摘要：在義烏國際貿(mào)易綜合改革試點方案獲批的大背景下，在倡導(dǎo)思想大解放實現(xiàn)再次經(jīng)濟飛躍思潮的推動下，義烏“市場采購”貿(mào)易方式應(yīng)運而生，并在短期內(nèi)取得較好成效。“市場采購”貿(mào)易方式是在專業(yè)市場逐漸發(fā)展并由內(nèi)貿(mào)為主向內(nèi)外貿(mào)融合轉(zhuǎn)型過程中的特殊貿(mào)易方式。義烏目前試行的“市場采購”貿(mào)易方式主要依靠工商、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫等部門的聯(lián)動，為外貿(mào)企業(yè)提供更專業(yè)的管理和更便捷的服務(wù)，通過創(chuàng)新國際貿(mào)易模式，提高零散對外貿(mào)易的總量和效率。本文主要通過分析“市場采購”貿(mào)易方式下的對外貿(mào)易企業(yè)發(fā)展趨勢，推測“市場采購”貿(mào)易方式的主體特征的變化，初步探討了從商業(yè)銀行角度出發(fā)的“市場采購”貿(mào)易方式金融支持設(shè)想，并提出了優(yōu)化和完善“市場采購”貿(mào)易方式的一些政策建議。

關(guān)鍵詞：市場采購；國際貿(mào)易；發(fā)展趨勢；主體特征；金融支持；政策建議

義烏，素有“中國小商品城”之稱。從改革開放初始發(fā)展商貿(mào)至今，義烏市場已經(jīng)擁有6.2萬個商鋪，20多萬從業(yè)人員，日客流量達20余萬人次；來自世界各地的10萬余家生產(chǎn)企業(yè)包括6000多個知名品牌在義烏常年展示16個大類，170多萬個單品；成為目前世界上最大的小商品集散中心。從“雞毛換糖”起步的小縣城，憑借耐人尋味的“撥浪鼓”精神，形成“以商促工、貿(mào)工聯(lián)動”的發(fā)展模式，義烏30多年來的迅速發(fā)展，一定程度上已經(jīng)成為浙江改革開放的有力注腳。

2008年以來的金融危機，使得包括義烏在內(nèi)的浙江外貿(mào)遭受了重大挑戰(zhàn)，發(fā)展中累積的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾、進出口失衡、內(nèi)外貿(mào)比例和附加值較低等問題集中顯現(xiàn)。義烏的經(jīng)濟金融受到國際貿(mào)易下降的影響，一度也陷入發(fā)展的低潮和探索的迷惘。在致力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新歷程中，在先發(fā)優(yōu)勢有所減弱的背景下，2011年3月，國際貿(mào)易綜合改革試點的獲批又給義烏的發(fā)展注入全新的動力和活動，更重要的是帶來了難能可貴的體制機制創(chuàng)新優(yōu)勢。根據(jù)義烏國際貿(mào)易綜合改革試點方案的要求，提升貿(mào)易管理效率，加快增長貿(mào)易總量，探索建立“市場采購”貿(mào)易方式，成為國際貿(mào)易綜合改革試點的一項核心任務(wù)。義烏市政府為了能夠使經(jīng)濟解凍，不斷尋求改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，由此“市場采購”貿(mào)易模式應(yīng)運而生。

一、“市場采購”貿(mào)易方式概要及試行成效

在該方案推廣中，義烏市政府起到了較為積極的推進作用，大力引導(dǎo)在義烏注冊的外貿(mào)公司試行“市場采購”貿(mào)易方式，主要試行了以下一些政策。

（一）工商部門開展“市場采購”貿(mào)易方式外貿(mào)公司注冊登記工作，頒發(fā)專門用于從事“市場采購”貿(mào)易的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍為義烏市各類市場及專業(yè)街。“市場采購”貿(mào)易方式外貿(mào)公司憑工商營業(yè)執(zhí)照向義烏市商務(wù)局辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記。

（二）檢驗檢疫部門制訂“市場采購”貿(mào)易方式監(jiān)管辦法。對“市場采購”商品實施風(fēng)險評估、分類管理，采取自檢、驗證、核查三種檢驗方式實施檢驗。實施《市場采購小額小批量出口商品檢驗檢疫監(jiān)管工作規(guī)范》。

（三）試行“市場采購”貿(mào)易方式外貿(mào)公司（下稱“試行外貿(mào)公司”）的出口貨物，以“旅游購物商品”方式（代碼0139）報關(guān)出口，每票報關(guān)單貨值最高為5萬美元。海關(guān)對試行外貿(mào)公司給予優(yōu)先接單、優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行等優(yōu)惠服務(wù)措施。對僅涉及通關(guān)單問題的出口貨物分類處置、從輕處罰。

（四）市場經(jīng)營戶以“市場采購”貿(mào)易方式委托出口的貨物免征增值稅（按“旅游購物商品”貿(mào)易方式進行稅收征管），試行外貿(mào)公司留存“海關(guān)出口報關(guān)單”、“委托代理出口貨物協(xié)議書”備查。年應(yīng)稅銷售額超過財政局、國家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的市場經(jīng)營戶，可以向義烏國稅局申請認定增值稅一般納稅人，按照進銷項核算辦法繳納增值稅，也可以選擇繼續(xù)按小規(guī)模納稅人納稅。

（五）試行外貿(mào)公司以“市場采購”貿(mào)易方式出口，既可以由試行外貿(mào)公司收結(jié)匯，也可以由其代理出口的個人收結(jié)匯。由個人收結(jié)匯的，憑代理協(xié)議、正本出口貨物報關(guān)單辦理。外匯管理局對試行外貿(mào)公司的貿(mào)易真實性實行主體總量核查。

除此之外，為了使義烏“市場采購”貿(mào)易模式能夠便于管理和統(tǒng)籌，還建立與之配套的試行“市場采購”貿(mào)易方式聯(lián)網(wǎng)信息平臺，提高信息披露程度和共享程度。一是建立政府主導(dǎo)、部門參與、信息共享的聯(lián)網(wǎng)信息平臺。二是鼓勵市場經(jīng)營戶、試行外貿(mào)公司通過聯(lián)網(wǎng)信息平臺向檢驗檢疫和海關(guān)如實申報“市場采購”貿(mào)易出口貨物，向國稅部門免稅備案。三是通過聯(lián)網(wǎng)信息平臺對外貿(mào)公司、市場經(jīng)營戶信用進行綜合評價，分類管理。

自2012年8月份“市場采購”貿(mào)易試行政策推行以來，得益于“管得住”和“通的快”兩大優(yōu)勢，義烏市場的貿(mào)易量在市場不景氣的情況下實現(xiàn)大幅逆轉(zhuǎn)，獲得很好的效果。9月義烏自營出口呈爆發(fā)性增長，單月出口額達到15.2億美元，同比增長3.2倍，創(chuàng)歷史新高。到10月底，當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)監(jiān)管的出口集裝箱達到54.4萬標(biāo)箱，同比增幅30.8%，單日業(yè)務(wù)量連創(chuàng)新高，實現(xiàn)翻倍。2013年上半年，義烏進出口總額達96億美元，同比增長375.8%；累計出口額94.3億美元，同比增408.2%。在國際外貿(mào)形勢不好的情況下，義烏外貿(mào)能有持續(xù)“爆發(fā)式”增長，市場采購貿(mào)易方式及相關(guān)改革配套政策的驅(qū)動功不可沒。

二、“市場采購”貿(mào)易方式建立后義烏外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展趨勢

按照建立“市場采購”貿(mào)易方式的內(nèi)在邏輯和運行要求，通過政府的管理和疏導(dǎo)，義烏外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展將面臨重大歷史機遇，既可以借此契機突破轉(zhuǎn)型階段的瓶頸，也可以以此為跳板躍升新的發(fā)展平臺。概括起來，義烏外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境將因此呈現(xiàn)以下“六化”趨勢，即身份特殊化、監(jiān)管規(guī)范化、貿(mào)易高效化、成本低廉化、信息透明化和貿(mào)易協(xié)作化。

（一）身份特殊化。通過工商部門登記的各類市場和專業(yè)街的外貿(mào)企業(yè)，其享有的權(quán)力和應(yīng)履行的義烏將區(qū)別于普通貿(mào)易企業(yè)，其特殊的身份將決定其享受一些特殊的優(yōu)惠政策，也必須履行一些特殊的義務(wù)。

（二）監(jiān)管規(guī)范化。被納入“市場采購”貿(mào)易方式內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)，將按照規(guī)定接受工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯管理等部門的統(tǒng)一管理，其規(guī)范化程度必定較以往有所提高，其信息更加透明、信用程度也更加高。

（三）貿(mào)易高效化。采用“市場采購”貿(mào)易方式的外貿(mào)企業(yè)，憑借其獲批的特殊身份，在接受統(tǒng)一管理的前提下，可以接受政府部門許多的優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)，在海關(guān)檢驗、免抵退稅、結(jié)匯收匯等方面的貿(mào)易環(huán)節(jié)上，效率可以大大提高，可以極大的提高單位時間貿(mào)易量和資金周轉(zhuǎn)速度。

（四）成本低廉化。接受統(tǒng)一管理的“市場采購”外貿(mào)企業(yè)，其運作的專業(yè)化程度將極大提高，運作的流程也更加順暢，各種管理費用、財務(wù)費用的支出、稅收的支出及人力成本將減少，貿(mào)易成本會逐步降低。

（五）信息透明化。“市場采購”貿(mào)易方式聯(lián)網(wǎng)信息平臺的建立，外貿(mào)企業(yè)的各種信息披露將更加完善，信息透明度提高，外貿(mào)企業(yè)之間的信息共享程度越來越高，信用程度也隨著管理規(guī)范而提高，更有利于市場資源的合理配置。

（六）貿(mào)易協(xié)作化。由于“市場采購”貿(mào)易方式主要是整合小型外貿(mào)企業(yè)的資源，使其聚少成多，靈活流通。因此，部分貿(mào)易企業(yè)為了提高貿(mào)易效率，會整合零散訂單，通過委托貿(mào)易的方式互相幫助，降低貿(mào)易成本，因此外貿(mào)企業(yè)之間的協(xié)作會更加的多，使企業(yè)之間的優(yōu)勢資源實現(xiàn)整合，發(fā)揮更大的效益。

三、“市場采購”貿(mào)易方式的主體特征

按照義烏市政府的總體規(guī)劃，探索實施與“市場采購”貿(mào)易方式相適應(yīng)的系統(tǒng)性工程將是國貿(mào)綜合改革試點的重要命題，力爭要在2015年確立“市場采購”的體制框架，到2020年實現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。越來越多的外貿(mào)企業(yè)意識到“市場采購”將是義烏小商品經(jīng)濟向縱深方向改革邁進的必然趨勢，因此越來越多的企業(yè)加入到“市場采購”貿(mào)易的隊伍中。高效便捷的貿(mào)易環(huán)境，使得越來越多的外貿(mào)公司把注冊地遷回義烏，整體的市場活躍度不斷提升。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，義烏試點“市場采購貿(mào)易方式”兩個月后，新增外貿(mào)公司156家，同比增長57.6%。截至2013年7月底，義烏涉外經(jīng)濟主體已達5208戶。這些具備特殊身份的貿(mào)易主體的經(jīng)濟特點會較以往有所變化，將主要會呈現(xiàn)出以下幾個特點。

（一）資金周轉(zhuǎn)越來越快。由于“市場采購”貿(mào)易方式享受的各種優(yōu)惠政策和條件，使外貿(mào)企業(yè)在貿(mào)易效率上迅速提高，其資金周轉(zhuǎn)的速度也越來越快，資金回籠的能力大大強加。

（二）貿(mào)易規(guī)模得到提升。隨著企業(yè)貿(mào)易資金回籠速度的提高，企業(yè)的貿(mào)易吞吐能力也會隨之增加，這使得企業(yè)在市場景氣的情況下，單位時間內(nèi)的貿(mào)易規(guī)模可以獲得很大的提升，企業(yè)的規(guī)模也隨之?dāng)U大。

（三）匯率風(fēng)險降低。由于“市場采購”方式的外貿(mào)企業(yè)結(jié)收匯的方式更加靈活，企業(yè)在外匯持有時間的選擇上，擁有更大的空間，便于企業(yè)隨時根據(jù)匯率變動情況作出貿(mào)易決策，降低匯率風(fēng)險的影響。

（四）貿(mào)易利潤提升。通過“市場采購”方式進行貿(mào)易的企業(yè)，其稅務(wù)成本、人力成本、財務(wù)成本、管理成本等，都會不同程度降低，這使得企業(yè)的單筆貿(mào)易利潤獲得提升，也使企業(yè)自身的競爭力得到提高。

（五）存貨處置能力增強。隨著“市場采購”信息化平臺的建立，外貿(mào)企業(yè)之間的信息共享程度得到大幅提高。在存貨處置上，一方面，存貨周轉(zhuǎn)速度會伴隨貿(mào)易效率的提高而加快，存貨積壓的風(fēng)險降低；另一方面，企業(yè)信息共享使得存貨的調(diào)劑和處理變得容易，企業(yè)貿(mào)易風(fēng)險將顯著下降。

四、“市場采購”貿(mào)易方式下的金融支持探討

在國務(wù)院批復(fù)的《浙江省義烏市國際貿(mào)易改革綜合改革試點總體方案》中，明確提出了優(yōu)化國際貿(mào)易發(fā)展環(huán)境、健全金融機構(gòu)體系、提升金融服務(wù)能力、改善金融生態(tài)環(huán)境、構(gòu)筑區(qū)域合作優(yōu)勢和新型公共服務(wù)體系等六方面的保障措施。其中，三方面的保障措施都和金融支持息息相關(guān)，為此伴隨“市場采購”貿(mào)易方式的探索和建立，外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟特點發(fā)生變化，經(jīng)營實力得到提升，獲取金融服務(wù)的需求也越來越多。綜合“市場采購”貿(mào)易方式的特點，筆者認為銀行及其他機構(gòu)對其提供金融服務(wù)主要可以從以下幾個方面入手。

（一）降低授信準(zhǔn)入門檻。由于外貿(mào)企業(yè)管理和監(jiān)管規(guī)范化提高，小微外貿(mào)企業(yè)的信用程度也會有所提高，銀行可以考慮在授信客戶的選取上，適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻，通過與政府部門的充分溝通和企業(yè)信息共享，更好利用風(fēng)險緩釋因素。銀行在研發(fā)金融產(chǎn)品過程中，可以考慮降低對外貿(mào)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、從業(yè)人員、從業(yè)年限等要求，按照企業(yè)資金運轉(zhuǎn)的速度，為其實際融資需求提供金融服務(wù)。通過與工商、稅務(wù)、經(jīng)偵、海關(guān)等部門的合作，準(zhǔn)確的把握企業(yè)的風(fēng)險。準(zhǔn)入門檻的降低，可以為銀行帶來更廣大的客戶群，也可以使更多的優(yōu)質(zhì)商貿(mào)流通企業(yè)獲得急需的金融服務(wù)。

（二）推出標(biāo)準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品。由于“市場采購”方式的外貿(mào)企業(yè)有統(tǒng)一的工商登記、統(tǒng)一的稅收政策、相似的采購渠道和貿(mào)易路徑、相近的資金周轉(zhuǎn)能力和盈利能力，與之適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品很容易為其接受。尤其標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品具備準(zhǔn)入門檻標(biāo)準(zhǔn)化、授信條件標(biāo)準(zhǔn)化、審批效率標(biāo)準(zhǔn)化等特點，便于同質(zhì)外貿(mào)企業(yè)的使用。例如一些聯(lián)保貸款產(chǎn)品，給予相同的授信準(zhǔn)入要求、給予相同的授額度、給予相同的結(jié)算存款回籠條件等，非常利于同質(zhì)外貿(mào)企業(yè)間互相聯(lián)保獲取銀行授信。

（三）創(chuàng)新國際業(yè)務(wù)。外貿(mào)企業(yè)是商業(yè)銀行國際業(yè)務(wù)的支柱，隨著“市場采購”貿(mào)易方式的建立，許多處于無序管理狀態(tài)的小微外貿(mào)企業(yè)，管理都會越來越規(guī)范，貿(mào)易效率越來越提高。針對“市場采購”外貿(mào)企業(yè)的國際業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，不僅可以為小微外貿(mào)企業(yè)提供更多的融資服務(wù)，培育其健康快速的成長，也可以為銀行國際業(yè)務(wù)的提升帶來契機。由于市場采購?fù)赓Q(mào)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)更加穩(wěn)定和迅速，一些信用證、保理、代付等業(yè)務(wù)將更有用武之地；隨著結(jié)收匯方式的更加靈活，一些押匯、遠期結(jié)售匯業(yè)務(wù)也將會更加活躍國際貿(mào)易市場。不斷創(chuàng)新國際業(yè)務(wù)，為外貿(mào)企業(yè)提供配套的綜合金融服務(wù)，將使得“市場采購”的貿(mào)易方式更加豐滿、成熟。

（四）建立網(wǎng)上融資平臺?！笆袌霾少彙辟Q(mào)易方式的建立，還要求建立與之配套的試行“市場采購”貿(mào)易方式聯(lián)網(wǎng)信息平臺。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，銀行可以建立與之鏈接的網(wǎng)上融資平臺。通過對貿(mào)易企業(yè)真實金融需求信息的獲取，與貿(mào)易企業(yè)建立客戶關(guān)系，擴大金融服務(wù)營銷的渠道。靈活運用金融產(chǎn)品，和產(chǎn)品組合，為企業(yè)提供量身定做的網(wǎng)上金融服務(wù)。諸如訂單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等一系列金融創(chuàng)新產(chǎn)品，將極快的普及到網(wǎng)絡(luò)，使得金融服務(wù)的效率更加高，也使金融服務(wù)的信息更加對稱，金融資源的配置更加合理。

五、金融服務(wù)“市場采購”貿(mào)易方式的政策建議

給予“市場采購”貿(mào)易方式的外貿(mào)企業(yè)以更全面更深入的金融支持，是義烏金融行業(yè)發(fā)展與時俱進的必然要求，不僅可以推動義烏國際貿(mào)易的綜合發(fā)展，更能為義烏金融市場的發(fā)展開辟肥沃土地。除了依靠商業(yè)銀行的產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，政府和監(jiān)管部門也應(yīng)該提供更多的導(dǎo)向性和傾斜政策，使“市場采購”貿(mào)易方式的試驗涉及更多面，獲取更多經(jīng)驗。

首先，政府和監(jiān)管部門應(yīng)該出臺鼓勵金融支持“市場采購”貿(mào)易方式的政策。例如給予金融機構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的獎勵、提供授信利率的下浮補貼、鼓勵推動“市場采購”貿(mào)易專營金融機構(gòu)的建立、允許民間資本通過金融機構(gòu)運作為“市場采購”貿(mào)易融資等新思路、新做法；使“市場采購”貿(mào)易方式發(fā)展和地區(qū)金融發(fā)展互相推動，互相促進。

其次，政府和監(jiān)管部門應(yīng)該運用網(wǎng)絡(luò)信息科技，強化工商、稅務(wù)、經(jīng)偵、檢驗檢疫、海關(guān)、銀行的信息溝通和共享，通過多方聯(lián)動、互相支持的模式，合作提供便捷的綜合管理服務(wù)。不僅使“市場采購”貿(mào)易方式的運作更加順暢和協(xié)調(diào)，也有助于通過信息合作來把控外貿(mào)企業(yè)授信風(fēng)險，防范金融案件的發(fā)生。

此外，政府和監(jiān)管部門應(yīng)該通過宣傳引導(dǎo)和優(yōu)惠政策，鼓勵國際貿(mào)易人才和金融人才的培育和引進，為高端金融、貿(mào)易人才解決戶口、住房、生育等實際問題，解決縣級市人才結(jié)構(gòu)性短缺的困難。順應(yīng)義烏國際貿(mào)易綜合改革的時勢，憑借義烏市場經(jīng)濟發(fā)達的地利之便，彌補金融和貿(mào)易人才短缺的發(fā)展劣勢，真正使“市場采購”貿(mào)易方式順應(yīng)天時、地利、人和，取得實效，成為為義烏經(jīng)濟金融創(chuàng)新的豐碑性舉措。