【摘要】我國在未來十年左右，教育行業(yè)的改革，數(shù)對(duì)學(xué)前教育的普及是最為重要的。城鎮(zhèn)已普遍實(shí)行，但對(duì)農(nóng)村而言，特別是那些低收入家庭的孩子，很難普及到最基本的學(xué)前教育，這樣的城鄉(xiāng)差距，就是造成了教育不公平的原因?，F(xiàn)在來說，農(nóng)村的學(xué)前教育在發(fā)展角度是令人堪憂的。經(jīng)過調(diào)查，拿陜西省為例，師資力量仍然以民辦為主，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的辦學(xué)條件無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，因?qū)W前所需經(jīng)費(fèi)的不足，多數(shù)農(nóng)村學(xué)前教師是沒有編制的，在待遇不得保障，學(xué)歷不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技能不過關(guān)等條件的制約下，造成了流動(dòng)性過大，并且無法滿足適齡兒童求學(xué)需求。政府為能讓此現(xiàn)狀得以改善，投入了大量的教育和改革，大力規(guī)劃改制學(xué)前教育的多樣化系統(tǒng)化，為農(nóng)村學(xué)齡教師的建制提供了基礎(chǔ)和保障。

【關(guān)鍵詞】改制 學(xué)前教育 農(nóng)村適齡兒童

【中圖分類號(hào)】G61 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2014）04-0028-01

未來的十年，我國在教育方面的改革，會(huì)把對(duì)基礎(chǔ)教育的普及作為基礎(chǔ)任務(wù)，而農(nóng)村適齡兒童教育，則成為了發(fā)展的重中之重。對(duì)低收入家庭而言，良好的學(xué)前教育很難得到重視和普及，但這也成為了我國大力發(fā)展教育的首要環(huán)節(jié)。為了農(nóng)村適齡兒童的發(fā)展和教育能有針對(duì)性的方案，我國正穩(wěn)步推動(dòng)著農(nóng)村教育。

1.農(nóng)村適齡兒童教育的發(fā)展?fàn)顩r

1.1農(nóng)村學(xué)前教學(xué)數(shù)量增多，質(zhì)量不足

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西省農(nóng)村學(xué)前教育模式基本以中心幼所為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼所為主干的農(nóng)村適齡兒童教育發(fā)展格局。但仍有近五分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)中心幼所重視度不足，這樣的布局和效果不僅不能滿足家長和當(dāng)?shù)亟逃隣顩r的需要，切因政府沒有給予大力支持辦園，民辦較多。從收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來看，標(biāo)準(zhǔn)化的很少，并且局限于鄉(xiāng)政府，多數(shù)比較分散，使得未得到政府批準(zhǔn)認(rèn)可的幼所少，導(dǎo)致應(yīng)運(yùn)而生的是一些存在安全隱患的沒有執(zhí)照手續(xù)的“黑園”，管制力度不夠，鄉(xiāng)村需求量又多，就給制止帶來了麻煩。

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼所一直未達(dá)到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)不足成為主要原因

據(jù)調(diào)查，政府預(yù)算里面，一直為把學(xué)前教育這一項(xiàng)重要經(jīng)費(fèi)列入，在某種程度上，也就嚴(yán)重制約了適齡兒童學(xué)前教育的開展。多數(shù)農(nóng)村幼所，靠的是自辦，而經(jīng)費(fèi)方面僅僅是依當(dāng)?shù)丨h(huán)境決定，多數(shù)是收取廉價(jià)費(fèi)用，而即便是此種辦學(xué)條件，想要向有關(guān)部門申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，也是非常之困難的。調(diào)查顯示，就陜西省而言，獨(dú)立設(shè)置不帶有盈利性質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園中，屬于全額撥款的僅占不到十分之一，而差額撥款也大體相同，多數(shù)還是采用私下籌款來解決學(xué)前教育問題。而正因?yàn)檗k學(xué)經(jīng)費(fèi)的困難，使得辦學(xué)條件，如教學(xué)上設(shè)備從簡(jiǎn)，用地窄小，更別說兒童所需玩具圖書等。雖然一直在發(fā)展，一直在擴(kuò)建，但是適齡兒童學(xué)前教育這一塊的根本問題仍然沒有得到更好的解決。

2.對(duì)師資力量的巨大需求以及學(xué)生家長的訴求

2.1因編制和待遇都沒有保障而不穩(wěn)的師資隊(duì)伍學(xué)歷和能力上都有欠缺

農(nóng)村適齡兒童教師待遇無法得到解決，是師資力量不能足夠強(qiáng)大的根本癥結(jié)。很多農(nóng)村幼所，都是將原本帶小學(xué)甚至中學(xué)課程的在身體上或多或少有殘缺的老師分配過來，這使得適齡兒童教育越來越像小學(xué)，師資力量越來越動(dòng)蕩和不專業(yè)，資金不足也讓幼師這個(gè)崗位逐漸空缺。顯而易見，就會(huì)衍生為剩余教師工作強(qiáng)度越來越大，在沒有任何保障的情況下，無數(shù)優(yōu)秀的教職流失。并且調(diào)查中顯示，過半的農(nóng)村幼兒教師，明確表明有更好的機(jī)會(huì)一定會(huì)考慮轉(zhuǎn)行，近三成的人無法確定自己到底能堅(jiān)持多久，而調(diào)查中的人員配置，百分之九十是無編制的教師。是否這真的是不可調(diào)和的狀況，能否從根本上對(duì)農(nóng)村適齡兒童教育有所改變，已成為國家相關(guān)部門正在重視的環(huán)節(jié)。

除此之外，調(diào)查顯示，過半的農(nóng)村幼教學(xué)歷都不高，相關(guān)資格認(rèn)證也大多沒有，并且因?yàn)橘Y源和能力的限制，想要適時(shí)應(yīng)試的參加教學(xué)方向的培訓(xùn)，在農(nóng)村是非常非常少見的。根本原因：一是資金是一個(gè)大問題；二是人員太稀少，一人多職根本不能抽身參加進(jìn)修；三是費(fèi)力培訓(xùn)出來的人因?yàn)椴荒軡M足其自身要求很短時(shí)間內(nèi)離崗。而少數(shù)的至誠至真獻(xiàn)身農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的人員，大多具有一顆獻(xiàn)身農(nóng)村的決心和為孩子們帶去教育的愛心，但又多數(shù)不具備專業(yè)的素質(zhì)及技能。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，對(duì)有基本能勝任幼教工作這樣樂觀想法的教師占80%，而覺得其實(shí)是渴望得到更多進(jìn)修培訓(xùn)交流機(jī)會(huì)的占95%以上，并有85%和70%以上的教師意識(shí)到，娛樂和活動(dòng)對(duì)兒童的發(fā)展、教育資源的豐富多彩是非常非常必要的。家長對(duì)此的看法多是不能認(rèn)同，而教師又做不到順服和溝通家長，那么就造成了不僅僅是在農(nóng)村，幼兒園小學(xué)化的情況，越來越嚴(yán)重，甚至成了發(fā)展的趨勢(shì)，似乎這才是學(xué)前教育的主流思想。

2.2家長對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼所環(huán)境和教師能力上提出了更高的期待

學(xué)前教育越來越受到重視，學(xué)前教育理念越來越深入人心，那么也就意味著家長對(duì)教育自己孩子的老師和學(xué)校要求也變得越來越高。絕大多數(shù)家長表示，適齡兒童學(xué)前教育對(duì)孩子動(dòng)手動(dòng)口等各方面，是有很大促進(jìn)和幫助作用的，家長也真心希望孩子能在步入小學(xué)課堂之前，先接受良好的學(xué)前教育，也是為知識(shí)技能打基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。家長普遍認(rèn)同，自己帶孩子和去幼兒園跟老師和小朋友互動(dòng)是有本質(zhì)區(qū)別的，家長更認(rèn)可也愿意支持幼所的工作。但也有過半的家長表示，幼所條件和教育都相對(duì)簡(jiǎn)陋時(shí)，則不愿意讓孩子去。

3.重視農(nóng)村適齡兒童學(xué)前教育的重要意義

學(xué)前教育，已成為一個(gè)被廣為關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題。而對(duì)農(nóng)村適齡兒童的學(xué)前教育更得到了重點(diǎn)關(guān)注。要解決這樣的一個(gè)問題，有這樣幾點(diǎn)建議：第一，農(nóng)村學(xué)前教育想要發(fā)展，必須由政府支柱。第二，對(duì)農(nóng)村適齡兒童學(xué)前教育的問題系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一所正規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化的幼所，鼓勵(lì)辦學(xué)地方支持，窮偏地區(qū)盡量結(jié)合農(nóng)村建設(shè)設(shè)立公共活動(dòng)場(chǎng)所。第四，加大對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)，組建有規(guī)模的公辦教師體系。

對(duì)于社會(huì)前景和市場(chǎng)發(fā)展來說，城鄉(xiāng)結(jié)合的發(fā)展趨勢(shì)越來越明朗，響應(yīng)國家號(hào)召，把教育帶到農(nóng)村，帶到教育落后、匱乏的老少邊窮地區(qū)，為中國的發(fā)展打更深的根基。給鄉(xiāng)鎮(zhèn)建好學(xué)堂，給孩子配好老師，給老師提供好發(fā)展。