黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出：使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場(chǎng)配置資源最有效率，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同樣需要遵循。“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的論斷抓住了我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的根本。市場(chǎng)對(duì)資源的配置主要是通過(guò)價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)和供求等發(fā)揮作用來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，應(yīng)充分發(fā)揮價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)、供求在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要作用。

價(jià)格是市場(chǎng)的核心。市場(chǎng)配置資源的決定性作用，主要是通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格來(lái)實(shí)現(xiàn)的。價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的基本機(jī)制，所謂價(jià)格機(jī)制是指在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，與供求相互聯(lián)系、相互制約的市場(chǎng)價(jià)格的形成和運(yùn)行機(jī)制。價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制中最有效、最敏感的調(diào)節(jié)機(jī)制。價(jià)格的變動(dòng)對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有十分重要的影響。商品價(jià)格的變動(dòng)，會(huì)引起商品供求關(guān)系變化；而供求關(guān)系變化，又反過(guò)來(lái)引起價(jià)格變動(dòng)。市場(chǎng)機(jī)制要發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，必須通過(guò)價(jià)格機(jī)制才能順利實(shí)現(xiàn)。價(jià)格機(jī)制它能解決生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少；如何生產(chǎn)，為誰(shuí)生產(chǎn)這三大基本問(wèn)題。30多年前，改革開(kāi)放就是從物價(jià)改革開(kāi)始的。新形勢(shì)下全面深化改革仍需牢牢牽住價(jià)格這個(gè)“牛鼻子”，進(jìn)一步縮減政府定價(jià)范圍、擴(kuò)大市場(chǎng)定價(jià)范圍，凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。重點(diǎn)推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)，促進(jìn)節(jié)約集約發(fā)展。完善價(jià)格調(diào)節(jié)管理制度，發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)生產(chǎn)和供給的作用，同時(shí)控制價(jià)格異常變動(dòng)，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。修改和完善不適應(yīng)形勢(shì)需要的涉及價(jià)格的法律法規(guī)，加大對(duì)違法行為的處罰力度，規(guī)范價(jià)格秩序。

競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)的“催化劑”。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)，具有其他方式無(wú)法比擬的優(yōu)越性。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的運(yùn)行機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是促進(jìn)廠商之間爭(zhēng)奪各自經(jīng)濟(jì)利益的方式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，廠商是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益主體，它們之間的關(guān)系實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。這種競(jìng)爭(zhēng)從范圍劃分，包括部門(mén)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)、部門(mén)之間的競(jìng)爭(zhēng)。馬克思在《資本淪》中曾分析過(guò)資本主義競(jìng)爭(zhēng)的兩種形式，即部門(mén)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)和部門(mén)之間的競(jìng)爭(zhēng)。撇開(kāi)資本主義的特質(zhì)，這兩種競(jìng)爭(zhēng)在社會(huì)主義都是應(yīng)該允許的。但是，在一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，競(jìng)爭(zhēng)曾被當(dāng)成資本主義制度的必然產(chǎn)物，一概予以否認(rèn)。十一屆三中全會(huì)以后，隨著思想的解放，人們逐步認(rèn)識(shí)到了競(jìng)爭(zhēng)的必要性，國(guó)家也允許、提倡和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)。重視部門(mén)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)，就是要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段如財(cái)政、稅收、金融等手段獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，淘汰落后生產(chǎn)者，使有限的資源向效率高的生產(chǎn)者集中，達(dá)到集約發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的目的。重視部門(mén)之間的競(jìng)爭(zhēng)，就是要放開(kāi)投資準(zhǔn)入條件，允許各類市場(chǎng)主體平等進(jìn)入“法無(wú)禁止”的領(lǐng)域，讓生產(chǎn)要素在不同部門(mén)之間自由流動(dòng)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。在這方面，尤其應(yīng)克服長(zhǎng)期存在的所有制歧視，既毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，也毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。同時(shí)，強(qiáng)化政府監(jiān)管職能，加強(qiáng)法制建設(shè)，遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

供求是市場(chǎng)的“調(diào)節(jié)杠桿”。供求規(guī)律主要通過(guò)商品和勞務(wù)供給與需求的矛盾運(yùn)動(dòng)引導(dǎo)資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。運(yùn)用供求規(guī)律，應(yīng)從供給與需求兩方面入手，具體情況具體分析，采取相應(yīng)措施。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在供給與需求這一矛盾中，需求往往處于矛盾的主要方面。運(yùn)用供求規(guī)律促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)更多關(guān)注需求、創(chuàng)造需求，用需求引導(dǎo)供給和生產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)資源有效配置。我國(guó)當(dāng)前尤其應(yīng)注重通過(guò)增加居民收入等方式提高社會(huì)消費(fèi)能力，擴(kuò)大消費(fèi)需求。具體來(lái)看，在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，擴(kuò)大消費(fèi)需求可從以下幾方面著手： 一是堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行好發(fā)展經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策。因?yàn)橹挥薪?jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)民收入才會(huì)增加，人們的絕對(duì)收入也才能增加，消費(fèi)水平才會(huì)提高，消費(fèi)需求也才能擴(kuò)大。只有堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，國(guó)民收入才會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，人們的持久收入才能穩(wěn)定，持久消費(fèi)才會(huì)持久。 二是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、社會(huì)生產(chǎn)效率不斷提高的前提下，制定適宜的勞動(dòng)報(bào)酬政策。當(dāng)前所執(zhí)行的“最低工資制度”，推行的“年薪制”等均有利于勞動(dòng)者收入的增加，進(jìn)而推動(dòng)消費(fèi)的擴(kuò)大，產(chǎn)生積極的“示范效應(yīng)”。 三是繼續(xù)推行有效的信貸措施。前幾年幾次降低利率，對(duì)減少儲(chǔ)蓄，增加消費(fèi)，擴(kuò)大需求起到了積極的作用，但效果不明顯。目前的各種個(gè)人消費(fèi)貸款，相對(duì)增加了人們的本期收入，擴(kuò)大了住房、汽車(chē)和耐用消費(fèi)品的需求。但應(yīng)注意引導(dǎo)人們?cè)谫J款消費(fèi)時(shí)，做到量入為出和預(yù)期收入有保證，否則將來(lái)對(duì)個(gè)人和社會(huì)都會(huì)帶來(lái)諸多不利問(wèn)題。 四是積極發(fā)展老年經(jīng)濟(jì)。隨著社會(huì)進(jìn)步、科技發(fā)展和生活水平提高，人們的平均壽命越來(lái)越長(zhǎng)，我國(guó)已開(kāi)始進(jìn)入“老齡化”。針對(duì)這一現(xiàn)狀，借鑒生命周期理論，在不斷完善社會(huì)保障制度，保證和提高老年人收入的同時(shí)，積極發(fā)展老年經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)老年人的消費(fèi)，使之成為擴(kuò)大消費(fèi)需求有效手段。 五是擴(kuò)大就業(yè)面。要千方百計(jì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大就業(yè)面；特別要針對(duì)目前結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改制所帶來(lái)的下崗失業(yè)人員多的現(xiàn)狀，制訂優(yōu)惠政策，指導(dǎo)和幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，更要鼓勵(lì)和扶持其自謀職業(yè)，以保證更多的人有穩(wěn)定持久的收入，促使社會(huì)消費(fèi)水平的提高，擴(kuò)大消費(fèi)需求。

（作者單位：新疆瑪納斯縣委黨校）