坐在余秀華面前,聽著她溫柔地慢慢地說,品著她用心調(diào)的茶,看著她溫和的眼鏡后面睿智的雙眼,我覺得作為女人,她是美麗的。我一直認(rèn)為,女人的美麗,是因?yàn)槠渖屏己妥鳛椤?/p>
2013年,河南省人民檢察院檢察委員會專職委員余秀華被評為全國檢察業(yè)務(wù)專家。她在輕描淡寫說起這些時(shí),沒有過多的自我陶醉,只是說能評上這個(gè)專家稱號一路走來真的不容易,然后就是重點(diǎn)給我介紹她為農(nóng)民寫的那本《農(nóng)村實(shí)用法律常識》。其實(shí),據(jù)我了解,她業(yè)余寫了多個(gè)以檢察官為主題的劇本,而且有好多已被搬上熒屏。涉足給農(nóng)民普法,是一個(gè)偶然的緣由,她說,她看農(nóng)家書屋目錄里農(nóng)業(yè)科技類的書很多,但是基本上很難找到農(nóng)村法律方面的書,作為司法工作者,她認(rèn)為農(nóng)民的富裕文明、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定、城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展要通過新農(nóng)村建設(shè)來推動、來實(shí)現(xiàn),而新農(nóng)村建設(shè)必須以法制作保障。黨的十八大提出2020年全面建成小康社會,這小康社會的建成不是以GDP數(shù)字來認(rèn)定的,是以社會的和諧穩(wěn)定、民眾的幸福指數(shù)來考量的,時(shí)間緊,任務(wù)重,我們國家農(nóng)村人口比重大,農(nóng)民兄弟不能被忽略,農(nóng)民思想武裝不上去,建成小康社會就是空話。
作為法治社會,生產(chǎn)發(fā)展需要法制建設(shè)來維護(hù),鄉(xiāng)村文明需要法制建設(shè)做依托,管理民主需要法制建設(shè)來支撐。法制建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,法制文化是新農(nóng)村文化的重要內(nèi)容。農(nóng)村的法制狀況,不僅決定著新農(nóng)村的依法治理水平,還直接關(guān)系和影響到整個(gè)國家的法制建設(shè)進(jìn)程,直接關(guān)系到依法治國方略能否實(shí)施并取得效果。這就意味著廣大農(nóng)民朋友的法律意識和知法水平必須提上去。
目前,我國廣大農(nóng)村法制建設(shè)的文化環(huán)境和人口素質(zhì)等方面還比較薄弱,農(nóng)村傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代法治觀念還存在著沖突。情義觀念嚴(yán)重,家族觀念根深蒂固,權(quán)利義務(wù)模糊,主體意識淡薄,傳統(tǒng)的權(quán)力本位和行政中心思想等成為擴(kuò)大社會主義新農(nóng)村法律需求的主要障礙。同時(shí),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,我國農(nóng)村法制建設(shè)中也遇到了許多新情況和新問題。信訪案件的不斷出現(xiàn),成為中國的另一特色。再有隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,許多真真假假的暴力事件也干擾了民眾的判斷是非的真?zhèn)?,這就給農(nóng)村工作帶來許多難題,而向農(nóng)民普及法律知識,提供法律服務(wù),就顯得尤為重要和可貴。
在這本《農(nóng)村實(shí)用法律常識》中,余秀華一改電視劇本的浪漫,理論文章的高深,而是以一顆深情的摯愛之心,站在農(nóng)民需求的角度,查找比對相關(guān)的最新法律知識,不急不慢,娓娓道來,并在每章結(jié)尾進(jìn)行案例分析,枯燥的法律知識與身邊案例的結(jié)合就淺顯易懂,便于接受。她在第一章先強(qiáng)調(diào)每個(gè)公民的基本權(quán)利和義務(wù),作為農(nóng)民朋友要自信起來,因?yàn)槲覀兌际侵袊墓?,都有公民的?quán)利和義務(wù)。接下來講解農(nóng)村基層民主的法律保障,農(nóng)民朋友可以依法行使自己的選舉與罷免權(quán)利。而農(nóng)民最關(guān)心的土地權(quán)益更是讓她分析得有條有理,近些年,農(nóng)村上訪居多的案件大部分來自土地糾紛,農(nóng)民朋友可以這一章節(jié)針對性地去處理發(fā)生在自家土地上的事情。農(nóng)民關(guān)心土地,更關(guān)心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)資話題,什么假種子、假農(nóng)藥、假化肥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等,在這里也給予認(rèn)真詳細(xì)的回答。其他的如農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民工維權(quán)、婚姻、生育、教育、醫(yī)療與養(yǎng)老等法律知識,都被余秀華細(xì)心地解說到位。有這樣一本法律常識在手,就會解決農(nóng)民許多難題,省去許多行政官員的苦惱。
責(zé)任,是評價(jià)一個(gè)人作為的最好體現(xiàn)。作為一個(gè)從業(yè)多年的資深檢察官,余秀華從基層走來,最了解基層民眾的所需所求,正是懷著一顆對黨和事業(yè)的忠誠與責(zé)任,對農(nóng)民的厚愛,使她在業(yè)余時(shí)間加班加點(diǎn)完成了這部普法著作。至今,她還是那么平和淡泊。她笑自己生活很簡單。家人都說她傻,不會購物不會玩,閑時(shí)就愛看書。她是在思考著能給農(nóng)民們做點(diǎn)力所能及的事情,用她的專業(yè)知識,默默地讓田野開出芬芳的花兒。
作者簡介
余秀華,南開大學(xué)畢業(yè),法學(xué)碩士,全國檢察業(yè)務(wù)專家,現(xiàn)任河南省檢察院檢察委員會專職委員,河南省訴訟法學(xué)研究會副會長,河南檢察官文聯(lián)副主席,豫臺經(jīng)濟(jì)文化交流協(xié)會常務(wù)理事。曾任河南省民權(quán)縣法院黨組副書記、副院長,河南省商丘市中級法院審判委員會委員、經(jīng)濟(jì)審判庭庭長,商丘市檢察院黨組成員、副檢察長,河南省檢察院濟(jì)源分院黨組書記、檢察長,河南省檢察院檢察委員會專職委員。近年出版專著有《新經(jīng)濟(jì)法學(xué)》《是非之辯》《農(nóng)村實(shí)用法律常識》。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民·A版2014年4期