摘 要：筆者在路橋類施工企業(yè)從事會計(jì)工作，根據(jù)自身工作的便利性，首先對路橋類施工項(xiàng)目資金使用的特點(diǎn)進(jìn)行說明，接著根據(jù)這些特點(diǎn)，闡述并分析了路橋類施工企業(yè)項(xiàng)目資金管理中存在的三個重要的問題，最后針對這些問題給出加強(qiáng)成本管理、制定會計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一會計(jì)核算制度三種應(yīng)對措施，希望能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)進(jìn)行資金管理、規(guī)范會計(jì)工作提供幫助和建議。

關(guān)鍵詞：路橋施工 資金管理 財(cái)會核算

引 言：

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路和橋梁的建設(shè)成為我國最主要的施工項(xiàng)目之一，國家和地方政府往往為這種項(xiàng)目投入大量的資金，而很多橋梁和公路的修建質(zhì)量卻不盡如人意，除了在設(shè)計(jì)圖紙和施工管理方面尋找問題之外，路橋施工企業(yè)的資金管理中存在的種種問題，也應(yīng)該為工程質(zhì)量買單。會計(jì)核算作為資金管理中的重要環(huán)節(jié)，不僅能夠體現(xiàn)路橋類施工項(xiàng)目資金的使用特點(diǎn)，還能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)進(jìn)行項(xiàng)目管理提供幫助。

1、路橋類施工項(xiàng)目資金使用的特點(diǎn)

1.1 資金使用范圍廣

路橋類施工項(xiàng)目通常需要很多機(jī)械設(shè)備和人工、材料才能完成，除了大量的人力、物力和財(cái)力的使用之外，此類施工項(xiàng)目在施工過程中還要應(yīng)對一些施工現(xiàn)場的意外事故包括由于天氣、人工、設(shè)備、材料等方面影響導(dǎo)致的工期拖延、由于現(xiàn)場控制不利造成的機(jī)械工作效率低、出工質(zhì)量差、由于安全管理不到位導(dǎo)致的工人人身安全問題等。處理這些問題都需要動用工程資金，可見，路橋類施工項(xiàng)目資金的使用范圍是十分廣泛的，可以說是處處都要用錢。

1.2 資金循環(huán)周期長

眾所周知，公路和橋梁修建的時間是比較長的，一個工程項(xiàng)目工期少則一兩年，長則三四年，有的工程項(xiàng)目受征地拆遷等各種客觀因素影響，而使項(xiàng)目工期高達(dá)五六年時間，有的甚至更長。而且為了保證工程質(zhì)量，業(yè)主通常還需要為工程扣留一部分資金用以當(dāng)做工程項(xiàng)目質(zhì)量保證金，以用于缺陷期內(nèi)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的整改和處理，另外，由于合同變更、涉及和業(yè)主計(jì)量規(guī)則談判等影響，施工過程中所完成的分項(xiàng)工程不能及時計(jì)量、產(chǎn)生的資金滯留也比較多，因此，從路橋類施工項(xiàng)目的總體完成情況上來看，施工企業(yè)在單個項(xiàng)目上的資金循環(huán)周期是很長的。

1.3 資金管理制度復(fù)雜

由于路橋類施工項(xiàng)目有著跨地域、跨時間的特點(diǎn)，工程多是分階段進(jìn)行的，很多施工內(nèi)容是被外包出去的。由于不同階段的工程特點(diǎn)和各分包工程隊(duì)的資金管理制度不一樣，整個工程的資金管理制度呈現(xiàn)出一種錯綜復(fù)雜的狀態(tài)，這種狀態(tài)使得承建單位對整個項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行統(tǒng)一綜合管理變得十分困難。

2、路橋類施工項(xiàng)目資金管理中存在的問題

2.1 財(cái)務(wù)核算內(nèi)容與工地實(shí)際用項(xiàng)不符合

幾乎所有路橋類施工項(xiàng)目的資金管理在財(cái)務(wù)核算方面的內(nèi)容都是一致的，財(cái)務(wù)核算被分為成本核算、損耗核算、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避（用項(xiàng)，不要）等幾個種類，但在實(shí)際的核算過程中，財(cái)會人員僅能對資金使用進(jìn)行籠統(tǒng)的梳理和對賬。工地上施工實(shí)際所產(chǎn)生的一些費(fèi)用如材料損耗的細(xì)節(jié)、工地機(jī)械使用頻率產(chǎn)生的效益或機(jī)械的損耗等，在財(cái)務(wù)核算中是體現(xiàn)不出來的，或者說很難準(zhǔn)確核算反映出來。由此可見，財(cái)務(wù)核算的內(nèi)容與工地實(shí)際耗用是不完全相符合的，這使得財(cái)務(wù)核算成為一種“名義上”的資金管理行為。

2.2 財(cái)務(wù)核算周期過長導(dǎo)致核算對工程指導(dǎo)作用降低

路橋類施工項(xiàng)目因其工期長，使得財(cái)務(wù)核算也產(chǎn)生很多麻煩，財(cái)務(wù)核算要經(jīng)過憑證制單、憑證審核、記賬、對賬、結(jié)賬這樣的流程，而財(cái)務(wù)部門的位置與工地距離較遠(yuǎn)、財(cái)務(wù)工作人員又很少對單筆財(cái)務(wù)開支進(jìn)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，在施工過程中，很多財(cái)務(wù)核算工作都是在施工結(jié)束后進(jìn)行的，工作量大使得制表、核算所需的時間變得更長，這使得一個施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算從開始到完全結(jié)束所需的時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了完成主體工程的時間，財(cái)務(wù)核算中所體現(xiàn)的成本使用情況以及突發(fā)事件的資金消耗情況不能被工程管理所用，財(cái)務(wù)核算的指導(dǎo)性作用大大降低了。

2.3 資金管理制度不統(tǒng)一導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確性降低

很多承建企業(yè)將施工的某一環(huán)節(jié)或者某種工作外包給施工勞務(wù)隊(duì)伍，而每個施工勞務(wù)隊(duì)伍對承包資金的管理制度是不一致的，這使得財(cái)會人員對工程的總體核算產(chǎn)生一定的困難。例如，外包施工勞務(wù)隊(duì)伍對工傷鑒定和賠付的制度與承建單位不一致，則財(cái)務(wù)人員就不能對這部分資金進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和核算，還有，有些工程用輔助材料直接由外包施工勞務(wù)隊(duì)伍自己購買，則施工單位對此部分材料資金更不能準(zhǔn)確核算，因此導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性降低。

3、路橋類施工項(xiàng)目資金管理問題的解決方式

3.1 加強(qiáng)成本管理

路橋類項(xiàng)目施工成本管理應(yīng)從工程投標(biāo)報(bào)價開始，直至項(xiàng)目竣工結(jié)算完成為止，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程。因此經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)對成本核算的重視，并根據(jù)施工項(xiàng)目的特征編制成本管理方案，例如，正確劃分成本核算對象和成本項(xiàng)目，一般應(yīng)以每一獨(dú)立編制施工圖預(yù)算的單位工程為成本核算對象，對大型主體工程應(yīng)盡可能以分部工程作為成本核算對象。對施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)行作業(yè)，其成本核算對象一般應(yīng)以機(jī)械、設(shè)備的種類確定，或直接以每臺機(jī)械、設(shè)備為核算對象；按每一成本核算對象設(shè)置工程成本明細(xì)帳，并按成本項(xiàng)目分設(shè)專欄。建筑安裝工程成本項(xiàng)目一般包括直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用，對每一成本項(xiàng)目可以列出包含的具體施工事項(xiàng)費(fèi)用，以方便會計(jì)核算人員的歸類和分配。

3.2 形成有效的會計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)

要使財(cái)務(wù)核算周期與施工進(jìn)度統(tǒng)一，則應(yīng)該從會計(jì)人員的實(shí)際工作方面進(jìn)行改革，首先，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從會計(jì)基礎(chǔ)工作抓起，制定相關(guān)的控制措施，防止工作的隨意性，為會計(jì)工作的“出勤率”設(shè)定統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)；其次，應(yīng)對會計(jì)工作的實(shí)際內(nèi)容設(shè)定工作標(biāo)準(zhǔn)，即針對相關(guān)的會計(jì)科目、核算對象等，以文件列表形式進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)范，使會計(jì)人員有章可循、按章辦事。再次，要使會計(jì)人員的工作效率提高，就需要對核算工作制定清晰的流程，對所要提交的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行明確的時間要求；最后，應(yīng)對會計(jì)工作落實(shí)責(zé)任人制度，并輔以相應(yīng)的獎罰條款，以加強(qiáng)會計(jì)核算文件制度的有效執(zhí)行，使會計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)能夠真正對路橋施工企業(yè)的資金核算效率起到促進(jìn)作用。

3.3 建立統(tǒng)一的會計(jì)核算制度

統(tǒng)一的會計(jì)核算制度包括會計(jì)核算的項(xiàng)目、時間以及會計(jì)核算所采用的基本方法。想在施工時間長、資金流動復(fù)雜、資金循環(huán)慢的路橋類施工項(xiàng)目過程中建立統(tǒng)一的會計(jì)核算制度看似十分困難，但如果借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)則不難實(shí)現(xiàn)。路橋類施工項(xiàng)目的承建單位應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)規(guī)定相應(yīng)的會計(jì)核算項(xiàng)目作為統(tǒng)一核算制度的起點(diǎn)，將這些會計(jì)核算項(xiàng)目如成本核算、損耗核算、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留資金以及核算方法等建立成一個集成性的會計(jì)核算系統(tǒng)，使其能夠在計(jì)算機(jī)上運(yùn)行使用，同時使不同施工階段、不同分包單位的會計(jì)核算在這個集成性的系統(tǒng)下進(jìn)行，如此一來，整個施工項(xiàng)目的資金使用情況就成為可觀察、可控制的，而施工企業(yè)的會計(jì)核算也會因此變得清晰、明確。

4、結(jié)語

綜上所述，路橋類施工項(xiàng)目的資金管理關(guān)系著工程的進(jìn)度和質(zhì)量，也關(guān)系著承建企業(yè)的效益，而目前此類施工項(xiàng)目的資金管理存在著十分明顯的問題，如，財(cái)務(wù)對資金使用的核算與工地實(shí)際的資金使用情況不符合、財(cái)務(wù)核算周期過長，在施工的不同階段財(cái)務(wù)核算制度不統(tǒng)一等。這些問題導(dǎo)致路橋類施工項(xiàng)目的資金使用存在缺口，筆者認(rèn)為，企業(yè)負(fù)責(zé)人要重視對成本進(jìn)行管理以方便財(cái)會人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析工作，同時財(cái)會人員自身應(yīng)建立起統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)和核算制度，以保證會計(jì)工作能為施工項(xiàng)目進(jìn)行提供幫助。

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（作者單位：中交路橋華南工程有限公司

廣東中山市 528400）