摘 要：對(duì)我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI投資的現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，將有助于我國(guó)制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)引資的政策，有利于我們采取相關(guān)措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) FDI 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

基金項(xiàng)目：黑龍江省教育廳重點(diǎn)項(xiàng)目《黑龍江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與創(chuàng)新研究》（編號(hào)：1252z002）。

1、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及其外商直接投資的相關(guān)概述

1.1 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的概念及分類

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)這一概念是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家H. Greenfield在1966年研究服務(wù)業(yè)及服務(wù)業(yè)功能性部門分類時(shí)首次從提出。根據(jù)不同學(xué)者對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)定義的表述，本文從服務(wù)功能的角度對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行了定義，即從企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務(wù)部門分離和獨(dú)立發(fā)展起來(lái)的，主要為滿足中間需求和其他組織的生產(chǎn)活動(dòng)提供服務(wù)，用于提高生產(chǎn)效率而非直接提供產(chǎn)品和服務(wù)給最終消費(fèi)者，本質(zhì)上是一種中間投入。按照服務(wù)對(duì)象和行業(yè)的不同，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要由研究開(kāi)發(fā)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政、金融服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、物流和供應(yīng)鏈服務(wù)等構(gòu)成。

1.2 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)制

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)受到眾多變量因素的影響，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI通過(guò)一定的作用機(jī)制直接或間接地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移在提高人力資本、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)這兩方面與國(guó)內(nèi)資本投資于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有相同的作用，這不僅僅在于直接增加了東道主的資本流入，也間接的促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)投資力度，對(duì)東道主有著資本效應(yīng)。首先，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI能夠直接增加國(guó)內(nèi)資本存量，擴(kuò)大投資，通過(guò)產(chǎn)生的這種資本效應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司在東道國(guó)的投資會(huì)帶來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的技術(shù)水平和管理水平，提高東道國(guó)的生產(chǎn)效率，從而通過(guò)產(chǎn)生的這種技術(shù)效應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，跨國(guó)公司在東道國(guó)設(shè)立分公司或分支機(jī)構(gòu)，實(shí)行本土化戰(zhàn)略，不僅解決了東道國(guó)的資金缺口，促進(jìn)東道國(guó)技術(shù)的創(chuàng)新、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，同時(shí)還為東道國(guó)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。第四，技術(shù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下促進(jìn)資源優(yōu)化配置的必要條件，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI除了能促進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展外，增加了服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的比例，有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因此，東道國(guó)有效的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)促進(jìn)了外商直接投資對(duì)東道國(guó)的技術(shù)溢出效應(yīng)從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

2、我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI投資的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)展，跨國(guó)公司服務(wù)業(yè)加大了對(duì)中國(guó)行業(yè)的轉(zhuǎn)移，特別是在外商直接投資中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外商直接投資的比重也越來(lái)越大，成為外商直接投資的重點(diǎn)行業(yè)。從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具體的細(xì)分行業(yè)來(lái)看，吸引外商直接投資的情況也不大相同。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2012年）數(shù)據(jù)資料分析得出，制造業(yè)利用外商直接投資的所占比重最多，在服務(wù)業(yè)各行業(yè)中房地產(chǎn)業(yè)也吸引較多外商投資；盡管交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，金融業(yè)目前利用外商直接投資的數(shù)額有限，但由于近幾年我國(guó)不斷開(kāi)放服務(wù)行業(yè)，使得這幾大行業(yè)的外商直接投資呈現(xiàn)出一定增長(zhǎng)趨勢(shì)，促進(jìn)了資本密集型和知識(shí)密集型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用外資的增長(zhǎng)。

另外，從區(qū)域結(jié)構(gòu)上分析，由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特有的性質(zhì)，外商在投資地域的選擇方面，更加注重當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施、區(qū)位特征、產(chǎn)業(yè)配套能力等因素。目前，北京、天津、山東、上海、廣州等地區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)步入快速發(fā)展軌道，這些地區(qū)擁有相對(duì)完善的基礎(chǔ)設(shè)施和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展急需的高層次專業(yè)人才。而中西部地區(qū)由于自然條件限制，與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)配套的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施落后，外資投入的比例較低。此外，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外資集中進(jìn)入的區(qū)域大多是大中城市，城市化水平越高，吸引外資的能力也就越強(qiáng)。因此，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在吸引外資上不可避免的出現(xiàn)了地域差異。

3、我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI的對(duì)策建議

3.1 促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的形成

為了進(jìn)一步吸引外商直接投資，應(yīng)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行合理布局，按照地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)交通、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等因素，合理地規(guī)劃生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不同的功能區(qū)域，實(shí)現(xiàn)園區(qū)化管理模式，提供專業(yè)化服務(wù)。另外政府應(yīng)在資金、技術(shù)等政策方面大力支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建立，在合適的范圍內(nèi)提供相應(yīng)的幫助。

3.2 加大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放力度

從行業(yè)分類看，服務(wù)業(yè)是全球化程度最高的產(chǎn)業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易表現(xiàn)出了規(guī)?；瘮U(kuò)張，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不斷呈現(xiàn)出國(guó)際轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。因此，我們要進(jìn)一步提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的開(kāi)放水平，實(shí)行有重點(diǎn)、有差異的對(duì)外開(kāi)放，大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的知識(shí)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加大對(duì)金融和保險(xiǎn)等領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放力度，吸引更多的外商直接投資。同時(shí)逐步放開(kāi)其他領(lǐng)域如信息交流等服務(wù)，進(jìn)一步加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的開(kāi)放力度和范圍，從而增加對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求。

3.3 加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)，對(duì)就業(yè)人員的專業(yè)技能和素質(zhì)要求較高。為了更好地吸引生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)人才的需求，應(yīng)完善人才培養(yǎng)機(jī)制，既要大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)技術(shù)型專業(yè)人才，也要發(fā)展高等教育，培養(yǎng)研究型人才，從而滿足行業(yè)發(fā)展對(duì)不同層次人才的需要；應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人才培訓(xùn)，完善職業(yè)從業(yè)認(rèn)證制度，不斷提高人才的知識(shí)和技能，建立健全職業(yè)從業(yè)認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)和體系。另外，應(yīng)建立完善的引進(jìn)機(jī)制，采取高薪、解決戶籍等有吸引力的方式，吸引國(guó)外的高技能人才在中國(guó)工作，也可以仿照美國(guó)的簽證制度，方便國(guó)外的高科技人才在我國(guó)就業(yè)。

3.4 加大相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)需求

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)，尤其是制造業(yè)的發(fā)展十分密切，他們相互依存，相互影響。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展是建立在第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)之上的，是社會(huì)需求和社會(huì)分工發(fā)展的結(jié)果。只有第一二產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，才能夠產(chǎn)生對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的不斷需求，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展；反過(guò)來(lái)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展也能夠有力的支撐其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要想加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，就必須通過(guò)行業(yè)間的關(guān)聯(lián)性來(lái)帶動(dòng)我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)鏈分工，不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉元慶.中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用外商直接投資研究[D]，山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院，2011.

[2] 陳娟.我國(guó)東部地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI的影響因素研究[D]，浙江大學(xué)，2011.

作者簡(jiǎn)介：

張 祺 女，（1984- ），哈爾濱人，哈爾濱遠(yuǎn)東理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，研究方向：教育經(jīng)濟(jì)與管理。

（作者單位：哈爾濱遠(yuǎn)東理工學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150025）