摘 要:虛假會計信息的產(chǎn)生機理包括內(nèi)因和外因兩個方面:會計信息生產(chǎn)者與會計信息之間存在一定的利益關(guān)系,是產(chǎn)生虛假會計信息的內(nèi)因;一定時期的法律環(huán)境、政治經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境和會計人員業(yè)務(wù)、道德水平等因素,構(gòu)成了虛假會計信息產(chǎn)生的外部條件。上述兩方面共同作用,才會導(dǎo)致虛假會計信息的產(chǎn)生。
關(guān)健詞:虛假會計信息 產(chǎn)生機理 治理
會計信息是反映企業(yè)經(jīng)營狀況的基本資料,它可以滿足有關(guān)方面了解企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要。會計信息對維護市場經(jīng)濟秩序有著重要的作用,也是社會經(jīng)濟有效運行的重要基礎(chǔ),我國目前經(jīng)濟運行中存在的一些嚴重的問題很大程度上都與企業(yè)會計信息失真有關(guān)。其會計信息失真所帶來的后果是十分嚴重的。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中,擾亂了社會主義市場經(jīng)濟秩序,成為危害我國經(jīng)濟發(fā)展的嚴重問題。
一、虛假會計信息產(chǎn)生機理
(一)虛假會計信息產(chǎn)生的內(nèi)部動因
1.會計信息生產(chǎn)者與會計信息之間存在一定的利益關(guān)系
企業(yè)的會計舞弊行為皆由于利益的驅(qū)動導(dǎo)致主動的會計造假。我國企業(yè)都基本建立了會計專業(yè)的機構(gòu),并配備相應(yīng)的會計人員,這樣就以企業(yè)的會計信息控制整個生產(chǎn)過程。如果企業(yè)主觀上想通過虛假會計信息獲得相應(yīng)的利益,可以充分利用會計工作的有利條件造成虛假會計信息。濫用會計政策,對會計事項審核不嚴,任其改變會計處理方法,致使會計信息失真。企業(yè)并非完全拒絕真實會計信息而單純制造虛假會計信息,管理者也需要真實的會計信息的生產(chǎn)。企業(yè)設(shè)置兩套賬目是因為這樣可以滿足不同需求的商業(yè)利益。從這一看似矛盾的做法,我們將看到相同的地方,即利益追求。
2.會計信息生產(chǎn)過程的內(nèi)部操作性
中國的會計制度規(guī)定,企業(yè)應(yīng)建立會計機構(gòu),配備會計人員。在現(xiàn)實生活中,除了一些小企業(yè)使用的代理記錄簿,大多數(shù)的企業(yè)都已經(jīng)建立了會計專業(yè)的機構(gòu),并配備相應(yīng)的會計人員,所以這樣就把企業(yè)會計信息生產(chǎn)的全過程,以企業(yè)的會計信息,控制整個生產(chǎn)過程。整個生產(chǎn)過程是完整的會計信息的生產(chǎn)者的控制,這為會計人員制造虛假會計信息提供了便利條件。如果企業(yè)主觀上想通過虛假會計信息獲得相應(yīng)的利益,可以充分利用會計工作的有利條件造成虛假會計信息的制造。這也是虛假會計信息很難找到治理的基本原因。
(二)虛假會計信息產(chǎn)生的外部條件
1.法律環(huán)境的缺陷
會計法規(guī)缺乏科學性,將對會計信息的真實性判斷產(chǎn)生困難,從而影響會計法規(guī)的實施,將給罪犯法律漏洞的會計信息造假留有余地,下面我們來分析:
1.1 受法律制度的科學性制約。會計工作是一項技術(shù)性很強的工作,有其自身的規(guī)律。會計法規(guī)的制定應(yīng)符合會計工作要求的客觀規(guī)律,特別是對會計信息質(zhì)量的規(guī)定,必須符合會計科學的一般規(guī)則。如果會計法規(guī)缺乏科學性,將對會計信息的真實性判斷產(chǎn)生困難,從而影響會計法規(guī)的實施,將給罪犯法律漏洞的會計信息造假留有余地。
1.2 受會計法規(guī)的可操作性制約。關(guān)于會計信息質(zhì)量的測定方法和標準的會計法律法規(guī),具有良好的可操作性,只有這樣,它便于識別和管理會計信息失真。這就要求會計法規(guī)既有原則和要求制定,具體措施和手段來代表不同的原理,如果會計法規(guī),模棱兩可,操作性不強,將大大降低執(zhí)法部門對虛假會計信息認定和管理。
1.3 受人們的法律意識制約。在法律觀念和法律意識的時期,有些人直接影響到法律法規(guī)的遵守。如果人們能夠自覺遵守會計法的相關(guān)規(guī)定,虛假會計信息的可能性會大大降低。通過對法律實施違法行為的處罰限制。對會計監(jiān)管的違法行為的處罰,處罰實施是影響會計信息質(zhì)量的關(guān)鍵。我們已經(jīng)開發(fā)了各種相關(guān)的會計制度的規(guī)定,但如果違反會計法規(guī)行為的處罰,或忽視的檢查會計違規(guī)行為,其結(jié)果會是促進非法行為的形成,導(dǎo)致越來越多的虛假會計信息。
2.政治經(jīng)濟環(huán)境中的問題
例如,一些領(lǐng)導(dǎo)要突出自己的“成果”,明確要求企業(yè)必須上報夸張的業(yè)績,迫使企業(yè)虛假會計信息的產(chǎn)生;政治經(jīng)濟環(huán)境中國家內(nèi)部控制制度的建立,責任制的內(nèi)部監(jiān)督制度的實施問題嚴重,難以提高內(nèi)部會計監(jiān)督的有效性,監(jiān)督和有效應(yīng)提高職業(yè)道德水平和注冊會計師的業(yè)務(wù)水平,隨著業(yè)務(wù)的國際標準的規(guī)定,注冊會計師提高監(jiān)督的質(zhì)量,會計監(jiān)督的合法性和有效性,政治經(jīng)濟環(huán)境中的問題,企業(yè)會計管理和一些管理不嚴格,也會造成虛假會計信息的現(xiàn)象,從而使會計信息失真現(xiàn)象越來越嚴重??偟膩碚f,對會計監(jiān)管違法行為的處罰、實施是影響會計信息質(zhì)量的關(guān)鍵。忽視的檢查會計違規(guī)行為,其結(jié)果會是促進非法行為的形成,導(dǎo)致越來越多的虛假會計信息。
二、虛假會計信息的治理
(一)消除虛假會計信息賴以產(chǎn)生的內(nèi)部動因
消除的原因主要是會計信息與會計信息有利益的關(guān)系。目前,一些國家為了保證會計信息的真實性,當有關(guān)管理部門需要企業(yè)的會計信息,盡量不要直接由企業(yè)提供的會計信息,而是通過企業(yè)的檔案管理按照一定的要求進行調(diào)整。
(二)改變有助于虛假會計信息產(chǎn)生的外因
1.加強法制建設(shè),加大執(zhí)法力度
加強會計法規(guī)建設(shè),根據(jù)新的形勢,在會計實踐中出現(xiàn)的新問題,不斷修改和完善相關(guān)會計法律法規(guī),加強會計法律法規(guī)的可操作性,同時,加強執(zhí)法,嚴格檢查,嚴格監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,依法嚴肅處理。
2.三管齊下,構(gòu)筑會計信息監(jiān)管體系
虛假會計信息的治理必須構(gòu)建會計監(jiān)督體系,三位一體監(jiān)督:企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督,社會審計監(jiān)督和政府部門。從三者的角色和責任,企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)管與自律,是會計監(jiān)督體系的基礎(chǔ);以保證社會審計監(jiān)督,具有權(quán)威性。一個健全的會計監(jiān)督企業(yè)制度的建立主要是:第一,內(nèi)部控制制度的建立。第二,崗位責任制的內(nèi)部監(jiān)督制度的實施,明確責任,提高內(nèi)部會計監(jiān)督的有效性,監(jiān)督和有效應(yīng)提高職業(yè)道德水平和注冊會計師的業(yè)務(wù)水平,隨著業(yè)務(wù)的國際標準的規(guī)定,注冊會計師,提高監(jiān)督的質(zhì)量。加強和改善政府監(jiān)管與法律監(jiān)督的規(guī)定,提高人才質(zhì)量的監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)關(guān)系,實現(xiàn)資源共享。
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(作者單位:佳木斯大學經(jīng)濟管理學院
黑龍江佳木斯市 154007)