北方的春天，本應(yīng)是麥苗返青、油菜花開(kāi)的爛漫季節(jié)，但是近些年，由于氣候的異常，很難盼來(lái)貴如油的春雨滋潤(rùn)大地。于是，每年的春夏季節(jié)，農(nóng)田里就有了澆灌的壯觀(guān)場(chǎng)面。有時(shí)候，政府部門(mén)還抽調(diào)工作人員下鄉(xiāng)包村，督促指導(dǎo)抗旱工作，以保糧食豐產(chǎn)豐收。

糧食安全離不開(kāi)水利建設(shè)，水利設(shè)施是糧食安全的保護(hù)神。

綜觀(guān)農(nóng)田水利建設(shè)，喜憂(yōu)參半。喜的是國(guó)家的重視，每年農(nóng)田水利建設(shè)都被提上重要議程，加上中央一號(hào)文件督導(dǎo)，各地在農(nóng)田水利建設(shè)方面投入的人力物力連年增加，以確保糧食豐收。憂(yōu)的是，雖然人人都認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利的重要性，且每年都在建設(shè)，但每逢干旱之年，還是有很多地方出現(xiàn)沒(méi)水澆地的尷尬，只能眼睜睜地看著陽(yáng)光炙烤下的莊稼減產(chǎn)甚至絕收。

目前，有些地方先進(jìn)的澆灌條件讓農(nóng)民輕松喜悅，而有些地方的水利設(shè)施還停留在上世紀(jì)六七十年代的水平。更讓人感到困惑的是，在有些地方，雖然新打了水井，卻因選址不合適抽不出水，或者因無(wú)人管護(hù)，損壞失修。而這些問(wèn)題的出現(xiàn)，并不是因?yàn)槿鄙俨块T(mén)的管理。據(jù)了解，眼下涉及農(nóng)田水利建設(shè)的部門(mén)其實(shí)很多，甚至形成了“九龍治水”的局面。水利部門(mén)有小農(nóng)水項(xiàng)目、農(nóng)開(kāi)辦有農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、國(guó)土部門(mén)有土地平整項(xiàng)目、發(fā)改委有“千億斤”項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)部門(mén)有高標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目，甚至郵政局和煙草局也有項(xiàng)目。

雖然，大家都在圍繞著農(nóng)田水利建設(shè)立項(xiàng)目，但實(shí)際效果卻并不盡如人意，就連相關(guān)部門(mén)之間也存在質(zhì)疑之聲：由于各自申請(qǐng)各自的項(xiàng)目，沒(méi)有進(jìn)行有效的統(tǒng)一籌建，致使大家各忙各的，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不同，人力物力財(cái)力浪費(fèi)，資金效益難以發(fā)揮。

術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，任何事物都有其科學(xué)性與專(zhuān)業(yè)性，當(dāng)不懂似懂者參與一項(xiàng)重要的工程時(shí)，其結(jié)果可想而知。比如洛陽(yáng)欒川縣投資數(shù)百萬(wàn)元建設(shè)的引水工程最后成為一個(gè)報(bào)廢工程，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工作人員避重就輕的解釋讓事件顯得撲朔迷離，難道500多萬(wàn)元的資金就這樣打了水漂？

糧食安全與否，農(nóng)田水利尤為重要。不要小看農(nóng)田水利工作，這其實(shí)是個(gè)良心工程，只有抱有真誠(chéng)為民之心，才能擔(dān)負(fù)起這項(xiàng)工程的建設(shè)。那些追求政績(jī)、追求面子，甚至想從這里撈一把的投機(jī)者，希望趁早收手，伸手必被捉。

與我國(guó)相比，在小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)上，國(guó)外許多國(guó)家采用了與大型水利設(shè)施不同的管理和運(yùn)行機(jī)制，他們吸收農(nóng)民參與灌溉管理。

參與式灌溉管理是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界糧食計(jì)劃署、世界銀行和國(guó)際灌排委員會(huì)在許多國(guó)家推廣的灌溉管理機(jī)制，這種機(jī)制以農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)為依托，讓農(nóng)民參與農(nóng)田水利的興辦、改善、保養(yǎng)及管理。這樣，灌溉工程設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)由用水戶(hù)協(xié)會(huì)來(lái)完成，費(fèi)用通過(guò)補(bǔ)貼及向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)來(lái)維持。不知我們的政府是不是也能夠借鑒國(guó)外的模式，讓市場(chǎng)、讓需求來(lái)決定決策。