

[10]郭齊家，施克燦.中國近代教育家[M].北京：人民出版社，2005.

[11]江澤民文選[M].北京：人民出版社，2006.