摘 要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，留守兒童的人身安全問題也越來越突出，兩者出現(xiàn)了一種失衡現(xiàn)象，一種近乎“1+1=0”的“零和”現(xiàn)象。為了在兩者間尋求一種平衡，實(shí)現(xiàn)“雙贏”（即：既要保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又要確保農(nóng)村留守兒童的人身安全），筆者以江西農(nóng)村（經(jīng)濟(jì)、留守兒童人身安全）為研究對象，嘗試從人的安全理論維度探究兩者間的平衡點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：困境；出路；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；人的安全

中圖分類號：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）28-0116-02

一、人的安全理論的發(fā)展及問題的提出

“安全理論”雖沒有系統(tǒng)明確的體系，但仍可謂源遠(yuǎn)流長，從部族、國家的產(chǎn)生開始，就開始縈繞著人們。古今中外思想家、學(xué)者們都曾試圖想給出一個(gè)具體、明確的概念，卻始終沒有統(tǒng)一的認(rèn)識。

（一）人的安全理論的發(fā)展

殷周時(shí)期，我國一些思想家從民心向背對政治穩(wěn)定影響的角度，闡釋了早期的安全觀。如《尚書·五子之歌》“民惟邦本，本固邦寧”；《管子·牧民》“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”；英國學(xué)者巴里·布贊將安全定義為對“免于威脅的追求”，顯示“國家和領(lǐng)土完整，反對敵對勢力的能力”[1]。美國學(xué)者卡爾·多伊奇認(rèn)為，安全意味著和平與對和平的維護(hù)[2]。思想家們對于“安全”的界定往往是局限于國家的范疇，一提到“安全”首先想到的是國家安全。隨著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，人們對“安全”所包含的內(nèi)容有了新的衍生，已涉及個(gè)人、群體領(lǐng)域。為了便于研究和區(qū)分，前者被人們稱為傳統(tǒng)安全觀，后者被稱為非傳統(tǒng)安全觀。

“羅馬俱樂部”的知名學(xué)者、工程師和科學(xué)家發(fā)表的《增長的極限》、《人類處于轉(zhuǎn)折點(diǎn)》等幾份著名的研究報(bào)告，預(yù)警人類可能發(fā)生某些非軍事性災(zāi)難，最先提出了非傳統(tǒng)安全的問題（是指來自非國家行為主體的對社會各元素，包括個(gè)人、群體及全人類非軍事威脅和侵害）[3]。批判安全研究強(qiáng)調(diào)個(gè)體安全重于國家安全，突破了傳統(tǒng)安全各流派以國家安全為中心的認(rèn)識，更加傾向于非傳統(tǒng)安全流派中的個(gè)人和群體的地位。受到批判安全研究的影響，女性主義安全研究視角也得到拓展，把研究范圍廣泛的各種對象作為女性可能受到威脅的安全客體，從社會性別角度批判地研究各個(gè)維度上以及層次上的安全問題。這其中已經(jīng)涉及“人的安全”領(lǐng)域。

無疑，人的安全理論是對以往傳統(tǒng)安全觀和非傳統(tǒng)安全觀的進(jìn)一步發(fā)展，是對批判安全研究流派的繼承，又是對女權(quán)主義學(xué)派的補(bǔ)充，更加注重向“人”這個(gè)維度傾斜，同時(shí)也越來越符合“以人為本”理念的要求。中國人口眾多，地域廣大，環(huán)境復(fù)雜，各地呈現(xiàn)出的人的安全問題又各具特色。顯然，批判發(fā)展的人的安全理論是難以完全解釋中國式的人的安全問題，但對人的安全理論的現(xiàn)實(shí)需求無疑為其尋求市場提供了頗為充足的理由。已有學(xué)者對人的安全理論的實(shí)踐操作進(jìn)行了出色探討，如封永平《安全新概念：人的安全解析》等[4]。

（二）問題的提出

江西省地處我國中部，典型的農(nóng)業(yè)大省。近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村的留守現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，其中留守兒童的人身安全狀況頗令人擔(dān)憂。筆者認(rèn)為，根源于西方的人的安全理論也許能夠?yàn)槲沂∞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村留守兒童人身安全的平衡提供一定的理論支撐。為了說明問題，筆者嘗試根據(jù)現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)，展示和分析我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村留守兒童人身安全現(xiàn)狀，并運(yùn)用人的安全理論解決當(dāng)前農(nóng)村面臨的困境。

二、江西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、留守兒童人身安全狀況

（一）江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

1.農(nóng)業(yè)增長情況

江西是中部地區(qū)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大致可以分為三個(gè)時(shí)期：1949年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值僅9.9億元，1978年為49.3億元，2008年達(dá)到1 680.5億元，按可比價(jià)計(jì)算，比1949年和1978年分別增長12.8倍和3.9倍，年均分別遞增4.5%和5.5%。2011年我省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2 207.27億元，同比增長16.13%（按現(xiàn)價(jià)計(jì)算）[5]。

2.農(nóng)村家庭收入情況

2007至2011年，我省農(nóng)民人均純收入迅速增長，由4 098元增加到6 892元，增幅較大[6]。

3.農(nóng)民生活質(zhì)量顯著提高

農(nóng)民生活質(zhì)量方面，2008年，農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出達(dá)3 309元，比1949年和1978年分別增長44.3倍和31.8倍，年均分別遞增6.6%和12.3%。2011年農(nóng)民人均生活支出數(shù)額又有明顯變化，達(dá)到4 660元，用于文化教育娛樂及服務(wù)的占6.8%，較2007年稍低，但用于衣著、醫(yī)療保健的比例明顯增加，再也不是一年到頭穿不上新衣、看不起病的狀態(tài)。從2008年起，江西省農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)明顯降低了，已由1957年的66.1%下降到49.4%[6]。

4.江西農(nóng)村人口外出務(wù)工情況

截至2013年全省鄉(xiāng)村人口2 493.09萬，占全省總?cè)丝诘?5.35%（全省人口總數(shù)為4 503.93萬），全年農(nóng)民外出務(wù)工人員756.3萬，占全省鄉(xiāng)村人口總數(shù)的30.33%。截至2012年末，全省鄉(xiāng)村人口年齡在20—45歲之間的占39.48%。

（二）目前江西農(nóng)村的安全狀況

近年，我省農(nóng)村留守兒童人身安全受到傷害案件有增多趨勢，見諸報(bào)端的有：2012年5月宜春天臺鎮(zhèn)5名農(nóng)村留守兒童意外溺水事件、萬年縣一城中村住房起火，一對5歲和3歲的留守小兄妹不幸遇難；2012年12月江西貴溪校車落水11名兒童遇難事件；2013年瑞昌6名女童遭老師性侵；2013年6月南昌市紅谷灘新區(qū)3個(gè)親兄妹在村口一池塘旁邊洗衣戲水時(shí)，全部溺水身亡事件等。可見農(nóng)村留守人員的人身安全狀況頗令人擔(dān)憂。

三、困境

從上述情況可以看出，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活水平明顯提升的同時(shí)，我省農(nóng)村“留守現(xiàn)象”嚴(yán)重，留守兒童人身安全問題尤為突出。青壯年大部分外出務(wù)工，大大削弱了農(nóng)村安全防范能力，間接催生了涉及留守兒童的人身安全事件。根據(jù)如上材料的佐證，可以發(fā)現(xiàn)，隨著江西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村留守人員的安全狀況陷入一種非正常的“病態(tài)困境”，可以表述為：伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村留守人員的安全狀況不容樂觀；農(nóng)民為了生活得更好，又不得不隱忍這種糟糕的安全狀況存在，從而造成了一種矛盾的“惡性循環(huán)”，也是一種暫時(shí)難以掙脫的“困境”。

四、維護(hù)農(nóng)村留守兒童人身安全的出路

如何解決當(dāng)前江西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村留守兒童的安全這一“困境”？最理想的狀態(tài)是達(dá)到“雙贏”，是尋求在“零和”中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“贏”與人的安全的“輸”兩者達(dá)到一種平衡，或者是“1+1=2”的累積狀態(tài)，而不是近乎“1+1=0”的“零和”狀態(tài)，即達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)既發(fā)展迅速，農(nóng)村留守人員人身安全又得到有效保障的“1+1=2”的累積狀態(tài)。這里最關(guān)鍵的還是要堅(jiān)持“以人為本”，從人的安全理論維度出發(fā)，注重農(nóng)村留守人員的人身安全的維護(hù)。因?yàn)椤叭说陌踩珡母旧鲜侵鲃拥?，積極主動地預(yù)防，比在危機(jī)已經(jīng)明顯的情況下再采取措施更有效，代價(jià)也是最低的”[7]。

第一，就近就業(yè)（主觀上）。農(nóng)村留守兒童的安全問題，相當(dāng)一部分因素來源于為改變自身經(jīng)濟(jì)狀況而外出務(wù)工的青壯年父母，缺少了他們的看護(hù)。在這種既要外出務(wù)工，又要確保兒童的安全，兩者缺一不可的情況下，最好的辦法就是選擇就近就業(yè)。既能照顧家庭，又能改變經(jīng)濟(jì)狀況?？梢越梃b電視劇《女人的村莊》中的經(jīng)驗(yàn)，張嶺村的留守老人、婦女、兒童們用自己真實(shí)的感情和實(shí)際行動喚回在外務(wù)工的男人們，回鄉(xiāng)發(fā)展，共同建設(shè)美好的家園。

第二，外界幫扶（客觀上）。在“困境”中尋求平衡，關(guān)鍵的還是要解決“人”的問題，一是留住外出務(wù)工者，二是確保留守兒童的人身安全。因此，外界包括政府、民間組織、社會團(tuán)體等除了為農(nóng)村提高綜合治理水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對農(nóng)投資等以外，還應(yīng)從人的安全理論出發(fā)，以維護(hù)農(nóng)村留守人員的安全為根本著眼點(diǎn)，為農(nóng)民提供比市場更多的支持，提供額外收入，以穩(wěn)定農(nóng)村人員結(jié)構(gòu)。這里可以借鑒WTO成員國的“綠箱政策”，對農(nóng)業(yè)實(shí)施保護(hù)與支持，留住外出務(wù)工者，留守兒童的人身安全問題也就在一定程度上得以解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]Barry Buzan.New Patterns of Global Security in the 21st Century[C]//William Olson（ed.）. The Theory and Practice of International Relations，1994.

[2]子杉.國家的選擇與安全——全球化進(jìn)程中國家安全觀的演變與重構(gòu)[M].上海：上海三聯(lián)書店，2005：6-7.

[3]蘇枉.非傳統(tǒng)安全問題的起源與應(yīng)對——全球化角度[C]//中國社會科學(xué)院第三屆國際問題論壇.非傳統(tǒng)安全與學(xué)術(shù)研討會資料集，2008：241.

[4]戴維·卡皮，保羅·埃文斯.亞太安全術(shù)語匯編[G]//楚樹龍.國際關(guān)系基本理論.北京：清華大學(xué)出版社，2003：310.

[5]江西：六十年滄桑巨變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成就輝煌[EB/OL].國家統(tǒng)計(jì)局.（2009-10-09）[2014-06-20].http：//finance.ifeng.com/

roll/20091009/1309981.shtml.

[6]江西省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)絡(luò)管理辦公室.統(tǒng)籌江西城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展探討[EB/OL].（2012-12-20）[2014-02-05]http：//www.jxstj.gov.cn/News.shtml.p5=2809481.

[7]封永平：安全新概念：“人的安全”解析[J].學(xué)術(shù)探索，2006，4（2）.