六月以來，北京已進(jìn)入夏熱高溫期，最高溫度曾經(jīng)超過40℃。此時，很多高溫作業(yè)者仍舊在酷日下?lián)]汗如雨，他們對自己所擁有的“高溫權(quán)益”又了解多少呢？

特邀專家 焦景收

北京市銘滔律師事務(wù)所合伙人，民商事法律風(fēng)險管控專家，人民調(diào)解員

專家觀點

別讓高溫權(quán)益成“傳說”

酷暑之夏，令人刻骨銘心的往往不僅僅是炎熱，還有本可以避免的高溫工作致死的悲劇。 事實上，防暑降溫規(guī)定在不少企業(yè)里面的執(zhí)行往往打了折扣，有的用綠豆湯、藿香水來代替高溫補貼，更有甚者干脆不理這回事兒。從而，讓本應(yīng)該是一種常態(tài)的高溫補貼發(fā)放成了“良心活”。

而更讓人悲哀的是，很多高溫中的勞動者對自身權(quán)益并不了解，甚至一些了解的勞動者，因為怕“丟飯碗”而放棄維護本該屬于自己的權(quán)益。而這些不得不引起社會各界的反思。

好在2012年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會保障部與中華全國總工會聯(lián)合制定了《防暑降溫措施管理辦法》。該《辦法》對于高溫補貼性質(zhì)的界定、高溫補貼發(fā)放條件以及高溫中暑情形進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)制，加強了對于勞動者“高溫權(quán)益”的保護力度，成為勞動者維權(quán)的堅實基礎(chǔ)。

冷飲不能充抵高溫津貼

李嵩是一家搬家公司的員工，每年五六月都是李嵩所在公司的業(yè)務(wù)旺季。為了趕業(yè)務(wù)量，在連續(xù)35度以上高溫天氣下，公司仍會安排李嵩從事露天作業(yè)，工作過程中，公司只是免費提供一些冷飲，但卻并未按照規(guī)定支付李嵩高溫津貼。

后來，李嵩了解到相關(guān)規(guī)定，于是找公司溝通，要求公司支付高溫津貼。然而，公司卻以各種理由推諉，并未發(fā)放。之后李嵩提起仲裁申請，要求公司支付兩個月的高溫補貼240元，仲裁委員會支持了李嵩的申請請求。

維權(quán)提示

《防暑降溫措施管理辦法》中規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動者供給足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品，不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料。而從事高溫作業(yè)的勞動者，也依法享受崗位津貼。用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)，以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。

北京人力資源和社會保障局也在2010年規(guī)定，自2010年7月起，室外露天作業(yè)人員高溫津貼按每人每月不低于120元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；在33℃以上室內(nèi)工作場所作業(yè)的人員，高溫津貼按每人每月不低于90元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。高溫津貼屬于勞動者工資組成部分，應(yīng)計入企業(yè)工資總額。因此，用人單位應(yīng)當(dāng)按照其所在地區(qū)的具體規(guī)定，在符合支付條件的情況下及時足額向勞動者支付。如果用人單位在勞動者從事高溫作業(yè)情況下無故不及時發(fā)放高溫津貼，勞動者可以尋求救濟。

需要強調(diào)的是，用人單位不得用防暑降溫飲料和必需藥品來“充抵”高溫津貼。如果出現(xiàn)此類情況，勞動者有權(quán)向人力社保部門舉報或依法申請勞動爭議仲裁。市勞動保障監(jiān)察部門的舉報電話是63044923。

高溫停工不能停薪

張發(fā)是一家建筑公司的員工，長年在戶外工地工作。去年夏天，由于桑拿天氣，公司在七八月份斷斷續(xù)續(xù)停工長達(dá)半個月。然而在九月份結(jié)算工資的時候，公司扣發(fā)了張發(fā)等多名員工半個月的工資。

當(dāng)時張發(fā)等人并未提出異議，可是事后得知國家有相關(guān)規(guī)定，說因高溫而停工的，不能扣除勞動者工資，于是張發(fā)等人就與公司進(jìn)行溝通。最后經(jīng)過上級工會組織的介入，順利索回被扣發(fā)的半個月工資。

維權(quán)提示

《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，在高溫天氣期間，用人單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點和具體條件采取合理安排工作時間、輪換作業(yè)、適當(dāng)增加高溫工作環(huán)境下勞動者的休息時間和減輕勞動強度、減少高溫時段室外作業(yè)等。

如果日最高氣溫達(dá)到40℃以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)；如果日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時，用人單位全天安排勞動者室外露天作業(yè)時間累計不得超過6小時，連續(xù)作業(yè)時間不得超過國家規(guī)定，且在氣溫最高時段3小時內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)；如果日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下時，用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短勞動者連續(xù)作業(yè)時間，并且不得安排室外露天作業(yè)勞動者加班……而因高溫天氣停止工作、縮短工作時間的，用人單位不得扣除或降低勞動者工資。

尤其現(xiàn)實中，很多夏季的戶外勞動者都屬于低收入群體，隨意克扣工資，對于他們個人或家庭的生存來說都是很大的沖擊……

拒絕高溫作業(yè)不應(yīng)被開除

袁青是一家建筑公司的電焊工，他與公司簽訂的勞動合同中有明文約定，公司應(yīng)當(dāng)向袁青提供防護高溫灼傷及防暑降溫的工作條件。但袁青入職之后發(fā)現(xiàn)，工地上根本沒有防止高溫灼傷的設(shè)備及可供其工作時防暑降溫的條件。

在一個接近40度高溫的桑拿天，為了保證工程進(jìn)度，公司要求袁青等工人正常工作，袁青當(dāng)場表示拒絕，“這么熱的天兒，工地上又沒有防暑措施，不少工友都中暑了，你們還給我們安排工作？我不干！”然而讓袁青氣憤的是，公司隨后就以袁青不服從工作安排為由將其辭退。

隨后，袁青向仲裁機關(guān)提出要求該建筑公司支付違法解除勞動關(guān)系賠償金的申請，仲裁機關(guān)最終支持了袁青的請求。

維權(quán)提示

《勞動法》規(guī)定：用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。同時，《勞動合同法》也規(guī)定：勞動者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，不視為違反勞動合同。

因此，用人單位應(yīng)對在高溫環(huán)境工作的勞動者做好勞動防護，比如發(fā)放降溫、防曬、解暑等工作設(shè)備、物品及藥品等等。如果用人單位不按照勞動合同約定提供高溫作業(yè)下的必要工作條件，甚至強令勞動者在沒有防暑降溫設(shè)施或高溫防護條件下冒險作業(yè)，勞動者有權(quán)拒絕執(zhí)行工作指令。

如果勞動者因此被用人單位解聘的，勞動者可以要求用人單位支付違法解除勞動關(guān)系的賠償金；如果勞動者以用人單位未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件為由辭職，也可以要求用人單位支付經(jīng)濟補償。

工作中暑也算工傷

老林是綠化公司的道路清掃工，由于連日在高溫下作業(yè)，工作時嚴(yán)重中暑，昏迷不醒，被路人發(fā)現(xiàn)后送往醫(yī)院搶救，花費了數(shù)千元的醫(yī)療費用。

后經(jīng)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病防治診斷機構(gòu)確認(rèn)，老林的中暑屬于職業(yè)病范疇。出院后，老林提出工傷認(rèn)定申請，并被工傷鑒定委員會認(rèn)定為工傷。之后，老林所在公司積極聯(lián)系社保部門，保證了老林相應(yīng)工傷保險待遇的落實。

維權(quán)提示

《工傷保險條例》第十四條規(guī)定：職工有患職業(yè)病情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。而《職業(yè)病目錄》中“因物理因素所致的職業(yè)病”內(nèi)包括了“中暑”情形。同時，《防暑降溫措施管理辦法》中明確規(guī)定，勞動者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑，經(jīng)診斷為職業(yè)病的，享受工傷保險待遇。

不過需要注意的是，勞動者想要確認(rèn)中暑為職業(yè)病，一定要向職業(yè)病防治機構(gòu)提請職業(yè)病診斷，經(jīng)過職業(yè)病防治機構(gòu)的診斷才可依法申請工傷認(rèn)定并享受工傷社會保險待遇。如果用人單位為勞動者繳納了工傷保險，則相關(guān)待遇從保險基金中列支；如果用人單位沒有為勞動者繳納工傷保險，勞動者有權(quán)向用人單位主張賠償權(quán)利，用人單位需要保證勞動者享受到相關(guān)工傷保險待遇。

當(dāng)然，對于中暑的認(rèn)定也要注重結(jié)果，如果是一般中暑休息一下就會好轉(zhuǎn)，自然無法被認(rèn)定為工傷。

（當(dāng)事人姓名均為化名）