農(nóng)村統(tǒng)計工作是統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)，統(tǒng)計工作的好壞，直接影響著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的整體水平，在社會主義新農(nóng)村的建設(shè)過程中，農(nóng)村統(tǒng)計工作責(zé)任重大。只有建立健全適合當(dāng)前農(nóng)村統(tǒng)計工作特點的統(tǒng)計方法和手段，加強構(gòu)建農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)這塊基石，才能保證農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，這是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的一個重要方面。

一、農(nóng)村統(tǒng)計存在的問題

（一）當(dāng)前農(nóng)村統(tǒng)計體系，不能滿足現(xiàn)代需求

雖然常規(guī)農(nóng)村統(tǒng)計體系能基本滿足日常需要，但在指標(biāo)設(shè)計上，反映現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特點的指標(biāo)較少，通常以反映傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式及產(chǎn)品的指標(biāo)為主，難以體現(xiàn)出不同地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特點。另外，目前的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計只能滿足基本的服務(wù)要求，還缺少能全面反映三農(nóng)發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計體系。雖然某些農(nóng)村統(tǒng)計報表涉及了不少經(jīng)濟和社會發(fā)展的相關(guān)指標(biāo)，但在農(nóng)村目前薄弱的統(tǒng)計基礎(chǔ)和還不夠完善的統(tǒng)計方法面前，數(shù)據(jù)的質(zhì)量難以保證。

（二）個別統(tǒng)計人員調(diào)查方法落后，工作積極性難以調(diào)動

雖然近年來，市和鎮(zhèn)在強化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)方面下了大力氣，每年還抽查一些村級統(tǒng)計進(jìn)行檢查指導(dǎo)和統(tǒng)計執(zhí)法，但仍會有個別村統(tǒng)計人員統(tǒng)計法制意識淡薄，認(rèn)為統(tǒng)計就是數(shù)據(jù)加加減減，“三分統(tǒng)計，七分估計”，甚至有個別責(zé)任心不強的村級統(tǒng)計員，僅憑個人經(jīng)驗，在辦公室“閉門造車”，上報了事。有些村的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作十分薄弱，統(tǒng)計臺賬登記不及時，基礎(chǔ)資料殘缺不全。還有些村在統(tǒng)計人員調(diào)整變動后，沒有按規(guī)定辦理統(tǒng)計資料的交接手續(xù)，造成統(tǒng)計資料遺失，影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的連續(xù)性。另外，雖然以上統(tǒng)計部門都配備了現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，但由于農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達(dá)，村級統(tǒng)計使用的電腦相對落后，有的村甚至還在使用計算器等簡易的計算工具。

（三）農(nóng)村統(tǒng)計工作基礎(chǔ)差，管理不規(guī)范

由于上級統(tǒng)計部門對村級統(tǒng)計工作的監(jiān)督、管理不到位，主管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員對統(tǒng)計工作的不重視， 致使統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確， 統(tǒng)計檔案管理不規(guī)范，有些報表沒有領(lǐng)導(dǎo)簽字和單位蓋章，也沒有歸檔。統(tǒng)計人員工作變動后沒有及時辦理統(tǒng)計資料的交接手續(xù)，造成統(tǒng)計資料不全或遺失。統(tǒng)計管理的混亂，統(tǒng)計報表的隨意性，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

二、針對農(nóng)村統(tǒng)計工作存在的問題，應(yīng)采取的措施

（一）完善機制體制

成立一個統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作的職能機構(gòu)，賦予法定地位，并切實履行職責(zé)。此職能機構(gòu)，縣以上最好設(shè)在農(nóng)委，但應(yīng)與統(tǒng)計綜合機構(gòu)。統(tǒng)計局取得密切的聯(lián)系，并對統(tǒng)計局負(fù)責(zé)。區(qū)、鄉(xiāng)應(yīng)有專職統(tǒng)計人員，有條件時應(yīng)設(shè)立統(tǒng)計站，總攬區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作。有關(guān)產(chǎn)量數(shù)據(jù)，年終與農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計報表相互核對，務(wù)求數(shù)字相符。同時，各有關(guān)部門還應(yīng)加強橫向聯(lián)系與溝通，從不同角度保證統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性。

（二）重視并加強對農(nóng)村統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把統(tǒng)計工作重視起來，在人員配置、爭取經(jīng)費、改善辦公條件等方面給予支持，為村級統(tǒng)計工作的順利開展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。 一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計地位相當(dāng)?shù)?，至關(guān)重要的是要加大對領(lǐng)導(dǎo)干部《統(tǒng)計法》的學(xué)習(xí)和宣傳，解決領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作意識不強的問題。 主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)想方設(shè)法解決統(tǒng)計經(jīng)費，確保大型普查和專項調(diào)查的統(tǒng)計經(jīng)費足額到位。 縣級以上統(tǒng)計部門應(yīng)加大對村級統(tǒng)計工作的指導(dǎo)， 解決村級統(tǒng)計工作中遇到的業(yè)務(wù)難題，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（三）提升統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員要及時更新知識，加強學(xué)習(xí)，注重自身素質(zhì)和增強業(yè)務(wù)能力的提高，增強事業(yè)心、責(zé)任感及對統(tǒng)計工作的積極性、 主動性的培養(yǎng)。 統(tǒng)計人員的主要工作是填制上級布置的報表。有些統(tǒng)計人員雖是科班出身，卻因統(tǒng)計工作的簡單化，而被慣成方法滯后，成為缺少創(chuàng)意的少有作為者，面對市場經(jīng)濟所賦予的新任務(wù)，他們又難以適應(yīng)。

全面系統(tǒng)的統(tǒng)計工作卻需要具有一定統(tǒng)計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、專業(yè)技術(shù)和相對固定的統(tǒng)計人員來完成。 如果責(zé)任心不強、上進(jìn)心不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，勢必貽誤正常工作。這就要求統(tǒng)計人員要善于學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，來勝任本職工作。除了統(tǒng)計人員參加的繼續(xù)教育培訓(xùn)外，還可與其他同行保持聯(lián)系，進(jìn)行不定期的交流學(xué)習(xí)，彼此取長補短，不斷鞏固統(tǒng)計理論和統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步熟練掌握現(xiàn)行統(tǒng)計方法制度和統(tǒng)計業(yè)務(wù)。 嚴(yán)防統(tǒng)計人員的頻繁調(diào)動，保持統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性。在收入上給予一定的調(diào)查補貼，有利于調(diào)動統(tǒng)計人員的工作積極性。

（四）加強和加快農(nóng)村統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會要設(shè)置原始統(tǒng)計記錄和統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核、匯總、檔案管理等各有關(guān)規(guī)章制度，實行規(guī)范化管理。 盡快實現(xiàn)統(tǒng)計信息現(xiàn)代化，提高統(tǒng)計工作效率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計部門應(yīng)積極向各級政府反映統(tǒng)計信息工程建設(shè)的必要性和迫切性，省、市、縣局應(yīng)制定相應(yīng)的補助辦法，實現(xiàn)統(tǒng)計信息現(xiàn)代化建設(shè)。

總之，要想做好農(nóng)村統(tǒng)計工作 ，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，隊伍素質(zhì)是基礎(chǔ)，制度完善是關(guān)鍵，技術(shù)手段是保證。有了這些條件并且不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的組織管理水平、質(zhì)量控制水平，深入分析現(xiàn)行統(tǒng)計體制、統(tǒng)計管理、統(tǒng)計制度方法，統(tǒng)計數(shù)據(jù)才會更加科學(xué)、高效和富于活力，統(tǒng)計資料的價值才會得到充分體現(xiàn)，農(nóng)村統(tǒng)計工作就能真正邁上一個新臺階。

（作者單位：山東省費縣馬莊鎮(zhèn)人民政府財經(jīng)服務(wù)中心）