摘 要 為了保證教育公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)高等教育的大眾化，為高校少數(shù)民族貧困生制定合理有效的資助策略和幫扶方式，幫助少數(shù)民族貧困生順利完成學(xué)業(yè)，快樂(lè)健康成長(zhǎng)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞 少數(shù)民族 貧困生 資助 幫扶

高等學(xué)校貧困生特別是少數(shù)民族貧困生問(wèn)題的凸現(xiàn)是地域因素、市場(chǎng)因素、政策因素、文化因素和制度因素綜合作用的結(jié)果，是我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段高等教育大眾化的一種必然現(xiàn)象，解決少數(shù)民族貧困生的問(wèn)題，關(guān)鍵是要對(duì)他們進(jìn)行有效的資助和幫扶。這不僅有利于實(shí)現(xiàn)教育公平、社會(huì)公平，還有利于民族團(tuán)結(jié)，國(guó)家穩(wěn)定。

1、政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)政政策，有效解決少數(shù)民族貧困生的問(wèn)題

（1）縮小地區(qū)差異，政府應(yīng)制定相應(yīng)的財(cái)政政策，縮小各地區(qū)收入水平的差距。少數(shù)民族的聚居地常常是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，人均收入相對(duì)較低，政府對(duì)于少數(shù)民族在資金方面需要有相應(yīng)補(bǔ)助，相對(duì)于單一的資金發(fā)放，政府可以將更多的資金用于少數(shù)民族地區(qū)的修建馬路、鋪設(shè)通訊設(shè)施等方面，彌補(bǔ)少數(shù)民族地區(qū)地理環(huán)境方面的劣勢(shì)。同時(shí)，對(duì)于一些項(xiàng)目的引進(jìn)，政府對(duì)少數(shù)民族可以采取寬松政策，以此來(lái)鼓勵(lì)少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)的一些教育業(yè)、技術(shù)業(yè)等崗位，政府可以用優(yōu)惠政策來(lái)留住高端人才，從而幫助少數(shù)民族地區(qū)更好的發(fā)展。（2）合理地確定高等教育的平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要使之既能體現(xiàn)成本分擔(dān)要求，其額度又在以農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民中的中低收入者為主體的弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)承受能力之內(nèi)。（3）按照分類原則制定指導(dǎo)性的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)高成本、高收益和高回報(bào)的學(xué)校、專業(yè)適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些低成本、低收益和低回報(bào)的學(xué)校、專業(yè)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的一些社會(huì)收益高于個(gè)人收益的學(xué)校、專業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)更低，不足部分政府在財(cái)政上給予補(bǔ)貼。從而使不同經(jīng)濟(jì)條件和不同學(xué)習(xí)成績(jī)的人有較多的選擇。

2、針對(duì)少數(shù)民族貧困生，創(chuàng)新資助觀念，有效緩解高校少數(shù)民族貧困生的問(wèn)題

（1）專門為少數(shù)民族貧困生設(shè)立資助金，拓寬資助渠道。

高校貧困生的資助經(jīng)費(fèi)主要靠國(guó)家撥款和學(xué)校自籌，來(lái)自少數(shù)民族的貧困生也只能從中分一杯羹，其他渠道籌措的資助經(jīng)費(fèi)就相對(duì)很低了。因此拓寬資助渠道可以有效緩解政府和學(xué)校的壓力，也能適當(dāng)加大對(duì)少數(shù)民族貧困生的資助力度。那么如何來(lái)拓寬資助渠道呢？可以參照國(guó)外高校對(duì)貧困生資助的經(jīng)驗(yàn)，大力開展社會(huì)捐贈(zèng)資助模式，有的企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體甚至個(gè)人愿意對(duì)高等教育進(jìn)行投入資助，大都出于回報(bào)社會(huì)、追求廣告效應(yīng)或者做一些慈善事業(yè)，學(xué)校應(yīng)該重視這種社會(huì)募捐工作，抓住機(jī)會(huì)，另外還應(yīng)該把校友會(huì)做大做強(qiáng)，校友捐贈(zèng)，社會(huì)慈善資助將成為一種文明新風(fēng)尚，是值得大力宣揚(yáng)、倡導(dǎo)和鼓勵(lì)的。將一部分社會(huì)捐贈(zèng)的資助金專門用于資助少數(shù)民族貧困生，將會(huì)大大改善對(duì)少數(shù)民族貧困生的資助力度。

（2）以助學(xué)貸款為主，其他資助方式并存，協(xié)同解決少數(shù)名字貧困生的資助問(wèn)題。

目前國(guó)家助學(xué)貸款覆蓋面較廣，而且辦理難度不大，不僅可以解決學(xué)生暫時(shí)交不起學(xué)費(fèi)的問(wèn)題，而且還具有有償使用的性質(zhì)，等學(xué)生畢業(yè)之后或經(jīng)濟(jì)實(shí)力之后及時(shí)歸還，促使學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)，自強(qiáng)自立，學(xué)成后回報(bào)國(guó)家回報(bào)社會(huì)，對(duì)于學(xué)生形成感恩，誠(chéng)信的心態(tài)也是大有裨益的。除了國(guó)家助學(xué)貸款外，還有生源地助學(xué)貸款，所有的手續(xù)均可在當(dāng)?shù)赝瓿?，省時(shí)省力，而當(dāng)?shù)劂y行也會(huì)對(duì)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況有所了解，對(duì)學(xué)生及其家庭的信用情況作出評(píng)估，之后再?zèng)Q定是否對(duì)其進(jìn)行生源地貸款，額度是否合適等等。由于居住地相對(duì)固定，貸款回收也比較方便，金融風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)低一些，目前生源地貸款也已經(jīng)相當(dāng)普遍了。這些助學(xué)貸款模式應(yīng)作為對(duì)高校貧困生的主要資助方式，少數(shù)民族學(xué)生也不例外，當(dāng)確實(shí)存在一定困難時(shí)應(yīng)先考慮助學(xué)貸款，把助學(xué)貸款作為支撐和保障，順利完成學(xué)業(yè)。學(xué)校也要大力支持和推進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款工作，盡量讓學(xué)生有意愿申請(qǐng)助學(xué)貸款的都能得到助學(xué)貸款的資助。當(dāng)然其他的資助方式也要并存，把面鋪的更廣一些，讓更多的學(xué)生能夠受益。

（3）為少數(shù)民族學(xué)生增設(shè)少數(shù)民族學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金

由于少數(shù)民族多地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，教育水平等遠(yuǎn)不及內(nèi)地其他學(xué)校，因此少數(shù)民族學(xué)生在學(xué)校成績(jī)很難達(dá)到獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，在競(jìng)爭(zhēng)中往往處于劣勢(shì)，因此專門為少數(shù)民族學(xué)生開設(shè)少數(shù)民族獎(jiǎng)學(xué)金是很有必要的，在少數(shù)民族學(xué)生中也要樹立典型，找到一些標(biāo)桿式的人物，作為榜樣。這種做法是很能帶動(dòng)少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性的。

（4）為少數(shù)民族貧困生增設(shè)少數(shù)民族學(xué)生助學(xué)金或困難補(bǔ)助

建立少數(shù)民族貧困生助學(xué)金制度，來(lái)資助少數(shù)民族學(xué)生中特別貧困的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。當(dāng)遇到一些特殊情況時(shí)還可以向少數(shù)民族貧困生發(fā)放臨時(shí)困難補(bǔ)助。

（5）為少數(shù)民族貧困生多提供勤工助學(xué)崗位。

提供勤工助學(xué)崗位相比于直接發(fā)放困難補(bǔ)助是有優(yōu)勢(shì)的，第一，它是有償勞動(dòng)，既可以提高學(xué)生勞動(dòng)的積極性，又可以鍛煉學(xué)生為人處世各方面的能力和自立自強(qiáng)的意識(shí)，直接發(fā)放補(bǔ)助反而會(huì)讓一些學(xué)生產(chǎn)生惰性，正所謂“授人以魚不如授人以漁”，培養(yǎng)學(xué)生戰(zhàn)勝困難要靠自己的雙手，這些觀念的形成會(huì)讓學(xué)生們受益終身；第二，增強(qiáng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，由于勤工助學(xué)崗位是有限的，必然會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)上崗的局面，這可以讓學(xué)生提前感受到日后的就業(yè)壓力，你要在眾多申請(qǐng)者中勝出，就需要分析你的核心競(jìng)爭(zhēng)力在哪里，你相比于其他人有哪些優(yōu)勢(shì)，你有哪些缺點(diǎn)等等，這對(duì)以后找工作也是很有幫助的；第三，減小后勤開支，學(xué)校定期發(fā)放困難補(bǔ)助是一筆不小的財(cái)政開支，但勤工助學(xué)不同，增設(shè)了勤工助學(xué)崗位可以減輕學(xué)校后勤壓力，實(shí)際上是縮減了后勤開支。少數(shù)民族學(xué)生有些因?yàn)檎Z(yǔ)言問(wèn)題，有些因?yàn)閳?zhí)行力問(wèn)題等在勤工助學(xué)崗位申請(qǐng)者也常常落敗，因此針對(duì)少數(shù)民族貧困生應(yīng)多提供勤工助學(xué)的崗位，鼓勵(lì)他們好好上崗，鍛煉他們堅(jiān)韌的品質(zhì)。

3、對(duì)高校少數(shù)民族貧困生的幫扶，不能僅停留在物質(zhì)層面上。

（1）對(duì)少數(shù)民族貧困生學(xué)業(yè)上應(yīng)多了解，多關(guān)心

很多少數(shù)民族貧困生在英語(yǔ)等學(xué)習(xí)上是有很多困難的，比如他們以前根本沒(méi)有學(xué)過(guò)英語(yǔ)，基礎(chǔ)水平和其他學(xué)生根本不在一個(gè)水平線上，如果在一起學(xué)習(xí)，不只是跟不上的問(wèn)題，很可能打擊他們的自信心，產(chǎn)生厭學(xué)情緒，因此對(duì)一些少數(shù)民族的學(xué)生要單獨(dú)開“民族班”，從最基本的開始學(xué)起，這個(gè)也是幫扶的一種方式。在學(xué)業(yè)上的幫扶還可以考慮“一對(duì)一”的幫扶方式，即提議學(xué)生中的中共黨員（含預(yù)備黨員）和積極分子對(duì)少數(shù)民族貧困生進(jìn)行學(xué)業(yè)上的一對(duì)一幫扶，切實(shí)有效的幫助少數(shù)民族貧困生解決一些學(xué)業(yè)上的難題，同時(shí)還能以自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)他們學(xué)習(xí)的積極性。

（2）對(duì)少數(shù)民族貧困生的幫扶精神層面更重要。

少數(shù)民族貧困生由于生活習(xí)慣的不同，真正能夠完全融入有難度，學(xué)校方面應(yīng)該首先尊重少數(shù)民族學(xué)生。在物質(zhì)幫扶的基礎(chǔ)上，針對(duì)少數(shù)民族貧困生還應(yīng)開展成功教育，強(qiáng)化其自尊自信自主自強(qiáng)的意識(shí)，磨練出堅(jiān)強(qiáng)的意志，培養(yǎng)出優(yōu)良的作風(fēng)。此外，還要教育他們學(xué)成之后能回去為家鄉(xiāng)做建設(shè)，因?yàn)樗麄儗?duì)從小生活的環(huán)境更了解，更知道這個(gè)地區(qū)適合什么，需要什么，他們?nèi)绻芑厝ソㄔO(shè)家鄉(xiāng)將會(huì)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展起到很大的幫助作用，國(guó)家政府層面也應(yīng)給予一些優(yōu)惠政策去真正幫助和關(guān)愛少數(shù)民族貧困生。

因此，對(duì)少數(shù)民族貧困生的資助和幫扶，我們要做到講究方法，講究策略，開闊思路，更新觀念，依托國(guó)家的政策，學(xué)校的支持，社會(huì)的資源，廣開學(xué)生資助渠道，有效解決特別是少數(shù)民族貧困生的經(jīng)濟(jì)困難，并合理引導(dǎo)，讓學(xué)生們能夠順利完成學(xué)業(yè)，自立自強(qiáng)，學(xué)成后回報(bào)社會(huì)，建設(shè)家鄉(xiāng)，為祖國(guó)偉大復(fù)興，為民族大融合做出貢獻(xiàn)。

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（作者單位：華中師范大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)院）