摘 要：文章對中日韓自由貿(mào)易區(qū)建立的必要性、可行性進行了分析，研究了目前貿(mào)易區(qū)建成的障礙，并提出了相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞：中日韓自由貿(mào)易區(qū) 障礙 建議

中日韓自由貿(mào)易區(qū)（FTA）的概念最早是由韓國總統(tǒng)金大中在1998年馬尼拉“10+3”會議上提出來的。從最初的構(gòu)想到最終的實踐，自貿(mào)區(qū)的談判可謂命運多舛。2012年有望進入正式談判，但由于中日、日韓島嶼爭端的升級而變得遙遙無期。直到2013年3月和9月分別在韓國首爾和上海進行了第一輪和第二輪的談判。雖然各國盡力發(fā)揮正能量，該博弈依舊沒找到使三國關(guān)系達到平衡的一個點。

一、設(shè)立中日韓自由貿(mào)易區(qū)的必要性

1.適應(yīng)全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢的需要。中日韓是一個擁有15億人口和占世界GDP總量1/5的共同市場。2013年，日本和韓國分別為中國第五和第六大貿(mào)易伙伴；中國為韓國第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口目的地和最大的進口來源地，日本居第三。目前東亞國家已經(jīng)初步形成了“10+1”和“10+3”框架下的各層次的經(jīng)濟合作機制，但是中日韓三個核心國家卻還沒有自己獨立的自由貿(mào)易區(qū)。設(shè)想自貿(mào)區(qū)形成以后，場內(nèi)關(guān)稅和貿(mào)易壁壘取消，商品和服務(wù)自由流動，區(qū)內(nèi)廠商的成本降低并獲得更大的市場和更多的收益，同時消費者買到更便宜的商品，中日韓三國的整體經(jīng)濟福利都會增加。

2.減少交易成本。為了確定交易方法，或者稱為規(guī)則、制度，就必須耗費一定的成本。通過建立東亞自由貿(mào)易區(qū)，可以減少這一區(qū)域內(nèi)制定貿(mào)易規(guī)則而耗費的各種會晤、談判的交易成本，還能使各個經(jīng)濟體的互信度提高，較少違約而造成的交易成本。

3.增加經(jīng)濟安全。憑借日本經(jīng)濟強國的實力，韓國新型工業(yè)化國家的優(yōu)勢和中國不斷增強的國際競爭力，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟組織有利于共同抵御外來風(fēng)險，增加經(jīng)濟安全。

4.東亞和平與安全的需要。當前東亞看似和平卻仍存在不穩(wěn)定的因素。例如中日、日韓之間的領(lǐng)土紛爭，中日之間的歷史遺留問題等，都會是影響地區(qū)和平與穩(wěn)定的因素。

二、設(shè)立中日韓自由貿(mào)易區(qū)的可行性

1.三國區(qū)位的密不可分是基礎(chǔ)。中日韓三國是一衣帶水的鄰國，具有得天獨厚的地理優(yōu)勢，有利于資源的集中以及物資的輸送。

2.經(jīng)濟的互補是內(nèi)在推動力。中國農(nóng)業(yè)資源和礦產(chǎn)資源豐富，勞動力充足且成本低；而日本和韓國的自然資源、能源和工業(yè)原料不足，勞動力資源相對不足且成本高。中國在自然資源和人力資源方面要強于日本和韓國，而日本和韓國在知識資源和國際資源方面明顯要強于中國。三國的稟賦不同，形成了不同生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢。另外，日本、韓國是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，IT產(chǎn)業(yè)發(fā)達；中國是勞動密集型產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)發(fā)達。三國在資本、技術(shù)上具有很大的互補性和傳遞性。

3.共同利益的追求是根本。面對世界經(jīng)濟局勢的動蕩，集團化深入發(fā)展，相互協(xié)調(diào)，彼此支撐，維護依存的貿(mào)易關(guān)系，才能確保三國經(jīng)濟發(fā)展的共同利益。

三、設(shè)立中日韓自由貿(mào)易區(qū)的主要障礙

1.政治因素。長久以來，中國的發(fā)展壯大是日本所懼怕的，恐中國的崛起取代他東亞大國的地位。此外，中日釣魚島問題一直摩擦不斷，日韓獨島問題也存在爭端。三國關(guān)系的不融洽及缺乏政治互信都是影響中日韓自由貿(mào)易區(qū)建立的重要因素。

2.經(jīng)濟發(fā)展水平差異大。日本屬于發(fā)達國家，是成熟的市場經(jīng)濟體制；韓國屬于新興工業(yè)化國家，而中國屬于發(fā)展中國家，都還處于市場化經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中。經(jīng)濟發(fā)展水平的巨大差異讓三國政策協(xié)調(diào)變得異常困難。自由化貿(mào)易給一些國家的產(chǎn)業(yè)帶來較大的沖擊，各國需要面臨相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶來巨大的社會壓力。

3.大國強權(quán)干涉。美國為維護其美元的霸權(quán)地位，極力阻撓中日韓三國建立自由貿(mào)易區(qū)。原本中日韓三國可以跳過美元互換貨幣的情景也因為中日韓的領(lǐng)土爭端變得遙遙無期。

4.一些問題未能達成共識。這些問題主要包括貿(mào)易區(qū)的主導(dǎo)權(quán)歸屬、貿(mào)易壁壘及農(nóng)產(chǎn)品方面的問題。日本很多人士對中國積極倡導(dǎo)貿(mào)易區(qū)的形成存在很大的戒心，認為中國同日本在爭奪主導(dǎo)權(quán)。另外，三國在農(nóng)業(yè)方面一直未能達成共識。對于日本來說，農(nóng)業(yè)是一個敏感領(lǐng)域，日本對落后的農(nóng)業(yè)進行了大力保護，韓國的農(nóng)業(yè)保護程度也很高。而中國是一個農(nóng)業(yè)大國，若日韓一直不愿意開放農(nóng)產(chǎn)品市場，中國農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢將無法發(fā)揮。

四、推動設(shè)立中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建議

1.加強政治交流，解決好歷史遺留問題及領(lǐng)土問題。三國自貿(mào)區(qū)談判啟動后，三國關(guān)系的穩(wěn)定是未來談判得以順利進行基礎(chǔ)。良好的政治互信才能建立起深層次的長久合作關(guān)系，良好的政治氛圍也有利于促進三國間貿(mào)易自由化和投資便利化。

2.加強經(jīng)濟合作，逐步開放市場，實現(xiàn)貿(mào)易自由化。中日韓三國要進一步加強經(jīng)濟合作和雙邊貿(mào)易，減少貿(mào)易壁壘，建立多層次的合作機制，不僅要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，還要增加三國企業(yè)之間的交流和業(yè)務(wù)往來，以達到“雙贏”甚至“三贏”的局面。

3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，加強產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補和差異性合作。由于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)各不相同，三國政府和行業(yè)協(xié)會要積極引導(dǎo)優(yōu)勢互補，增進區(qū)內(nèi)貿(mào)易，以提高各國福利；同時加強差異性合作，避免企業(yè)在國際市場上過度競爭；同時開放國內(nèi)市場，吸引外資，創(chuàng)造一個輕松的貿(mào)易投資環(huán)境。這樣，三國的市場才能逐步開放最終形成一體。

4.建立小范圍試點，加快自貿(mào)區(qū)統(tǒng)一進程。對于日本的態(tài)度搖擺不定，我們可以暫時撇開日本，先與韓國建立自由貿(mào)易區(qū)，先建立小范圍試點，以點帶線，以線帶面，全面促進自貿(mào)區(qū)的進程。由于山東半島具有區(qū)位、人才及基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢，在2012年中國政府已倡議在中國山東建設(shè)三國經(jīng)濟合作先行區(qū)和示范區(qū)。我們應(yīng)加快步伐，讓示范區(qū)盡快走上正軌。

總結(jié)：

中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建立雖然困難重重，但是大勢所趨。中國需從自身建設(shè)出發(fā)，對內(nèi)穩(wěn)定經(jīng)濟民生，對外積極推動合作進程，但原則性問題上決不讓步，這樣才能真正的實現(xiàn)共贏。

參考文獻：

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[2]馬春輝. 中日韓經(jīng)濟一體化進程中的問題與前景研究 [J]. 東南亞縱橫，2009（2）.

作者簡介：

柴 夢 （1989— ），女，四川成都人，工作單位：云南財經(jīng)大學(xué)，職務(wù)：學(xué)生。

（作者單位：云南財經(jīng)大學(xué) 昆明市 650221）