【摘 要】貴州省應(yīng)建立健全中職教師專業(yè)發(fā)展保障機(jī)制。本文基于調(diào)研數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)研究提出，要深化對(duì)促進(jìn)中職教師專業(yè)發(fā)展和建立健全中職教師專業(yè)發(fā)展保障機(jī)制重要意義的認(rèn)識(shí)，政府、學(xué)校和教師要更加自覺(jué)，具體建議有四：一是落實(shí)促進(jìn)中職教師專業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入；二是制定中職“雙師型”教師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、辦法并實(shí)施認(rèn)證工作；三是健全中職教師培訓(xùn)制度，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性；四是督導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)新促進(jìn)中職教師專業(yè)發(fā)展的有效渠道和機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】貴州省 中職教師 專業(yè)發(fā)展 保障機(jī)制

近些年來(lái)，貴州省經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。2013年啟動(dòng)實(shí)施了“鞏固提高9年義務(wù)教育水平”和“實(shí)行3年免費(fèi)中等職業(yè)教育”的“9+3”計(jì)劃，中等職業(yè)教育呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但中等職業(yè)教育的教師隊(duì)伍存在嚴(yán)重不適應(yīng)問(wèn)題?！顿F州省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2013—2020年）》分析指出：師資隊(duì)伍建設(shè)滯后，中職教育生師比為30：1，排全國(guó)倒數(shù)第4位，教師學(xué)歷合格率僅78%。2013年貴州省教科院調(diào)研認(rèn)為，師資隊(duì)伍方面的問(wèn)題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是理論課教師偏多，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師較少；二是“雙師型”教師很缺，兼職教師數(shù)量少；三是教師學(xué)歷偏低；四是民辦學(xué)校教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。為建設(shè)一支適應(yīng)中等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展需要的教師隊(duì)伍，貴州省將突破口鎖定在中青年教師專業(yè)發(fā)展上。在設(shè)立2013年十大教育改革發(fā)展研究課題時(shí)，將“貴州省中等職業(yè)學(xué)校中青年教師專業(yè)發(fā)展保障機(jī)制建設(shè)研究”納入其中，并通過(guò)面向全國(guó)招標(biāo)確定重慶市教育科學(xué)研究院為課題承擔(dān)單位。目前課題研究取得重要階段性成果?；谘芯砍晒?，課題組提出如下對(duì)策建議。

一、深化意義認(rèn)識(shí)

（一）促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的意義

貫徹落實(shí)黨的十八大精神和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，建構(gòu)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。2014年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求：建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。完善教師資格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。之前，2013年教育部印發(fā)的《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（教師[2013]12號(hào)）對(duì)中等職業(yè)學(xué)校教師的專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力提出了明確要求。執(zhí)行該“標(biāo)準(zhǔn)”，促進(jìn)中職教師專業(yè)發(fā)展，對(duì)于轉(zhuǎn)變社會(huì)對(duì)中等職業(yè)教育的偏見(jiàn)，深化人才培養(yǎng)模式和教學(xué)模式改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力和吸引力，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育“有教無(wú)類”“師高弟子強(qiáng)”和中職學(xué)生“成才”與“出彩”，具有重要意義。

（二）建立健全保障機(jī)制的意義

1.機(jī)制與保障機(jī)制。“機(jī)制”一詞最早源于希臘文，原指機(jī)器的構(gòu)造和工作原理。對(duì)機(jī)制的這一本義可以從以下兩方面來(lái)解讀：一是機(jī)器由哪些部分組成和為什么由這些部分組成；二是機(jī)器是怎樣工作和為什么要這樣工作。從機(jī)制的功能來(lái)分，有激勵(lì)機(jī)制，制約機(jī)制和保障機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制是調(diào)動(dòng)管理活動(dòng)主體積極性的一種機(jī)制；制約機(jī)制是一種保證管理活動(dòng)有序化、規(guī)范化的一種機(jī)制；保障機(jī)制是為管理活動(dòng)提供物質(zhì)和精神條件的機(jī)制。機(jī)制的建立，一靠體制，二靠制度。這里所謂的體制，主要指的是組織職能和崗位責(zé)權(quán)的調(diào)整與配置；所謂制度，廣義上講包括國(guó)家和地方的法律、法規(guī)以及任何組織內(nèi)部的規(guī)章制度。也可以說(shuō)，通過(guò)與之相應(yīng)的體制和制度的建立（或者變革），機(jī)制在實(shí)踐中才能得到體現(xiàn)。制度可以規(guī)范體制的運(yùn)行，體制可以保證制度落實(shí)。由此我們認(rèn)為，中職教師專業(yè)發(fā)展保障機(jī)制，指的是為中職教師專業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)和精神條件的體制和制度。

2.專家學(xué)者對(duì)建立健全中職教師專業(yè)發(fā)展保障機(jī)制的觀點(diǎn)。邢廣陸在“論職業(yè)院校教師專業(yè)化發(fā)展路徑”中提出，要建立職業(yè)院校教師專業(yè)化的內(nèi)部保障體系和外部保障體系。內(nèi)部保障體系包括頒布教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；健全教師資格認(rèn)證制度。外部保障體系包括基于教師專業(yè)化，制定國(guó)家教師政策體系；提高職業(yè)院校教師的工資和福利待遇，改善教師的工作環(huán)境；建立職業(yè)院校教師專業(yè)組織，擴(kuò)大教師專業(yè)自主權(quán)；完善職業(yè)院校教師選拔培訓(xùn)和職稱評(píng)審制度，實(shí)施教師發(fā)展性評(píng)價(jià)。鄭秀英、周志崗在“‘雙師型’教師：職教教師專業(yè)化的發(fā)展目標(biāo)”中認(rèn)為，“雙師型”教師是職教教師專業(yè)化發(fā)展的基本目標(biāo)，也是我國(guó)職教教師教育目標(biāo)的本真體現(xiàn)。并提出了兩條“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化策略：一是加強(qiáng)“雙師型”教師資格認(rèn)定，嚴(yán)把職教教師入行專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；二是完善職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，促進(jìn)“雙師型”教師專業(yè)化發(fā)展。鄭秀英、周志崗在“我國(guó)職業(yè)教育教師專業(yè)化研究現(xiàn)狀與思考”中認(rèn)為，我國(guó)職業(yè)教育教師專業(yè)化研究的主要內(nèi)容有四個(gè)方面：一是職業(yè)教育教師專業(yè)化的內(nèi)涵；二是職業(yè)教育教師專業(yè)化的必要性；三是職業(yè)教育教師專業(yè)化困境；四是職業(yè)教育教師專業(yè)化策略。在“職業(yè)教育教師專業(yè)化策略”部分例舉了石偉平、徐涵、李娟華、吳全全、李悠、劉娜、趙志群、陳彩萍、王繼平等人的觀點(diǎn)。石偉平等人在總結(jié)了職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)、來(lái)源、職前培養(yǎng)、職后培訓(xùn)等方面的問(wèn)題之后，從提高職業(yè)待遇、師資培養(yǎng)課程體系建設(shè)、教師教育改革、加強(qiáng)在職培訓(xùn)、健全師資制度等五個(gè)方面提出了職教師資隊(duì)伍專業(yè)化的對(duì)策。徐涵認(rèn)為，首先應(yīng)該在社會(huì)宏觀政策和制度的保障下，通過(guò)職業(yè)教育教師個(gè)體的專業(yè)化發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育教師職業(yè)的整體專業(yè)化。李娟華認(rèn)為，應(yīng)盡快建立健全職業(yè)教育教師專業(yè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善我國(guó)職業(yè)教育教師專業(yè)化的保障機(jī)制，促進(jìn)教師主體教育觀念的更新，加強(qiáng)教師專業(yè)化機(jī)構(gòu)的建設(shè)。吳全全從德國(guó)的研究經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，認(rèn)為一個(gè)職教教師的專業(yè)化應(yīng)包括強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)實(shí)踐體驗(yàn)、強(qiáng)化職教教育理論的學(xué)習(xí)、強(qiáng)化職教教學(xué)實(shí)踐的效果等方面。李悠認(rèn)為，堅(jiān)持資格與學(xué)歷并重、專業(yè)化與開(kāi)放性相結(jié)合以及自主性教育與在職教育相結(jié)合的原則能夠很好地執(zhí)行教師專業(yè)化。劉娜從理念和制度等方面探討了推進(jìn)教師專業(yè)化的措施。趙志群從教師教育的專業(yè)教育角度、特別是從專業(yè)課程角度探討了如何保證與促進(jìn)職教教師專業(yè)化。陳彩萍等提出社會(huì)化、校本化、師范化等途徑。王繼平認(rèn)為，重點(diǎn)應(yīng)從完善職業(yè)教育教師資格制度、完善職業(yè)教育教師教育體系、建立與企業(yè)密切聯(lián)系的職業(yè)教育教師培訓(xùn)體系、面向行業(yè)一線引進(jìn)師資等方面加以推進(jìn)。張榮勝、楊俊在“職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)化發(fā)展調(diào)查分析”中提出，應(yīng)加大教師企業(yè)實(shí)踐支持力度；充分發(fā)揮教研室的專業(yè)引領(lǐng)作用，突出“研”；系統(tǒng)化教師的培訓(xùn)，減少無(wú)效培訓(xùn)。張揚(yáng)群、呂紅在“中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展探索”中提出中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展的實(shí)施策略有三：一是營(yíng)造宏觀的政策環(huán)境；二是打造中觀的組織平臺(tái)；三是實(shí)施微觀的自主發(fā)展。其中，關(guān)于營(yíng)造宏觀的政策環(huán)境，具體建議：一要完善教師專業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系；二要完善教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，制定中等職業(yè)學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施總理控制、動(dòng)態(tài)管理，擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校招聘教師自主權(quán)、鼓勵(lì)招聘企業(yè)高技能人才擔(dān)任專業(yè)教師和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的政策；三要完善符合中職教育特點(diǎn)的教師職稱評(píng)聘辦法，重點(diǎn)向“雙師型”教師傾斜，學(xué)校教師待遇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與同級(jí)普通教育教師相當(dāng)。四要切實(shí)加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)，改變與完善職教教師專業(yè)發(fā)展課程體系，加快培養(yǎng)一批專業(yè)技能領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施新一輪職教教師全員培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)教師到企業(yè)實(shí)踐的制度。黃碧珠在“中職‘雙師素質(zhì)’師資隊(duì)伍建設(shè)探析”中，基于發(fā)達(dá)國(guó)家提升中職教師實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的舉措，談了如下幾個(gè)方面的啟示：一是規(guī)范中職教師培養(yǎng)及準(zhǔn)入制度，確?！半p師素質(zhì)”入口；二是依據(jù)《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》制定評(píng)價(jià)保障體系，保障“雙師素質(zhì)”執(zhí)行；三是“雙師素質(zhì)”提升培訓(xùn)體系構(gòu)建，保持“雙師素質(zhì)”持續(xù)性。

二、強(qiáng)化行動(dòng)自覺(jué)

（一）政府應(yīng)更加自覺(jué)重視

課題組通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，明確貴州省中職教師隊(duì)伍存在如下問(wèn)題，迫切需要高度重視。一是數(shù)量需增加。根據(jù)貴州省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃的意見(jiàn)》，到2015年全省中職在籍學(xué)生規(guī)模將達(dá)到85萬(wàn)人；同時(shí)根據(jù)《教育部關(guān)于“十二五”期間加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)（教職成[2011]17號(hào)）》關(guān)于中職生師比的要求（到2015年，專任教師生師比降到20∶1以下），需中職教師42500人，減去兼職教師（可以達(dá)到25%）10625人，還需31875人，再減去三分之一的教師（前兩年在校學(xué)習(xí)，第三年到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，可以考慮補(bǔ)不安排專任教師）10625人，如此粗略估計(jì)，全省中職專任教師數(shù)量應(yīng)達(dá)到21250人。二是結(jié)構(gòu)需優(yōu)化。理論課教師偏多，能進(jìn)行技能訓(xùn)練和實(shí)習(xí)指導(dǎo)的教師較少；“雙師”很缺乏，包括學(xué)校的專任教師與兼職教師和教師個(gè)體的“雙師素質(zhì)”兩個(gè)方面均存在問(wèn)題；專業(yè)不均衡，新辦專業(yè)缺乏教師，原有教師轉(zhuǎn)換專業(yè)困難；區(qū)域不平衡。地處省會(huì)和地市級(jí)城市的中職學(xué)校教師相對(duì)數(shù)量充足、素質(zhì)較高，而地處縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中職學(xué)校教師相對(duì)數(shù)量不足、素質(zhì)不高。三是素質(zhì)需提升。目前的中職教師，參與教研教改，少有成功體驗(yàn)；對(duì)照教育部印發(fā)的中職教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，存在較大差距。近兩年上過(guò)1次、2次、3次及以上公開(kāi)課（含校內(nèi)外）的教師分別占28.19%、16.63%、15.9%；發(fā)表1至5篇論文的教師占50.84%，發(fā)表6篇至10篇的5.3%；主編或參與編寫(xiě)過(guò)1本教材的教師占16.99%，2至5本的教師占8.19%，6本及以上的教師占0.84%；負(fù)責(zé)或參與過(guò)國(guó)家級(jí)課題的教師占5.9%，省級(jí)9.4%，地州級(jí)10.6%，縣級(jí)9.26%，校級(jí)64.82%；獲得過(guò)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的教師占9.76%，省級(jí)18.92%，地州級(jí)16.87%，縣級(jí)18.8%，校級(jí)35.66%。對(duì)照教育部中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)理念與師德的綜合水平為71.88%，專業(yè)知識(shí)的綜合水平為52.25%，專業(yè)能力的發(fā)展的綜合水平為56.05%。即是說(shuō)，有29.12%的教師需要提高專業(yè)理念與師德水平，有41.75%的教師需要提高專業(yè)知識(shí)水平，有43.95%的教師需要提高專業(yè)能力水平。

（二）院校應(yīng)更加自覺(jué)建設(shè)

教育部今年在重慶、河南和廣東試點(diǎn)開(kāi)展中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作合格評(píng)估。明年開(kāi)始，擬用五年時(shí)間對(duì)全國(guó)所有中職學(xué)校進(jìn)行教學(xué)工作合格評(píng)估。中職學(xué)校要確保評(píng)估“通過(guò)”就必須對(duì)照評(píng)估指標(biāo)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。從目前試行的評(píng)估指標(biāo)看，對(duì)師資隊(duì)伍提出了數(shù)量與結(jié)構(gòu)、教學(xué)能力、建設(shè)規(guī)劃、措施與成效三個(gè)方面的要求。具體要素包括：一是教師隊(duì)伍建設(shè)符合《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求。專任教師數(shù)、專業(yè)課教師比例、師生比、雙師型教師比例、專任教師中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人數(shù)比例、兼職教師比例達(dá)到《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》。學(xué)校有專業(yè)帶頭人，有區(qū)縣級(jí)以上骨干教師；二是教師職業(yè)道德良好；系統(tǒng)掌握專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能；具有較強(qiáng)的教育能力，教學(xué)設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)價(jià)和研究能力，以及班級(jí)管理、溝通合作和專業(yè)發(fā)展能力。專業(yè)課教師與實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師具有企事業(yè)單位工作經(jīng)歷或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)，并達(dá)到一定的職業(yè)技能水平。三是師資隊(duì)伍建設(shè)有規(guī)劃、有措施、有成效。注重教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和專業(yè)帶頭人培養(yǎng)；注重提高教師的教學(xué)水平和能力。建立新任教師到企業(yè)進(jìn)行半年以上實(shí)踐后上崗任教制度。新任教師上崗培訓(xùn)不少于120學(xué)時(shí)。教師崗位培訓(xùn)時(shí)間五年累計(jì)不少于360學(xué)時(shí)。公共基礎(chǔ)課教師能到企業(yè)考察、調(diào)研和學(xué)習(xí)。專業(yè)技能課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師每?jī)赡暧袃蓚€(gè)月時(shí)間到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐。

（三）教師應(yīng)更加自覺(jué)發(fā)展

教育部印發(fā)的中職教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中職教師從三個(gè)維度、15個(gè)領(lǐng)域提出了60項(xiàng)具體要求。從維度和領(lǐng)域講，一是專業(yè)理念與師德，包括職業(yè)理解與認(rèn)識(shí)、對(duì)學(xué)生的態(tài)度與行為、教育教學(xué)態(tài)度與行為、個(gè)人修養(yǎng)與行為；二是專業(yè)知識(shí)，包括教育知識(shí)、職業(yè)教育知識(shí)、課程教學(xué)知識(shí)和通識(shí)性知識(shí)；三是專業(yè)能力，包括教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)組織、班級(jí)管理與教育活動(dòng)、教育教學(xué)評(píng)價(jià)、溝通與合作和教學(xué)研究與專業(yè)發(fā)展能力。曹曄、盧雙盈在“中等職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)特點(diǎn)探析”中認(rèn)為，一是專業(yè)化的職業(yè)屬性；二是教育對(duì)象的復(fù)雜性；三是工學(xué)結(jié)合的教學(xué)環(huán)境；四是較豐富的職業(yè)經(jīng)歷或背景知識(shí)；五是“雙師型”的能力結(jié)構(gòu)；六是專業(yè)發(fā)展的實(shí)踐性；七是以人為本的管理能力；八是溝通合作的社會(huì)能力；九是亦學(xué)亦工的教學(xué)能力；十是較寬泛的專業(yè)知識(shí)和技能。中職教師必須明確專業(yè)發(fā)展的方向與目標(biāo)，自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)與實(shí)踐。

三、促動(dòng)改革創(chuàng)新

（一）落實(shí)促進(jìn)中職教師專業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入

上海市、重慶市和陜西省的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。上海市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)骨干教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政、學(xué)校及其主管單位共同承擔(dān)。市級(jí)財(cái)政撥款學(xué)校及企業(yè)所辦學(xué)校，其專業(yè)骨干教師培訓(xùn)費(fèi)，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)2/3，從教育費(fèi)附加中的市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)骨干教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出。區(qū)縣所辦學(xué)校由學(xué)校及市、區(qū)（縣）各承擔(dān)1/3，從學(xué)校及主管單位的師資培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出。重慶市要求各級(jí)財(cái)政按不低于教職工工資總額的1.5%提取教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；各中等職業(yè)學(xué)校要在其他事業(yè)收入中安排5-10%用于全體教師培養(yǎng)培訓(xùn)和素質(zhì)提高；市、區(qū)縣（自治縣）每年根據(jù)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展需要安排足夠的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐年增加。市職教師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的30%將用于“雙師型”教師培訓(xùn)。陜西省教育廳2012年《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》提出“建立中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制”：省上設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金，市、縣（區(qū)）財(cái)政要落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)經(jīng)費(fèi)。各中等職業(yè)學(xué)校也要安排一定經(jīng)費(fèi)用于教師隊(duì)伍建設(shè)。中等職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位學(xué)費(fèi)、本科職教師范生學(xué)費(fèi)50%由省財(cái)政承擔(dān)。國(guó)家級(jí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政解決，省級(jí)培訓(xùn)由省財(cái)政按每人1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，市級(jí)培訓(xùn)按每人3000元標(biāo)準(zhǔn)，由地方財(cái)政和學(xué)校共同分擔(dān)。教師企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐和校本培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由辦學(xué)單位同級(jí)財(cái)政解決。青年教師企業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目，中央財(cái)政每人補(bǔ)助2萬(wàn)元，不足部分由省級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)充。

（二）制定中職“雙師型”教師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、辦法并實(shí)施認(rèn)證工作

江西、重慶和安徽的做法可資借鑒。江西省頒布的《江西省中等職業(yè)學(xué)校 “雙師型”教師認(rèn)定及管理辦法（試行）的通知》，針對(duì)專任教師制定“雙師型”教師要求：具有教師系列初級(jí)（普通中專為助理講師、職業(yè)高中為中教二級(jí)）及以上的專業(yè)技術(shù)職務(wù)；本專業(yè)或相近專業(yè)中級(jí)及以上職業(yè)資格證書(shū)；從事本專業(yè)教學(xué)三年以上；近五年內(nèi)有一年以上企業(yè)（或社會(huì)）實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)歷；經(jīng)過(guò)省級(jí)“雙師”素質(zhì)專項(xiàng)培訓(xùn)或國(guó)家級(jí)骨干專業(yè)教師培訓(xùn)。重慶市教委于2009年制定出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》中對(duì)重慶市中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確規(guī)定，與其他省市標(biāo)準(zhǔn)不同，該標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化，對(duì)中職“雙師型”教師實(shí)行初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)分層認(rèn)證。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)包含必備條件和拓展條件兩部分，必備條件涉及教師資格和職業(yè)資格，拓展條件涉及獲獎(jiǎng)狀況、課題研究、專業(yè)經(jīng)歷等方面。安徽省在頒布有關(guān)“雙師型”教師認(rèn)證工作的文件中，闡述“雙師”內(nèi)涵為“具有較高的教育教學(xué)水平和較強(qiáng)的專業(yè)操作示范技能，具備教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書(shū)和相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)或技術(shù)等級(jí)資格證書(shū)的復(fù)合型專業(yè)人才”。對(duì)專任教師制定具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：教師應(yīng)具備中專助理講師以上職務(wù)和中職學(xué)校教師資格，擁有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和教學(xué)理論知識(shí)。在此基礎(chǔ)上，還需滿足以下條件：取得相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的職業(yè)資格證書(shū)；近五年內(nèi)累計(jì)擁有兩年以上企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；近五年內(nèi)參加市級(jí)以上教師培訓(xùn)累計(jì)130學(xué)時(shí)以上，并獲得合格證書(shū)；指導(dǎo)學(xué)生獲得市級(jí)以上技能比賽一等獎(jiǎng)或本人獲得教師專業(yè)技能比賽三等獎(jiǎng)以上；參加市級(jí)以上項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者。對(duì)兼職教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與專任教師相比較為寬松。要求兼職教師應(yīng)具備良好的職業(yè)道德；具備所教專業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)；在中職學(xué)校任教三年，擁有較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)從而能夠勝任本專業(yè)一門(mén)以上課程教學(xué)。

（三）健全中職教師培訓(xùn)制度，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性

下述專家學(xué)者的建議可供參考。黃萍、孟慶國(guó)在“中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)”中建議，進(jìn)一步明確培養(yǎng)目標(biāo)，重視教師培養(yǎng)培訓(xùn)中的職業(yè)背景知識(shí)和職業(yè)道德教育，完善培養(yǎng)培訓(xùn)方案和課程體系，改革培訓(xùn)方式，改變教育教學(xué)評(píng)價(jià)。王子原在“中高職教師在職進(jìn)修和企業(yè)實(shí)踐制度研究”中建議，地方政府要依據(jù)國(guó)家有關(guān)文件精神，制定并下達(dá)具有一定指導(dǎo)性的明確的中高職教師培訓(xùn)及企業(yè)實(shí)踐地方性法規(guī)；地方教育行政部門(mén)應(yīng)成立專家咨詢委員會(huì)和督導(dǎo)檢查評(píng)估小組，為中高職教師在職培訓(xùn)和企業(yè)實(shí)踐提供咨詢和指導(dǎo)；輿論導(dǎo)向要彰顯出職業(yè)教育的重要性，營(yíng)造有利于職業(yè)教育改革與發(fā)展的社會(huì)氛圍；學(xué)校要制定中高職教師個(gè)性化培訓(xùn)和企業(yè)實(shí)踐方案，提高培訓(xùn)的目的性和有效性；學(xué)校對(duì)教師培訓(xùn)和企業(yè)實(shí)踐計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行學(xué)期或年度總結(jié)，及時(shí)反饋和完善計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，從而確保計(jì)劃順利實(shí)施并取得成效。劉曉等人在“中等職業(yè)學(xué)校教師在職培訓(xùn)的現(xiàn)狀與對(duì)策研究”中認(rèn)為，我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校教師在職培訓(xùn)主要存在“工”與“讀”矛盾，長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制缺失；設(shè)施配套不健全，生活條件待提高；專業(yè)年限不達(dá)標(biāo)，入口篩選不嚴(yán)格；課程編排針對(duì)性弱，培訓(xùn)方式合理性低等四個(gè)方面的問(wèn)題?；诖?，提出四條建議：一是完善教師在職培訓(xùn)等相關(guān)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效的聯(lián)系機(jī)制；二是加大設(shè)施配置力度，加強(qiáng)與參訓(xùn)教師的聯(lián)系；三是嚴(yán)格培訓(xùn)對(duì)象篩選過(guò)程，設(shè)置預(yù)測(cè)試環(huán)節(jié)；四是按需制定培訓(xùn)內(nèi)容，適當(dāng)更換培訓(xùn)方式與時(shí)間。陳桂梅在“國(guó)家示范性高職院校舉辦師資培訓(xùn)應(yīng)注意的問(wèn)題”中提出的四條要重點(diǎn)注意的原則性問(wèn)題，也適用于中職教師培訓(xùn)。一是培訓(xùn)項(xiàng)目的針對(duì)性和適用性；二是培訓(xùn)形式的靈活性和有效性；三是培訓(xùn)師選擇的親和性；四是培訓(xùn)計(jì)劃的持續(xù)性和階段性。丁紅在“關(guān)于‘中等職業(yè)學(xué)校骨干教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)’的調(diào)查與思考”中提出的建議，也適應(yīng)于省級(jí)及以下培訓(xùn)，一是深入調(diào)研，多位思考，制定科學(xué)培訓(xùn)方案；二是以校企一體化建設(shè)為載體，著力解決企業(yè)實(shí)踐“浮而不實(shí)”現(xiàn)象；三是校校聯(lián)合，貼近實(shí)際，提升課程設(shè)計(jì)和說(shuō)課能力；四是貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)，分享智慧，發(fā)揮“8小時(shí)之外教學(xué)互動(dòng)”；五是建立固定專職培訓(xùn)隊(duì)伍，開(kāi)展有針對(duì)性研究；六是鞏固成果，激發(fā)“后國(guó)培”作用。陳偉、田國(guó)杰在“‘雙師型’教師培養(yǎng)模式的組合選擇研究”中提出四種培訓(xùn)模式靜態(tài)、動(dòng)態(tài)組合實(shí)施，即校本培養(yǎng)模式、校企合作培養(yǎng)模式、教師自主培養(yǎng)模式和基地培養(yǎng)模式。李德方、基國(guó)林在“企業(yè)參與職教師資培養(yǎng)對(duì)策的研究”中建議，加強(qiáng)制度建設(shè)，制定《企業(yè)參與職業(yè)教育實(shí)施條例（或辦法）》；建立合作機(jī)制；加大經(jīng)費(fèi)投入；加強(qiáng)科學(xué)研究。

（四）督導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)新促進(jìn)中職教師專業(yè)發(fā)展的有效渠道和機(jī)制

下列專家學(xué)者的研究成果可供參考。符家慶、孫建波在“激勵(lì)理論指導(dǎo)下的‘雙師型’教師隊(duì)伍建設(shè)研究”中主張：設(shè)置激勵(lì)目標(biāo)，提高動(dòng)力；強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)，引導(dǎo)方向；提升情感激勵(lì)，上下融合；善用競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，共同進(jìn)步；促動(dòng)需求激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展。曾勇在“高職教師專業(yè)自主發(fā)展主人翁意識(shí)養(yǎng)成研究”中提出了兩條實(shí)現(xiàn)路徑，一是內(nèi)在路徑，要求正確認(rèn)識(shí)主人翁意識(shí)，生成淡泊名利之心，養(yǎng)成職業(yè)自豪感，生成高尚的職業(yè)道德；二是外在路徑，要求完善管理制度，改革評(píng)價(jià)機(jī)制和晉升機(jī)制。張巾幗在“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)‘雙師’素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)模式研究與實(shí)踐”中介紹了五條經(jīng)驗(yàn)，一是以開(kāi)發(fā)新專業(yè)為載體提升教師的“雙師”素質(zhì)；二是以校企共建實(shí)訓(xùn)基地為載體提升教師的“雙師”素質(zhì)；三是以承辦、參與技能大賽為載體提升教師的“雙師”素質(zhì)；四是以開(kāi)展培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)為載體提升教師的“雙師”素質(zhì)；五是以國(guó)際合作為載體提升教師的“雙師”素質(zhì)。田春來(lái)在“職業(yè)教育教師團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)策略研究”中提出七條對(duì)策：一是個(gè)人發(fā)展與專業(yè)建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)建共同愿景；二是導(dǎo)師責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)科研共贏；三是見(jiàn)習(xí)教師的雙導(dǎo)師制培養(yǎng)；四是強(qiáng)化職業(yè)生涯規(guī)劃前瞻性；五是教學(xué)團(tuán)隊(duì)梯隊(duì)建設(shè)更富人性化；六是重大科研課題項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)化，培育低職稱教師爭(zhēng)做課題負(fù)責(zé)人；七是競(jìng)賽、培訓(xùn)等信息資源共享。劉晶在“組團(tuán)跟進(jìn)式新教師培訓(xùn)模式的構(gòu)建”中介紹的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。組團(tuán)跟進(jìn)式新教師培訓(xùn)模式是針對(duì)過(guò)去的“青藍(lán)工程”師徒結(jié)對(duì)方式的不足探索實(shí)踐的新模式，是指分層組建策劃團(tuán)隊(duì)、培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)（由培訓(xùn)導(dǎo)師和各階段培訓(xùn)師組成）、新教師團(tuán)隊(duì)，通過(guò)策劃團(tuán)隊(duì)科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案，導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)階段集中培訓(xùn)與過(guò)程跟進(jìn)指導(dǎo)，新教師團(tuán)隊(duì)集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)、小組合作研修、在崗實(shí)踐體驗(yàn)，形成主體多元、內(nèi)容系統(tǒng)、過(guò)程規(guī)范、形式多樣、評(píng)價(jià)多維、結(jié)果高效的新教師培訓(xùn)模式。彭明成、莊西真在“職業(yè)院校教師‘雙軌制’培訓(xùn)模式研究”中介紹的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒?！半p軌制”指在職業(yè)院校教師培訓(xùn)過(guò)程中，根據(jù)職業(yè)院校教師的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)需要而采取企業(yè)培訓(xùn)和高校培訓(xùn)并行的培訓(xùn)形式。其運(yùn)行策略：一是建立有效的運(yùn)行機(jī)制，由省政府牽頭，行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、企業(yè)和職業(yè)學(xué)校組成教師專業(yè)發(fā)展中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)職業(yè)院校教師專業(yè)發(fā)展相關(guān)事宜。二是發(fā)揮高校和企業(yè)的雙主體作用；三是注重教師回崗后的課堂教學(xué)實(shí)踐；四是促進(jìn)職業(yè)院校教師的自我反思。洪霞、湯曉華在“校本培訓(xùn)促進(jìn)高職青年教師專業(yè)化發(fā)展研究”中介紹的“1、2、3、4法”值得借鑒。即“1核心”“2實(shí)體”“3體系”“4關(guān)鍵”?！?核心”是指培訓(xùn)目標(biāo)是頂層設(shè)計(jì)，是核心?！?實(shí)體”是指培訓(xùn)分為校內(nèi)培訓(xùn)和企業(yè)實(shí)踐兩大塊?！?體系”指培訓(xùn)課程體系、培訓(xùn)師資體系、培訓(xùn)評(píng)估體系?！?關(guān)鍵”是指在青年教師培訓(xùn)中，需要關(guān)注財(cái)務(wù)費(fèi)用、制度建設(shè)、需求分析和持續(xù)改進(jìn)之間的平衡。劉慧瓊、謝勇旗在“中等職業(yè)學(xué)校教師校本培訓(xùn)現(xiàn)狀研究”中建議，一是加強(qiáng)校本培訓(xùn)的科學(xué)管理，保證校本培訓(xùn)質(zhì)量。具體要求是：建立校本培訓(xùn)管理機(jī)制；完善校本培訓(xùn)制度；加大校本培訓(xùn)投入；加強(qiáng)校本培訓(xùn)課程建設(shè)。二是整合校本培訓(xùn)資源，促進(jìn)校本培訓(xùn)形式多樣化建設(shè)。具體要求是：優(yōu)化校內(nèi)培訓(xùn)形式；拓展學(xué)校與大學(xué)的合作培訓(xùn)；加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的合作培訓(xùn)；促進(jìn)校際間的合作培訓(xùn)；充分利用網(wǎng)絡(luò)資源。王啟龍等在“中等職業(yè)教育學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程師資困境與對(duì)策”中提出建議：一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)的課程理念的學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)教師積極參與到課程改革中來(lái)；二是研究教學(xué)，提高教研科研能力，鼓勵(lì)教師投身于學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程改革；三是構(gòu)建既分工又合作的教學(xué)團(tuán)隊(duì)組織，推動(dòng)教師整體性教學(xué)能力的提高；四是通過(guò)到企業(yè)實(shí)踐，增加教師職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升教師綜合職業(yè)能力。重慶市教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與成人教育研究所收件人譚紹華 郵政編碼： 400015 手機(jī)： 13452200666

【參考文獻(xiàn)】

[1]本文系2013年貴州省教育改革發(fā)展研究十大課題之一“貴州省中等職業(yè)學(xué)校中青年教師專業(yè)發(fā)展保障機(jī)制建設(shè)研究”（課題批準(zhǔn)號(hào)2013ZD007）的成果之一。

[2]譚紹華，重慶市教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與成人教育研究所副所長(zhǎng)，研究員；

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