摘 要：改革開放的三十多年來，我國工業(yè)以超常速度發(fā)展，到目前為止已建立了完備的工業(yè)體系，許多重要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界前列，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，以信息產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，特別是涌現(xiàn)出一大批優(yōu)強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，可以說是舉世矚目，成績斐然。但由于我們原來的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒有什么原始積累，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，人才不濟(jì)，經(jīng)驗(yàn)缺乏等，我們基本上走了一條傳統(tǒng)的工業(yè)化道路，一條分散、粗放發(fā)展的路子，這條路子再也走不下去了，現(xiàn)在到了必須全面轉(zhuǎn)軌的時候了。

關(guān)鍵詞：新型工業(yè)化 傳統(tǒng)工業(yè)化 集約發(fā)展

新中國成立以來，特別是改革開放的三十多年來，我國工業(yè)以超常速度發(fā)展，到目前為止已建立了完備的工業(yè)體系，許多重要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界前列，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，以信息產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，特別是涌現(xiàn)出一大批優(yōu)強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，工業(yè)增加值達(dá)53600億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額8150億元，可以說是舉世矚目，成績斐然。但由于我們原來的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒有什么原始積累，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，人才不濟(jì)，經(jīng)驗(yàn)缺乏等，我們基本上走了一條傳統(tǒng)的工業(yè)化道路（所謂A模式），一條分散、粗放發(fā)展的路子，這條路子再也走不下去了，現(xiàn)在到了必須全面轉(zhuǎn)軌的時候了。

我們必須毫不動搖地走黨的十六大指引的新型工業(yè)化的道路。

一、傳統(tǒng)工業(yè)化道路的回顧

為更好地奔向未來，我們必須以極其認(rèn)真的態(tài)度回顧已經(jīng)走過的路。

1、20世紀(jì)50至70年代計劃經(jīng)濟(jì)時期的工業(yè)化道路。

上個世紀(jì)50至70年代的計劃經(jīng)濟(jì)時期，限制排斥個體、私有經(jīng)濟(jì)，實(shí)行單一的公有制，同時推行高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)，極大地限制妨礙了市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，“集中過多，統(tǒng)得過死”，整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺少生機(jī)和活力。在實(shí)踐中，也曾幾次進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改進(jìn)的嘗試，提出過“大權(quán)獨(dú)攬，小權(quán)分散”、“下放權(quán)力，調(diào)動地方和企業(yè)的積極性”，以“計劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”等改革主張，但是，這些改革都未突破計劃體制的總框架，而且總的趨勢還是朝著強(qiáng)化計劃體制的方向演進(jìn)。

在戰(zhàn)略發(fā)展上實(shí)施了前蘇聯(lián)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略方針，鋼鐵、煤炭、電力、石油、機(jī)械制造、軍事工業(yè)、有色金屬及化學(xué)工業(yè)有了長足發(fā)展，但輕紡、食品、醫(yī)藥等消費(fèi)品工業(yè)嚴(yán)重滯后，造成整個工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，1978年工業(yè)產(chǎn)值中重工業(yè)占57.3%，由此帶來缺吃、少穿、乏用的“短缺經(jīng)濟(jì)”。優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略，使我國的工業(yè)化走了一條資本密集型的發(fā)展道路，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移滯后，也遲滯了農(nóng)村的工業(yè)化。1978年我國工業(yè)吸收的勞動力僅為5000萬人，比1952年增長了3倍，而同期工業(yè)固定資產(chǎn)卻增長了20.5倍，大量的人口留在農(nóng)村，成為隱性失業(yè)人口，給未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大壓力。

在增長方式上片面追求高速度（實(shí)際上是“速度掛帥”），走的是粗放發(fā)展的道路。整個工業(yè)靠“高積累、高投入、高消耗”來支撐，1978年的積累率高達(dá)36.5%，資源利用效率很低，1953年國民經(jīng)濟(jì)能源效益系數(shù)是1310元/噸，1978年則下降到527元/噸，下降了60%，能源消耗的增長大大高于經(jīng)濟(jì)增長。

在工業(yè)布局上，按照計劃原則，考慮國家和地方需求，原有工業(yè)基礎(chǔ)，資源秉賦，交通運(yùn)輸條件，備戰(zhàn)國防安全等，在內(nèi)陸腹地的大、中城市和中西部地區(qū)的深山峻嶺之中，先后高度分散地安排部署了許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目完成后形成了大大小小的若干國有企業(yè)，構(gòu)成我國工業(yè)化的中堅力量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件十分優(yōu)越的東南沿海地區(qū)，除上海等極少數(shù)大中城市外，基本沒有安排部署大的工業(yè)項(xiàng)目。這期間國企存在的突出問題是：布局分散，模仿前蘇聯(lián)的廠長負(fù)責(zé)制，企業(yè)制度落后，技術(shù)含量低，工藝落后，能耗物耗高，特別是“大而全”、“小而全”，企業(yè)辦社會，使國企一開始就背上了沉重的社會包袱……等等，至今由于改革效率低下，企業(yè)制度、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、機(jī)制、經(jīng)營管理等還羈絆著企業(yè)的發(fā)展。

20世紀(jì)70年代初，蘇南等地放下鋤頭的農(nóng)民們創(chuàng)辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，開創(chuàng)了農(nóng)村工業(yè)化的一條新路。隨后星火燎原，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全國迅猛發(fā)展，村邊地頭滿山遍野，村村點(diǎn)火，處處冒煙。由于當(dāng)時的農(nóng)民沒有什么“原始積累”，只是從脆弱的集體經(jīng)濟(jì)中擠出“一丁點(diǎn)資本”，因此幾乎所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起點(diǎn)都很低，大都采用落后技術(shù)、原始工藝，甚至選用國有企業(yè)淘汰的設(shè)備，低質(zhì)量、低效率、高消耗、高污染。但由于當(dāng)時的“短缺經(jīng)濟(jì)”，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品還是有人要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還是發(fā)展了，有的還迅速壯大了。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散發(fā)展，農(nóng)民得了近利、小利，但遺留下來太多的問題，有些問題至今還得不到解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完完全全走了一條分散發(fā)展的路。

計劃經(jīng)濟(jì)時期依靠“高積累、高投入、高消耗”支撐，工業(yè)還是大發(fā)展了，工業(yè)化進(jìn)程不慢，但我們不自覺地選擇了一條分散、粗放的發(fā)展道路，這條路給我們帶來了一系列的問題，需要我們在今后發(fā)展中逐步加以解決。

2、改革開放至今30多年的工業(yè)化道路。

改革開放以后，國有經(jīng)濟(jì)由于“改制、改組、改造、輕裝、減負(fù)”以及引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，生機(jī)活力大大增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)張，產(chǎn)品鏈延長，產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在工業(yè)化道路上大大地向前邁進(jìn)了一步。

包括個體私營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的整個民營經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展，但是由于初期投入不足，基本上都涉足原始產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，起點(diǎn)低，技術(shù)工藝落后，設(shè)備陳舊（有些個體私營經(jīng)濟(jì)涉足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，后來發(fā)展很好，但這是極少數(shù)）。

80年代初，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春天到了，1980年國務(wù)院批準(zhǔn)在深圳、珠海、汕頭、廈門4城市建立“經(jīng)濟(jì)特別開發(fā)區(qū)”，在我國創(chuàng)立了“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”制度。1981年國務(wù)院又批準(zhǔn)上海、廣州、天津、大連等14個城市為沿海開放城市。在“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”和沿海開放城市大幅度地放寬限制，制定法律和行政法規(guī)，制定特殊的優(yōu)惠政策，營造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，大力招商引資，使這些地方的經(jīng)濟(jì)奇跡般地發(fā)展起來了。1987年國家又相繼實(shí)施“沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”，這樣我國整個東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展起來了，形成了“珠三角”、“長三角”和“環(huán)勃?！比蠼?jīng)濟(jì)區(qū)，絕大多數(shù)高科技產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)項(xiàng)目都集中在東部沿海地區(qū)。與此同時中西部地區(qū)的開發(fā)沒有跟上來，因此中西部地區(qū)仍沿襲傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)步伐較東部沿海地區(qū)慢了許多。這樣就造成我國區(qū)域發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)，擴(kuò)大了地區(qū)差別。目前國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，將會逐步縮小這種發(fā)展差別。中西部地區(qū)應(yīng)實(shí)施超越發(fā)展戰(zhàn)略，不是在傳統(tǒng)工業(yè)化道路上去追趕東部沿海地區(qū)，而是在大開發(fā)進(jìn)程中跨步進(jìn)入新型工業(yè)化道路去追趕。

1979年至2003年期間，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動下整個國民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，GDP年均增長9%以上，但這期間我們?nèi)匝匾u了分散粗放發(fā)展的舊軌，能源、資源消耗驚人地增長，我國資源的消耗速度是國民經(jīng)濟(jì)增長速度的2倍多。

但是讓我們感到欣慰和高興的是改革開放以來集約發(fā)展的好形式在我國勃然興起。一是我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)、寬領(lǐng)域、超常規(guī)長足發(fā)展。在發(fā)展中展現(xiàn)出技術(shù)高超、持續(xù)創(chuàng)新、文明生產(chǎn)、高增長、高盈利、高創(chuàng)匯等良好的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。在國家對外開放，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面，起到了窗口、輻射示范和帶動作用。在短短十余年間，迅速成長為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支新生力量。二是始于美國“硅谷”的“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”有了很大發(fā)展，1984年至今國家批準(zhǔn)設(shè)立的“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”已有54個，自1998年以來，以上各項(xiàng)指標(biāo)保持年均增長率分別為42.1%、52.1%、54.5%和55.1%，這不能不說是一個經(jīng)濟(jì)奇跡。在國家級“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”的輻射帶動下，各地創(chuàng)建了若干省市的、地市的、區(qū)縣的“技術(shù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”、“工業(yè)園區(qū)”、“高科技工業(yè)園”、“工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū)”等等，“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長極。三是“集群經(jīng)濟(jì)”發(fā)展迅猛，特別是在“珠三角”和“長三角”，“產(chǎn)業(yè)集群”已發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模，“珠三角”的中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率達(dá)60%，成為“中國燈飾第一鎮(zhèn)”；東莞市清溪鎮(zhèn)聚集了全球50多家具有強(qiáng)大競爭力的高科技企業(yè)，年產(chǎn)電腦機(jī)芯1600萬臺，占全球份額的30%，居世界各產(chǎn)區(qū)之首。在“長三角”以浙江為例，“九五”以來，形成的僅主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)值超億元的“產(chǎn)業(yè)集群”就有306個，年產(chǎn)值2644億元，專業(yè)市場4600個，年成交額3200億元，“集群經(jīng)濟(jì)”已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。

二、分散發(fā)展和粗放發(fā)展的清算與盤點(diǎn)

1、關(guān)于分散發(fā)展。工業(yè)是極其復(fù)雜的物質(zhì)生產(chǎn)系統(tǒng)，需要水、電、氣、暖、油等各式各樣的能源、原輔材料的供應(yīng)系統(tǒng)，需要垃圾、污水處理系統(tǒng)，需要建立產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，需要各式各樣的生活后勤保障，需要名目繁多的中介服務(wù)等等，這些都應(yīng)該集中來搞，因此分散發(fā)展是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大忌。但是，多年來我們基本上走了一條分散發(fā)展的道路。分散發(fā)展帶來了無窮的后患：一是破壞了生態(tài)，許多鄉(xiāng)企、民企侵占耕地、林地、綠地，侵害破壞了生態(tài)系統(tǒng)；二是嚴(yán)重污染環(huán)境，原始落后的技術(shù)、工藝，土法上馬，沒有防污、治污設(shè)施，因此極大地污染了水源和大氣，大量的工業(yè)垃圾又污染了土地；三是釀成了“大而全”、“小而全”的企業(yè)病。分散發(fā)展沒有人為企業(yè)提供公共物品和公共服務(wù)，什么都由企業(yè)自己來搞，這樣一個企業(yè)就是一個小社會，從建廠之日起，企業(yè)就背上了生產(chǎn)、生活、教育、住房、醫(yī)療、子女就業(yè)、民事、福利、養(yǎng)老、送終等一系列社會包袱，而且愈背愈重，直至把企業(yè)拖垮、拖死。時至今日，由于種種原因，許多國有大中型企業(yè)仍沒有從“企業(yè)辦社會”的陰影下走出來。

2、關(guān)于粗放發(fā)展。在分散發(fā)展的同時我們又在走一條粗放發(fā)展的路。何謂粗放發(fā)展？粗放發(fā)展特征：（1）產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)選擇。產(chǎn)品選擇：初級產(chǎn)品多，深加工及高技術(shù)產(chǎn)品少；低檔產(chǎn)品多，中高檔產(chǎn)品少；小批量產(chǎn)品多，有規(guī)模經(jīng)濟(jì)能力的產(chǎn)品少；內(nèi)銷產(chǎn)品多，外銷產(chǎn)品少，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)業(yè)選擇：原始產(chǎn)業(yè)（如小煤礦、小煉鐵、小化工、小水泥、小造紙……），傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（傳統(tǒng)的煤炭、鋼鐵、石油、化工、機(jī)械、紡織、輕工、醫(yī)藥……）。（2）技術(shù)選擇：技術(shù)含量低，工藝、技術(shù)落后，設(shè)備落后，最終造成效率低下，產(chǎn)品質(zhì)量低劣。（3）規(guī)模選擇：規(guī)模普遍偏小，不具備規(guī)模經(jīng)濟(jì)能力，效率低效益差，競爭力弱。（4）物耗選擇：一般來講不注重消耗，有些甚至不計消耗，因此造成普遍的資源利用率很低、消耗高，嚴(yán)重地糟蹋浪費(fèi)資源（如全國小煤礦資源回收率只有10%～15%，即是說每產(chǎn)出10～15噸商品煤，要糟蹋85～90噸寶貴的煤炭資源）。（5）能耗選擇：不注重能耗，有些甚至不計能耗，造成普遍的能耗“畸高”。（6）勞動力選擇：以廉為標(biāo)準(zhǔn)，造成勞動者素質(zhì)低下，限制了企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升。（7）企業(yè)制度選擇：沿襲舊軌，選擇了落后的“工廠制”，造成企業(yè)制度落后。（8）企業(yè)文化選擇：不重視企業(yè)文化建設(shè)，簡單模仿，選擇了概念化說教式的企業(yè)文化，企業(yè)文化不先進(jìn)，缺少文化動力等等。

粗放發(fā)展重數(shù)量輕質(zhì)量，重速度輕效益，重生產(chǎn)輕經(jīng)營，因此造成這些企業(yè)發(fā)展的速度不慢，但產(chǎn)品質(zhì)量差、效益差，并且走著一條“先污染、后治理”（往往是只污染，不治理）的路子。這種發(fā)展模式持續(xù)不斷地將許許多多寶貴的能源、資源轉(zhuǎn)化為垃圾和廢物，被排放到空氣、水體、土壤、植被當(dāng)中，地球被當(dāng)作“陰溝”和“垃圾箱”。

分散粗放發(fā)展的結(jié)果造成了我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的：（1）產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不合理；（2）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；（3）生產(chǎn)的低效率、低效益。（4）國土資源被嚴(yán)重浪費(fèi)。大量的耕地、良田被不合理侵占。2003年獨(dú)立工礦占用耕地11.17萬公頃（167.55萬畝）比上年增加了3萬公頃（45萬畝），增長37%。在全國性土地市場秩序治理整頓中撤消各類非法建設(shè)的開發(fā)區(qū)3763個，收回土地面積5878.4公頃（8.82萬畝）；（5）資源利用率低，資源消耗畸高。2003年，我國GDP占世界的4%，但主要物耗中，原油占世界的7.4%，原煤占31%，鐵礦石占30%，鋼鐵占27%，水泥占40%，氧化鋁占25%。這樣的物耗令世人感到驚嘆和憂慮。（6）能源消耗畸高。（7）水資源消耗畸高，工業(yè)用水陡增，造成全國水資源全面緊張。（8）生態(tài)被嚴(yán)重破壞，全國十大地表水系的綜合污染物COD年排放量嚴(yán)重超標(biāo)，另外森林被過度砍伐，水土流失，江河斷流，土地荒漠化，農(nóng)田遭受化肥、農(nóng)藥、重金屬嚴(yán)重污染等等。（9）環(huán)境被嚴(yán)重污染，全國CO2排放量的70%，SO2的90%、（NO）X的67%來源于燃煤，我國的環(huán)境容量是SO21620萬噸、（NO）X1880萬噸，目前均已超標(biāo)，如不采取措施，到2020年SO2、（NO）X排放量將分別達(dá)到4000萬噸和3500萬噸，CO2排放量將占全球的17.2%。歸納起來，構(gòu)成了六高兩低的中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，即高速度、高占地、高物耗、高能耗、高水耗、高污染、低效率、低效益。這樣下去，顯然我國的國土、資源秉賦、能源儲存、生態(tài)和環(huán)境均難以承載。如此進(jìn)一步推進(jìn)必將導(dǎo)致全國性的國土資源危機(jī)、能源危機(jī)、資源危機(jī)、水資源危機(jī)、生態(tài)危機(jī)和環(huán)境危機(jī)，不轉(zhuǎn)軌難以為繼，不轉(zhuǎn)軌就難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)軌——堅定不移地走集約發(fā)展的道路

發(fā)展的成績很大，發(fā)展強(qiáng)了國、興了企、富了民。但發(fā)展也帶來了許多問題，有些問題還十分嚴(yán)重，這就是發(fā)展的辯證法，我們的任務(wù)是要適時研究發(fā)展中產(chǎn)生的困難和問題，在今后的發(fā)展中逐步克服和解決。人類已經(jīng)找到了一條可持續(xù)發(fā)展的路，這是一條新路，一條小路，目前走這條路的還是少數(shù)人。我們要引導(dǎo)鼓勵多數(shù)人、愈來愈多的包括我們的主力軍在內(nèi)的人走這條路。

1、集約發(fā)展的理念

集約發(fā)展是在回顧總結(jié)傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展道路基礎(chǔ)上提出來的，是在審視發(fā)達(dá)國家集約發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出來的，是對分散發(fā)展、粗放發(fā)展道路的徹底否定。集約發(fā)展的路不是未知、未來的沒有人走的路，而是發(fā)達(dá)國家先進(jìn)企業(yè)已經(jīng)走出的我國少數(shù)企業(yè)正在走的路，集約發(fā)展道路的要害：一是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的可持續(xù)發(fā)展的路，不吃子孫飯的路，滿足人們不斷增長的物質(zhì)精神需求，有利于人的全面發(fā)展的路，全面、協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)發(fā)展的路。二是不再沿襲以往隨意布局布點(diǎn)的分散發(fā)展，而是在人們構(gòu)筑的環(huán)境優(yōu)良的“經(jīng)濟(jì)大棚”中去“集中發(fā)展”。三是不再單打獨(dú)斗地去謀發(fā)展，而是按照專業(yè)化分工協(xié)作的原則組織聯(lián)合起來的“集群發(fā)展”。四是精益發(fā)展理念指導(dǎo)下的“精益發(fā)展”，“精益發(fā)展”要求“精工細(xì)作”，不僅把企業(yè)做大做強(qiáng)，而且要把企業(yè)做精，精益求精，做到技術(shù)精、工藝精、人員精、管理精、產(chǎn)品精，從而確保產(chǎn)品高質(zhì)量，生產(chǎn)高效率，能源、原材料低消耗，環(huán)境低污染，經(jīng)營高效益。五是不再搞急功近利的掠奪式利用資源的短流程生產(chǎn)，而是不斷地延長產(chǎn)品鏈延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷地提高經(jīng)濟(jì)效益的“延伸發(fā)展”。六是不再是小打小鬧、土打土鬧的農(nóng)民意識，而是追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)能力和規(guī)模效益的“規(guī)模發(fā)展”。七是不趨同、不趕潮流、不湊熱鬧，不一哄而起，立足于自身的資源優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢等發(fā)展特色產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)的“特色發(fā)展”。八是不再沿襲傳統(tǒng)工業(yè)道路下的“資源—產(chǎn)品—廢物排放”的線性流程組成的生產(chǎn)方式，而是大力發(fā)展“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)資源重復(fù)、循環(huán)使用的閉環(huán)式流程組成的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”（附圖表一，傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟(jì)，圖表二，21世紀(jì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)）。九是不再遷就照顧落后，著眼于人類長遠(yuǎn)發(fā)展，

堅決地淘汰落后生產(chǎn)力的“淘汰式發(fā)展”。十是不再沿襲傳統(tǒng)工業(yè)化時代的“機(jī)械化——電氣化——信息化”的工業(yè)化程式，而是以信息技術(shù)為先導(dǎo)，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化，加速趕超發(fā)達(dá)國家的“超越發(fā)展”。

總而言之，我們可以把集約發(fā)展的理念歸納為堅持四高四低原則的發(fā)展，即高技術(shù)含量、高質(zhì)量、高效率、高效益；低物耗、低能耗、低水耗、低污染（零污染）的發(fā)展。

2、集約發(fā)展的目標(biāo)模式

我們把集約發(fā)展的模式歸納為8種目標(biāo)模式：

（1）集中發(fā)展模式 主要是發(fā)展“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”?！皥@區(qū)經(jīng)濟(jì)”的最大優(yōu)越性在于避免了“分散發(fā)展”帶來的弊端。園區(qū)資源集聚、資源共享；基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、市場網(wǎng)絡(luò)、公眾信息等公共物品共享；共同面對市場，客戶資源共享；專業(yè)化分工協(xié)作，避免重復(fù)建設(shè)，大大降低了生產(chǎn)成本和交易成本；優(yōu)勝劣汰，公平競爭，促進(jìn)發(fā)展；共創(chuàng)園區(qū)品牌，形成群體競爭優(yōu)勢。發(fā)展“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”，地方政府的角色應(yīng)該是著力營造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，政府只為企業(yè)提供高質(zhì)量的公共物品是不夠的，政府應(yīng)高度關(guān)注園區(qū)的區(qū)位選擇和產(chǎn)業(yè)定位。

（2）集群發(fā)展模式 “集群”源于生態(tài)學(xué)，是以“共生”關(guān)系生存于同一棲所中的不同動植物族群。集群，共生共榮是中小企業(yè)生存發(fā)展的最好方式。集群發(fā)展表現(xiàn)為“產(chǎn)業(yè)集群”、“企業(yè)集群”、“集群經(jīng)濟(jì)”。人類的專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)歷了原始專業(yè)化、門類專業(yè)化、產(chǎn)品專業(yè)化、工藝專業(yè)化和零部件專業(yè)化這四個發(fā)展階段，目前處在工藝和零部件專業(yè)化階段。“產(chǎn)業(yè)集群”是工藝專業(yè)化、零部件專業(yè)化發(fā)展的必然趨勢?！爱a(chǎn)業(yè)集群”是按照專業(yè)化分工、協(xié)作的原則組織發(fā)展起來的，其最大優(yōu)勢在于分工精細(xì)、技術(shù)精湛、勞動生產(chǎn)率極高、消耗低、成本低，同時企業(yè)抱團(tuán)扎堆，共擔(dān)風(fēng)險，共拓市場，具有很強(qiáng)的群體優(yōu)勢，因而競爭力很強(qiáng)，效益很好。在許多地方“產(chǎn)業(yè)集群”和“專業(yè)市場”相伴而生，形成一種“雙胞胎經(jīng)濟(jì)”，“產(chǎn)業(yè)集群”帶動了“專業(yè)市場”，“專業(yè)市場”又促進(jìn)了“產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展，良性循環(huán)，共生共榮，如紹興市的服裝面料產(chǎn)業(yè)集群和服裝面料市場年銷售收入超過200億元，國內(nèi)市場占有率達(dá)10%。

目前，許多地方把集中發(fā)展與集群發(fā)展有機(jī)結(jié)合，因地制宜，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，創(chuàng)辦了許多“產(chǎn)業(yè)集群的特色工業(yè)園區(qū)”，這是應(yīng)該大力倡導(dǎo)的。

我們的地方各級政府應(yīng)確立“集群發(fā)展戰(zhàn)略”，因?yàn)椤爱a(chǎn)業(yè)集群”的就業(yè)空間很大，能夠大量吸納國企下崗職工和城鄉(xiāng)勞動力，同時促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）精益發(fā)展模式 上世紀(jì)50年代豐田汽車公司首創(chuàng)精益生產(chǎn)，至今已發(fā)展到比較完善的程度。精益生產(chǎn)主要是在復(fù)雜的機(jī)械制造、航空、航天、儀器、儀表等行業(yè)。精益生產(chǎn)消耗較少的人力、空間、資金、資源和時間，制造最少缺陷（乃至無缺陷）的產(chǎn)品，滿足客戶的需要。核心是要把產(chǎn)品做精做細(xì)，精細(xì)到使別人難以模仿難以復(fù)制，如此形成獨(dú)特的優(yōu)勢。如美國的波音公司、歐洲的空中客車公司、瑞士著名的生產(chǎn)磨齒機(jī)的MAAG公司等。

目前，國際國內(nèi)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，主要是提高能源、資源的利用率，減少廢棄物的排放，乃至將廢棄物無害化、資源化，減輕對環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化”，這是精益發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

（4）延伸發(fā)展模式 這種發(fā)展模式是工業(yè)企業(yè)不斷延伸產(chǎn)品鏈產(chǎn)業(yè)鏈，不斷增加產(chǎn)品品種，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成一種大規(guī)模高效益的“鏈?zhǔn)浇?jīng)濟(jì)”，如美國的汽車產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)和硅谷的IT產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的典范。山西省的三維集團(tuán)上世紀(jì)80年代只有紡織用的維尼綸一種產(chǎn)品，后來依托本省能源、資源優(yōu)勢相繼開發(fā)了聚乙烯醇（7.5萬噸）、白乳膠（3.5萬噸）、季戊四醇（0.3萬噸）、1.4丁二醇（3.5萬噸）、四氫呋喃（1.5萬噸）、γ丁內(nèi)酯（1萬噸）等16種產(chǎn)品，形成了比較完整的“乙炔化工的產(chǎn)業(yè)鏈”，工業(yè)產(chǎn)值由當(dāng)初的4174萬元，增加到目前的7.85億元，增加了近19倍，由原來的年虧損690萬元，到盈利5000多萬元。目前他們規(guī)劃設(shè)計進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展煤焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)，三維集團(tuán)是國內(nèi)延伸發(fā)展模式的榜樣。

（5）規(guī)模發(fā)展模式 在能源、原材料等行業(yè)，產(chǎn)品的社會需要量很大，市場空間廣闊，因此應(yīng)該搞規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)行規(guī)模發(fā)展。有了規(guī)模就可以采用最先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，就可以極大的提高效率，極大的降低成本，經(jīng)濟(jì)效益自然會好。如我國的神華煤炭集團(tuán)，2002年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)動力煤7732萬噸，兼營運(yùn)輸、電力等，年銷售收入258億元，利潤37億元。寶山鋼鐵集團(tuán)2003年生產(chǎn)各類鋼材2000萬噸，年銷售收入1204億元，利潤131.7億元，這些都是規(guī)模發(fā)展的成功范例。

（6）特色發(fā)展模式 這種發(fā)展模式主要是依托區(qū)域的特種資源、土特產(chǎn)品、傳統(tǒng)技藝、特種工藝發(fā)展起來的特色產(chǎn)業(yè)，并且把它做大形成一定的規(guī)模，形成品牌，使得別人難以照搬，難以模仿，如荷蘭的花卉，法國的香水，瑞士的手表，威尼斯的玻璃制品，山西省的煤焦化產(chǎn)業(yè)、鑄造業(yè)、鋁工業(yè)（鋁土礦—氧化鋁—電解鋁—鋁合金—鋁型材—鋁制品）都屬于特色產(chǎn)業(yè)。

（7）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 這是集約發(fā)展的最理想的模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的生產(chǎn)活動，它以“減量化、再使用、再循環(huán)”為準(zhǔn)則，按“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)途徑組織生產(chǎn)，這樣就可以最大限度地減少能源和原材料消耗，并將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物變?yōu)樵偕Y源重復(fù)、循環(huán)使用，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境“雙嬴”的目的。它不是對傳統(tǒng)發(fā)展模式的簡單修補(bǔ)，而是與嚴(yán)重犧牲資源環(huán)境的舊的工業(yè)文明實(shí)行徹底決裂，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，切實(shí)提高人類生存發(fā)展的質(zhì)量。“綠色制造”、“清潔生產(chǎn)”、“工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)”都屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的范疇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對傳統(tǒng)生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)的否定和揚(yáng)棄，是一場現(xiàn)時代的“產(chǎn)業(yè)革命”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)為我們走出了一條可持續(xù)發(fā)展之路，它應(yīng)該是我們走新型工業(yè)化道路

的首選發(fā)展模式，我們的各級政府應(yīng)制訂最優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)幫助企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（8）淘汰落后（生產(chǎn)力）的發(fā)展模式 從當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)來看，一些小煤礦、小煉鐵、小造紙、小水泥、小化工……采用的工藝落后、設(shè)備陳舊，因而生產(chǎn)效率很低、產(chǎn)品質(zhì)量極差、極不安全，特別是嚴(yán)重糟蹋浪費(fèi)資源，破壞生態(tài)，污染環(huán)境，屬于十分落后的生產(chǎn)力，對國家對整個社會弊大于利，因此應(yīng)予淘汰，淘汰落后也是一種發(fā)展。淘汰落后應(yīng)當(dāng)主要運(yùn)用看得見的手，在現(xiàn)行體制下比較容易做到。

以上各種發(fā)展模式應(yīng)以信息化為先導(dǎo)為主導(dǎo)，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)對設(shè)計、工藝、生產(chǎn)、管理進(jìn)行改造，實(shí)行計算機(jī)輔助設(shè)計和輔助制造，推廣現(xiàn)代集成制造系統(tǒng)（CAD/CIMS），推行計算機(jī)管理和電子商務(wù)。工業(yè)化信息化同步推進(jìn)。

“地上本來沒有路，走的人多了也便有了路”，引導(dǎo)幫助千千萬萬的企業(yè)走集約發(fā)展的道路——新型工業(yè)化的道路，是我們的神圣職責(zé)。

（作者單位：山西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會 山西太原市 030002）