摘要：食品是人們生存和發(fā)展最基礎的物質，是生活的必需品。隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人們物質生活水平的不斷提高，食品質量問題越來越成為人們重點關注的對象。與此同時，我國食品質量管理中存在的問題越來越多，直接影響人們的身體健康及社會的發(fā)展。近年來，關于食品安全的事故報道層出不窮。本文對我國當前食品質量管理存在的問題進行分析，并對加強食品質量管理解決問題的對策進行研究。

關鍵詞：食品質量 管理 存在問題 解決對策

中圖分類號：F426.82 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5336（2014）22-0047-02

“民以食為天，食以安為先”，食品安全問題關系到廣大人民群從的身體健康和生命安危，關系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。影響我國食品安全的因素主要有化學性、物理性、生物性危害等[1]。近年來，我國食品安全問題不斷，像蘇丹紅事件、三鹿問題奶粉事件等，對人們造成嚴重的危害，已成為國家關注的重點。

1 我國食品質量管理存在的問題

1.1 食品安全法律體系不健全

目前，我國建立以《食品安全法》為核心的食品法律體系，但是，法律法規(guī)還不健全，內容不夠全面。隨著轉基因食品、納米技術等新產(chǎn)品、新技術的出現(xiàn)與應用，食品新資源和食品添加劑新品種也越來越多，對食品質量安全評估提出了更高的要求，未來食品質量安全面臨著更大的挑戰(zhàn)。食品安全法律法規(guī)還存在配套不完善、調整范圍與具體監(jiān)管不相適應的現(xiàn)象，食品質量安全標準存在體系結構不完善、強制性標準有沖突的現(xiàn)象。食品安全法律體系還應從國際上已廣泛應用的食品安全監(jiān)測預警、食品安全風險的分析與評估等方面進一步深化完善。

1.2 管理部門職責不清、監(jiān)管體制不健全

我國食品安全管理包括衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商、食藥、質監(jiān)、檢驗檢疫等多個部門，但是管理職責交叉，盡管現(xiàn)行的食品安全法對其監(jiān)管權限有所劃分，但各部門監(jiān)管職責界限仍然不夠明確，存在各種管理弊端。在具體工作中，各部門之間協(xié)同協(xié)作效率仍亟待提高，特別是在種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲服務等環(huán)節(jié)，對有關食品安全事故處理和食品質量安全信息難以及時溝通、共享，造成監(jiān)管的效率較低，對食品質量安全監(jiān)管責任并不到位。

1.3 食品質量安全標準落后

我國重視食品生產(chǎn)標準，但是，食品質量安全標準水平較低，相關標準數(shù)量少，像農(nóng)產(chǎn)品、食品包裝物等相關物品的安全缺少強制性安全標準，食品質量安全標準并不全面，不能有效的保障食品的安全。目前我國食品安全國家標準體系仍不夠健全，國家標準、地方標準、企業(yè)標準之間的關系還沒有理順，食品添加劑、食品相關產(chǎn)品質量安全標準離現(xiàn)實要求還存在較大的差距，與發(fā)達國家相比，我國食品標準體系相對落后。同時，食品安全標準體系管理較亂，沒有統(tǒng)一的法律鏈接供公眾查閱。

1.4 食品質量檢測技術手段落后，財政保障不夠

食品安全最基本的保障是食品安全檢測。目前我國食品檢驗檢疫方面還存在很多問題，檢測技術儀器落后，檢測方法缺乏科學性，相關的檢測規(guī)章制度不完善，管理人員分散，特別是終端快速檢測技術和設備還不夠完善，生產(chǎn)、銷售變質食品等現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，食品質量管理財政保障不夠，基層的食品質量檢測工作，財政支持不足，檢測手段和設備落后，容易造成食品檢測率和正確率低，食品質量無法保障。

2 解決食品質量管理問題的對策

對于食品質量管理中存在的問題，可以從以下幾點加以解決。

2.1 完善我國食品質量管理的法律法規(guī)

構建完善的食品安全法律體系，為適應新形勢的發(fā)展，從制度上解決實際存在的食品安全問題，使食品安全得到規(guī)范有序的調整。注重食品標準程度性規(guī)定，建立食品風險監(jiān)測和評估系統(tǒng)，使管理制度更加科學化。食品產(chǎn)業(yè)鏈過程要進行有力的法律規(guī)范，對于法律中不適應食品安全需要的規(guī)定及時修改和完善。學習國外先進食品質量管理的經(jīng)驗，使我國食品質量管理水平國際化。

2.2 建立有效的食品監(jiān)控檢測體系、加強質量監(jiān)督

對于當前食品質量管理部門，應建立統(tǒng)一有效的食品監(jiān)測規(guī)范，形成全方位的食品質量監(jiān)控體系。對食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務等企業(yè)按照其規(guī)模和業(yè)態(tài)進行分類管理，食品準入市場要強化QS為標志的制度[2]，推行GMP和HACCP質量體系認證，不斷完善食品管理和檢測制度。相關部門要在職責范圍內負責食品質量安全的管理，依法、依規(guī)、依標準加強食品質量的監(jiān)管工作，提高食品安全水平。

2.3 理順優(yōu)化管理權限、加大監(jiān)督懲罰力度

要加強質量監(jiān)督部門的權責，積極主動履行職權，對于失職、徇私的人員，實行責任追究制度，給予相應懲罰；嚴厲打擊假標識、假包裝等偽劣食品，對偽劣不合格的食品生產(chǎn)企業(yè)要加大打擊力度，嚴懲相關責任人，情節(jié)嚴重者須追究刑事責任。

2.4 學習國外先進監(jiān)測技術、加大檢驗檢疫設備投入

我國應多學習國際新技術，如食源性疾病監(jiān)測技術、食品危險性分析技術等，運用食品檢驗設備和檢疫設備，有效加強食品安全標準的科學性，提高食品質量。政府應加大食品安全監(jiān)測設備上的投入，把食品質量安全監(jiān)測投入列入財政預算，保證食品質量安全得到先進技術支持。同時，引導和鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)加強和提高食品檢測水平，進一步保證食品安全衛(wèi)生達到質量標準。

2.5 定期發(fā)布食品質量信息、建立食品安全預警機制

由國家和省級食品綜合協(xié)調部門牽頭，構建統(tǒng)一聯(lián)合的兩級食品風險監(jiān)測、風險評估體系，通過對食品質量的監(jiān)測與預警分析，定期發(fā)布食品的質量報告，可以有效預防食品在生產(chǎn)、流通過程中污染，加強食品質量監(jiān)督抽查，讓不負責企業(yè)和不合格食品隨時暴露，從而增加人們對食品安全的認識。

3 結語

食品安全是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標，是人們生活質量提高的表現(xiàn)。我國應重視食品質量，完善相關法律法規(guī)，政府部門以及食品生產(chǎn)企業(yè)都要加強對食品質量的管理工作，解決存在問題與不足。還應做好宣傳教育工作，增強食品生產(chǎn)企業(yè)和消費者法律意識，消除食品安全隱患，提高安全水平，使人們的食品質量得到保障。

參考文獻

[1]付良月.淺議影響食品安全因素及防止措施[J].科技創(chuàng)業(yè)家.2014（09）.

[2]肖玫，李銳，馬傳龍.我國食品質量安全問題與食品生產(chǎn)全面質量管理研究[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學.2011（01）.