摘要:食品的安全性和質(zhì)量直接關(guān)系到人們的身體健康和生命安全,所以食品的質(zhì)量安全問題成為我國重點(diǎn)關(guān)注的問題。對(duì)食品中有毒或者有害物質(zhì)的控制,以及增強(qiáng)食品安全與質(zhì)量為主要特征的基本食品安全監(jiān)管體系正在不斷的完善,但是對(duì)食品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)化體系卻沒有得到一定的重視。
關(guān)鍵詞:食品標(biāo)準(zhǔn)化體系 食品安全
中圖分類號(hào):F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-5336(2014)22-0041-02
食品標(biāo)準(zhǔn)化就是用來衡量食品企業(yè)發(fā)展層次的主要標(biāo)志,同時(shí)也是進(jìn)入全球市場(chǎng)的主要渠道。在發(fā)達(dá)國家當(dāng)中通過技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)制定出多項(xiàng)食品標(biāo)準(zhǔn),并慢慢成為了國際化的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)一方面有利于保護(hù)人們的健康與安全,還有一方面也成為了發(fā)達(dá)國家限制進(jìn)口和保護(hù)自己國家經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的重要手段。在關(guān)稅大幅度降低和傳統(tǒng)的非關(guān)稅手段被嚴(yán)重削弱的狀況下,越來越嚴(yán)格和細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)成為了相互競爭的有效武器。在最近幾年當(dāng)中,我國在食品標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作取得了非常大的進(jìn)展,但是要想和國際化標(biāo)準(zhǔn)接軌,還有很大的差距,尤其是在國際上全新的標(biāo)準(zhǔn)體系、全新的生產(chǎn)措施不斷顯現(xiàn),我國在食品企業(yè)當(dāng)中面臨較大的壓力,所以說,食品企業(yè)需要進(jìn)一步的加快食品標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程,縮小與國際水平的差距,并針對(duì)主要的市場(chǎng)目標(biāo)制定出針對(duì)性的措施。
1 當(dāng)前我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的完善
我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過近五十年的發(fā)展,已經(jīng)初步的形成了種類較為齊全,結(jié)構(gòu)較為合理,具備一定的配套性以及具備了基本完善的質(zhì)量安全體系。當(dāng)前,我國已經(jīng)建立起了包含國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)體系。根據(jù)我國的標(biāo)準(zhǔn)化管理部門的數(shù)據(jù)顯示,截至到2013年年底,我國的食品質(zhì)量的安全標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到了三千多項(xiàng),行業(yè)中的標(biāo)準(zhǔn)將近四千多項(xiàng)。制定出了一批對(duì)市場(chǎng)規(guī)范和有益于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),比如《食品標(biāo)簽通用規(guī)范》、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》以及《特殊營養(yǎng)食品標(biāo)簽》等等。
1.2 食品安全檢測(cè)體系框架初步形成
在我國食品安全的檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要分布在當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)督管理局。衛(wèi)生部門已經(jīng)形成了從中央到所屬地方的食品衛(wèi)生監(jiān)管體系,建立起了食品污染預(yù)警檢測(cè)體系以及食源性疾病的檢測(cè)系統(tǒng),2013年我國共建立各種疾病防疫站約3587個(gè)。全國三分之一的城市和鄉(xiāng)縣都建立起了通過快速檢測(cè)為主要目的食品安全質(zhì)量檢測(cè)站。
2 提升食品加工環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化
食品的加工過程主要是食品與材料的增值、對(duì)食品的質(zhì)量安全起到保障的主要手段。食品在加工過程中的標(biāo)準(zhǔn)化,并不是要將全部的生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行統(tǒng)一,而是要建立起嚴(yán)格的規(guī)范體系,比如加入何種物質(zhì)、加入量的大小以及具體的加入時(shí)間等方面。對(duì)于食品加工環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化,我國目前已經(jīng)制定出了部分的規(guī)范,但是還是需要進(jìn)一步的細(xì)化。此外,更加重要的就是要加強(qiáng)監(jiān)督,使得食品加工的規(guī)范性要求得到充分的落實(shí)。
運(yùn)用食品加工環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化,提升儀器生產(chǎn)行業(yè)的門檻。對(duì)沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品生產(chǎn)企業(yè),比如無證企業(yè)、小作坊等,要嚴(yán)厲整頓,對(duì)出現(xiàn)食品質(zhì)量安全問題的生產(chǎn)企業(yè),更要加大處罰力度,比如像國外整治措施,讓不法經(jīng)營者傾家蕩產(chǎn),接受嚴(yán)厲的法律制裁。
食品的質(zhì)量安全市場(chǎng)中的準(zhǔn)入體制(QS),它只是食品加工過程中標(biāo)準(zhǔn)化的第一步,增強(qiáng)與完善食品加工環(huán)節(jié)中的質(zhì)量控制,這樣才可以對(duì)儀器的安全性加以保障。
食品在加工過程中標(biāo)準(zhǔn)化,要以類似肯德基與麥當(dāng)勞的生產(chǎn)流程為發(fā)展目標(biāo),從食品原材料的選擇、食品加工過程都要實(shí)施統(tǒng)一化管理,以此來保證食品的質(zhì)量和安全。
在檢測(cè)范圍上,需要滿足對(duì)食品產(chǎn)地的環(huán)境、生產(chǎn)的投入品、食品加工的過程以及流通的全過程實(shí)施安全性的檢測(cè)需要,并且要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)源頭的檢測(cè)措施的建設(shè);在食品檢測(cè)的能力上,要滿足國家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)中的標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)食品安全的參數(shù)檢測(cè)的要求統(tǒng)一,充分運(yùn)用現(xiàn)有的各個(gè)部門以及各個(gè)地方已經(jīng)建立起的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮出其各自的優(yōu)勢(shì);同時(shí)加快檢測(cè)機(jī)構(gòu)的整合,使其充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),提高效率,通過條塊結(jié)合的形式實(shí)現(xiàn)中央機(jī)構(gòu)和地方機(jī)構(gòu)之間的有效配合。
3 儀器質(zhì)量的檢測(cè)和控制體系實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化
儀器的質(zhì)量檢測(cè)和控制體系實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化是確保食品安全的關(guān)鍵因素,經(jīng)過質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的食品安全控制體系對(duì)于提升食品質(zhì)量和安全方面都起到了非常重要的作用。我國在食品成品的檢測(cè)和控制方面的標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)較為成熟,但是具體流程掌控還缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)化,和國外發(fā)達(dá)國家相比還存在較大的差距。在西方較為發(fā)達(dá)的國家當(dāng)中建立起相對(duì)完善的食品控制的標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系,比如瑞士實(shí)施的有機(jī)農(nóng)業(yè)檢測(cè)體制,制定出的標(biāo)準(zhǔn)主要對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)流程,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐性,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)之間的關(guān)系;但是在我國的食品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化體系當(dāng)中,對(duì)食品質(zhì)量的檢測(cè)只涉及到對(duì)最終產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn),而對(duì)于食品生產(chǎn)過程的跟蹤性檢查卻非常少。
依據(jù)當(dāng)前已有的監(jiān)測(cè)體系的實(shí)際狀況,對(duì)日后的發(fā)展進(jìn)行考慮,可以按照以下的思路進(jìn)行整合,即質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門有效整合,成立單一部門管理食品加工、流通、餐飲環(huán)節(jié);食品安全委員會(huì)要負(fù)責(zé)組織食品的安全檢測(cè)體系的協(xié)調(diào)工作,建立起關(guān)于食品檢測(cè)和監(jiān)測(cè)體系的協(xié)調(diào)工作制度;農(nóng)業(yè)部主要負(fù)責(zé)產(chǎn)地環(huán)境的檢測(cè)、生產(chǎn)投入品的檢測(cè)、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)流程中的檢測(cè)、農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)以及國內(nèi)動(dòng)植物的檢疫工作;衛(wèi)生部門要負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)制定、信息公布,并且還要負(fù)責(zé)食品污染預(yù)警檢測(cè)和食品性疾病的危害檢測(cè),質(zhì)檢總局要負(fù)責(zé)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范制定、動(dòng)植物的進(jìn)出口檢驗(yàn)以及進(jìn)出境食品的安全檢測(cè)工作;工商部門主要負(fù)責(zé)和市場(chǎng)秩序的維護(hù)工作;同時(shí)成立食品檢測(cè)中心負(fù)責(zé)食品加工、流通、餐飲環(huán)節(jié)的檢測(cè)工作,并實(shí)現(xiàn)全國檢測(cè)信息的資源共享。
我國在制定食品的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)上,無論是在其深度方面還是廣度方面都和西方發(fā)達(dá)國家有著很大的差距。比如食品中農(nóng)藥的殘留量控制標(biāo)準(zhǔn),我國規(guī)定了有62種,而在日本規(guī)定了大約有100余種,在美國規(guī)定了有115種。此外,某些發(fā)達(dá)國家對(duì)于不同的食品相應(yīng)的規(guī)定了農(nóng)藥的最高含量。比如在日本,對(duì)大米規(guī)定為52種,但是我國在食品中規(guī)定不同種類農(nóng)藥的殘留標(biāo)準(zhǔn)上還正處于初步實(shí)施階段。
食品加工企業(yè)的優(yōu)良操作標(biāo)準(zhǔn)(FGMP)是確保食品質(zhì)量和安全的重要基礎(chǔ),在國外主要是通過FGMP規(guī)范是食品生產(chǎn)工作的根本要求。HACCP質(zhì)量體系對(duì)此提出了相應(yīng)的要求,HACCP體系主要是在GMP的基礎(chǔ)上設(shè)立的關(guān)鍵控制因素CPP,以此來控制和食品質(zhì)量安全相關(guān)的明顯危害。通過HACCP體系,可以提升食品的質(zhì)量和安全性。我國在食品質(zhì)量檢測(cè)中的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在食品中間產(chǎn)品的檢測(cè)和過程的控制上,而食品的質(zhì)量控制體系就應(yīng)當(dāng)抓緊食品的衛(wèi)生基礎(chǔ),嚴(yán)格實(shí)施HACCP以及相關(guān)質(zhì)量體系的重點(diǎn)要求,控制影響食品安全性的主要危害。
4 完善食品運(yùn)輸體系的標(biāo)準(zhǔn)化和建立起產(chǎn)品召回制度
4.1 對(duì)食品的儲(chǔ)運(yùn)體系標(biāo)準(zhǔn)化加以完善
食品的儲(chǔ)運(yùn)和其他產(chǎn)品有著非常明顯的區(qū)別,所以需要設(shè)立出針對(duì)性、標(biāo)準(zhǔn)化的儲(chǔ)運(yùn)體系,以此來保證食品的質(zhì)量安全。食品的原料、過程中的產(chǎn)品以及產(chǎn)品在儲(chǔ)運(yùn)過程中的溫度、時(shí)間以及有毒和有害污染物等方面的影響因素有著非常嚴(yán)格的要求,所以食品的儲(chǔ)運(yùn)體系必須要滿足這些方面的要求。HACCP體系就提出了食品儲(chǔ)運(yùn)過程中的要求,可以針對(duì)不同種類的產(chǎn)品選擇出恰當(dāng)?shù)膬?chǔ)運(yùn)方式。當(dāng)前我國非常缺乏的就是食品的生產(chǎn)流程的完整性記錄,從而對(duì)食品的安全性造成了一定的影響。
結(jié)合HACCP以及FGMP等相關(guān)的食品質(zhì)量安全控制體系的具體要求,不斷的完善食品的儲(chǔ)運(yùn)體系。比如對(duì)于食品儲(chǔ)運(yùn)過程中所出現(xiàn)的溫度和時(shí)間上超出了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求,則要對(duì)這部分的食品加強(qiáng)檢測(cè)的力度,保證食品的品質(zhì),對(duì)于出現(xiàn)質(zhì)量問題的產(chǎn)品需要進(jìn)行及時(shí)有效的處理。
4.2 設(shè)立食品的召回體系
食品的質(zhì)量和安全性關(guān)系到人們的身體健康和生命安全。所以說,設(shè)立食品產(chǎn)品的召回制度是非常必要的。通過召回出現(xiàn)質(zhì)量問題的食品,可以最大程度上減少食品安全給人們帶來的危害。相關(guān)的食品監(jiān)督管理部門需要不斷加強(qiáng)食品質(zhì)量的管理,對(duì)于出現(xiàn)質(zhì)量問題的食品要進(jìn)行第一時(shí)間的停售和召回。
當(dāng)前我國首先應(yīng)該研發(fā)出適合我國國情的食品安全召回制度,食品的質(zhì)量和安全性的重要性對(duì)人們生活和身體健康發(fā)展起到了決定性的作用,但是通過恰當(dāng)?shù)姆绞絹硖嵘称钒踩闹匾愿拥年P(guān)鍵,食品生產(chǎn)中的標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全的主要方法,由于我國人口眾多,開發(fā)出符合我國實(shí)際國情的食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)體系就顯得任重而道遠(yuǎn)。
5 結(jié)語
本文主要是對(duì)完善食品標(biāo)準(zhǔn)化體系促進(jìn)食品質(zhì)量與安全的實(shí)踐進(jìn)行了分析和探討,通過本文的闡述我們可以了解到,食品標(biāo)準(zhǔn)化就是用來衡量食品企業(yè)發(fā)展層次的主要標(biāo)志,同時(shí)也是進(jìn)入全球市場(chǎng)的主要渠道。食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一方面有利于保護(hù)人們的健康與安全,還有一方面也成為了發(fā)達(dá)國家中限制進(jìn)口和保護(hù)自己國家經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的重要手段。在關(guān)稅大幅度降低和傳統(tǒng)的非關(guān)稅手段被嚴(yán)重削弱的狀況下,越來越嚴(yán)格和細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)成為了相互競爭的有效武器,所以說,增強(qiáng)食品質(zhì)量安全性的控制有利于社會(huì)和人們的健康穩(wěn)定發(fā)展。
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