摘要： 在新時(shí)代的背景下，計(jì)劃生育這一理念逐漸貫徹到千家萬(wàn)戶。計(jì)劃生育這一國(guó)策的提出對(duì)避孕藥具工作提出了更大的挑戰(zhàn)，使避孕藥具的管理工作顯得更加艱巨。深化藥具管理體制的改革，使避孕藥具免費(fèi)發(fā)放的工作落到實(shí)處，保證廣大人民群眾使用方便、安全成為藥具管理的重點(diǎn)。本文分析探討了避孕藥具管理存在的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題提出相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)計(jì)劃生育工作的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 計(jì)劃生育； 避孕； 藥具； 問(wèn)題； 對(duì)策

【中圖分類號(hào)】R169.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1002-3763（2014）04-0237-02

計(jì)劃生育在1982年被定為我國(guó)的基本國(guó)策。自計(jì)劃生育政策實(shí)施以來(lái)，我國(guó)人口的增長(zhǎng)率逐漸得到控制，計(jì)劃生育的工作取得了相當(dāng)大的進(jìn)展[1]。進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)衛(wèi)生保健部門針對(duì)計(jì)劃生育的工作提出了新的目標(biāo)，賦予計(jì)劃工作更加艱巨的任務(wù)。尤其是針對(duì)避孕藥具的管理，更要安全合理。管理避孕藥具的工作要堅(jiān)持以人為本，積極探索一條使政府和人民群眾雙重滿意的途徑，深化藥具體制改革，把藥具免費(fèi)發(fā)放落實(shí)到實(shí)處，能夠保證育齡人民群眾使用安全、物美價(jià)廉的產(chǎn)品，促進(jìn)計(jì)劃生育工作的開(kāi)展[2]。近些年，避孕藥具管理工作存在一些問(wèn)題，影響計(jì)劃生育工作的順利進(jìn)行，本文剖析問(wèn)題，制定相關(guān)對(duì)策。具體內(nèi)容分析如下。

1.計(jì)劃生育避孕藥具管理中存在問(wèn)題分析

1.1領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有責(zé)任意識(shí)，導(dǎo)致管理工作不到位。管理避孕藥具的領(lǐng)導(dǎo)通常認(rèn)為避孕藥具的管理任務(wù)歸于計(jì)劃生育指導(dǎo)站，所以對(duì)于避孕藥具的管理工作沒(méi)有親自落實(shí)，從而使避孕藥具管理方面出現(xiàn)浮于表面的現(xiàn)象。

1.2針對(duì)育齡信息沒(méi)有完全掌握。由于近些年人口流動(dòng)頻繁，計(jì)劃生育指導(dǎo)站不能夠全面掌握人口的育齡信息。很多人頻繁的更換工作崗位，使得生育行為具有隱蔽性，計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)工作很難落實(shí)到實(shí)處。

1.3藥具管理水平低下。避孕藥具的管理人員整體素質(zhì)不高，且流動(dòng)性很大，不具備穩(wěn)定性。不能進(jìn)行隨訪，阻礙藥具管理工作的全方位發(fā)展[3]。另外，很多人不明白避孕藥具的使用說(shuō)明，管理人員也沒(méi)有與他們進(jìn)行良好的溝通，不能提供他們及時(shí)的幫助。

1.4藥具管理體制不健全、不協(xié)調(diào)。近些年，人員流動(dòng)性大，農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工、商人外出經(jīng)商導(dǎo)致本人與戶口分離，更不利于藥具管理體制的發(fā)展。

1.5各職能部門的溝通聯(lián)系不暢通。公安部門在登記戶口和辦理暫住證時(shí)無(wú)需與計(jì)劃生育指導(dǎo)站進(jìn)行聯(lián)系，所以導(dǎo)致流動(dòng)人員的情況不能夠及時(shí)被掌握，關(guān)于各部門之間的聯(lián)系還需加強(qiáng)。

2.針對(duì)避孕藥具管理問(wèn)題提出相應(yīng)對(duì)策

2.1緊抓基層工作，突出工作重點(diǎn)

在避孕藥具管理方面需要加大經(jīng)濟(jì)的投入，引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。準(zhǔn)備充足的避孕藥具以滿足人民群眾的需求。針對(duì)藥具管理人員的培訓(xùn)應(yīng)落實(shí)到位，使管理人員清楚避孕藥具的使用說(shuō)明與效果，清楚避孕藥具的存放條件，針對(duì)避孕藥具的發(fā)放、存儲(chǔ)的數(shù)量進(jìn)行記錄，清楚藥具的適用對(duì)象[4]。同時(shí)還要使管理人員了解避孕藥具使用過(guò)程中應(yīng)有的副作用以及相關(guān)處理措施，了解藥具基本性能，懂得避孕的相關(guān)知識(shí)。培訓(xùn)管理人員隨訪、指導(dǎo)和宣傳能力。在宣傳工作中，要掌握使用人員的相關(guān)信息，加強(qiáng)宣傳力度，使家家戶戶都了解避孕藥具使用的相關(guān)政策，堅(jiān)決杜絕發(fā)放用具過(guò)程中亂收費(fèi)的現(xiàn)象。

2.2加強(qiáng)藥具市場(chǎng)監(jiān)管力度，加深各部門的聯(lián)系

針對(duì)管轄區(qū)域的藥店、診所以及性保健商店進(jìn)行登記、注冊(cè)，告知店主哪些藥具屬于國(guó)家規(guī)定的免費(fèi)發(fā)放的范疇。與商家簽訂協(xié)議責(zé)任聲明，針對(duì)權(quán)利與義務(wù)明確劃分。建立嚴(yán)格的管理機(jī)制，與商家互留電話或其他聯(lián)系方式以保證隨時(shí)聯(lián)系。對(duì)于違法銷售免費(fèi)避孕藥具的商家加強(qiáng)處罰力度，強(qiáng)化商家責(zé)任意識(shí)[5]。針對(duì)免費(fèi)避孕藥具發(fā)放地進(jìn)行定期檢查，檢查時(shí)聯(lián)合工商局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)部門聯(lián)合檢查，對(duì)于不符合規(guī)定的藥具統(tǒng)一進(jìn)行沒(méi)收管理，保證市場(chǎng)中避孕藥具的安全性。對(duì)避孕藥具市場(chǎng)定期整頓，保證發(fā)放通道不受阻礙。

2.3建立藥具管理制度，深化改革

結(jié)合本地的實(shí)際情況，改革藥具管理制度。將要局管理任務(wù)落實(shí)到實(shí)際工作中，緊抓重點(diǎn)，使藥具管理工作為計(jì)劃生育工作提供基礎(chǔ)保障。在改革藥具管理制度過(guò)程中，加大作風(fēng)建設(shè)和機(jī)制建設(shè)，對(duì)藥具管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)管理隊(duì)伍的能力培養(yǎng)，提高管理團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。藥具管理工作需要理論與實(shí)踐相結(jié)合，結(jié)合實(shí)際情況，依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合進(jìn)行管理[6]。深入開(kāi)展調(diào)查工作，將計(jì)劃生育工作落實(shí)到每個(gè)人身上，針對(duì)問(wèn)題提出有效解決方案，滿足人民群眾的需求。

2.4建立健全服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

在計(jì)劃生育國(guó)策的引領(lǐng)下，積極開(kāi)展各項(xiàng)宣傳工作，加大宣傳力度，普及避孕措施，服務(wù)廣大群眾。針對(duì)避孕措施的普及也充分證明了國(guó)家文明的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，這是一種發(fā)展趨勢(shì)。農(nóng)村人口不斷涌向城市，對(duì)避孕藥具管理工作提出了新的挑戰(zhàn)，建立避孕服務(wù)體系大勢(shì)所趨。針對(duì)育齡人群普及避孕常識(shí)、積極為他們服務(wù)是計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)工作。宣傳避孕文化也為計(jì)劃生育工作提供了有力保障。

3.結(jié)語(yǔ)

避孕藥具管理工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，完善管理工作、提出管理新政策是新時(shí)期發(fā)展的重中之重。為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保障廣大群眾的權(quán)益是以人為本政策的體現(xiàn)。把避孕藥具管理工作納入公共服務(wù)的內(nèi)容中，保證人民群眾使用物美價(jià)廉、安全的避孕藥具，可推動(dòng)我國(guó)計(jì)劃生育工作進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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