交通法規(guī)和交通安全知識(shí)，是社會(huì)生活中我們必須掌握的常識(shí)。而當(dāng)今社會(huì)，在義務(wù)教育階段進(jìn)行交通法規(guī)和交通安全知識(shí)的系統(tǒng)教育是十分必要，也是十分可能的。

一、在中小學(xué)進(jìn)行完整系統(tǒng)的交通法規(guī)和交通安全知識(shí)教育的必要性

1.交通事故發(fā)生的主要原因

據(jù)新華網(wǎng)記者姚玉潔2008年5月25日?qǐng)?bào)道，目前，中國約擁有全世界2.5%的汽車，然而引發(fā)的交通死亡事故卻占了全球的15%，已成為交通事故多發(fā)國家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007年中國共發(fā)生交通事故32.7萬起，造成8.2萬人死亡，38萬人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失高達(dá)12億元。按發(fā)生事故的原因分析，駕駛員違章占70%-80%，機(jī)動(dòng)車機(jī)械故障原因小于5%，道路及相關(guān)設(shè)施占1%，行人違章占15%?？梢?，駕駛員和行人違章是導(dǎo)致交通事故的最主要原因。

這就表明，中國因駕駛員和行人違章導(dǎo)致的交通事故約占總數(shù)的九成。因此，普及交通法規(guī)知識(shí)，讓機(jī)動(dòng)車駕駛員、非機(jī)動(dòng)車駕駛員、行人懂得并掌握這些常識(shí)、遵循這些常識(shí)是非常必要的。這不僅僅是交通管理部門的事，更是整個(gè)社會(huì)的事，也是教育部門應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起的主要教育職責(zé)和教育任務(wù)。

2.在中小學(xué)進(jìn)行完整系統(tǒng)的交通法規(guī)和交通安全知識(shí)教育的必要性

人教版小學(xué)四年級(jí)上冊(cè)《品德與社會(huì)》教材第24頁告訴我們：“國家少年兒童安康計(jì)劃公布的數(shù)據(jù)顯示，我國少年兒童因安全事故、食物中毒、溺水等死亡的，平均每天有40多人。”取40至50的中間值45，也就是每年約有1.6萬名少年兒童（絕大部分為中小學(xué)生）非正常死亡，其中在交通事故中死亡的人數(shù)占的比例相當(dāng)大。通過對(duì)這些事故的全面、深入的分析，專家們認(rèn)為，通過安全教育，提高中小學(xué)生的自我防護(hù)能力，80%的意外事故是可以避免的。也就是說，每年因缺乏安全常識(shí)，缺乏自我保護(hù)能力無辜死亡的人數(shù)達(dá)1.28萬人。不客氣地說，每年1.28萬少年兒童是被社會(huì)的無知、教育的無為害死的。這說明，在中小學(xué)進(jìn)行完整系統(tǒng)的交通安全、交通法規(guī)知識(shí)教育是多么必要和迫切??！

交通安全知識(shí)教育是生命教育的一部分，注意交通安全不僅僅是駕駛員的事，更是全體公民的事。全體公民，特別是少年兒童都有接受這種教育的必要，都有了解、掌握這些知識(shí)的權(quán)力。每個(gè)人都有權(quán)關(guān)注自己的安全，有權(quán)珍惜自己的生命，而且應(yīng)該具備讓自己受傷害的可能性降至最小的能力。了解掌握了這些知識(shí)，并嚴(yán)格遵守這些規(guī)則，我們的安全就多了一分保障，我們的健康就多了一分呵護(hù)，我們的生命就多了一分尊嚴(yán)。交通規(guī)則、交通安全知識(shí)教育是公民教育的一個(gè)重要組成部分，國家應(yīng)當(dāng)把這項(xiàng)內(nèi)容列入義務(wù)教育必修的教學(xué)內(nèi)容之中。

當(dāng)全體公民都理解、掌握了交通規(guī)則和交通安全知識(shí)，并自覺地遵守這些規(guī)則，中國的交通形勢(shì)就一定能有一個(gè)根本性的好轉(zhuǎn)，交通事故就一定會(huì)大幅降低，因此而造成的人員傷亡的數(shù)量和財(cái)產(chǎn)損失的額度也一定會(huì)大幅減少。

要讓人們遵守某種規(guī)則，必須先讓人們了解這些規(guī)則，掌握這些規(guī)則，認(rèn)同這些規(guī)則。同時(shí)，還要讓人們知道遵守這些規(guī)則的必要性，清楚不遵守規(guī)則可能會(huì)給自己或別人造成的危害并應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任（或可能受到的處罰）。只有這樣，人們才有可能在思想上、意識(shí)上高度認(rèn)同這些規(guī)則，在行為習(xí)慣上自覺遵守這些規(guī)則。

所以說，在中小學(xué)校進(jìn)行交通法規(guī)和交通安全知識(shí)教育是非常必要的，是完全應(yīng)該的，更是非常迫切的。

二、在中小學(xué)進(jìn)行完整系統(tǒng)的交通法規(guī)和交通安全知識(shí)教育的可能性

交通法規(guī)的相關(guān)知識(shí)并不高深，都是一些常識(shí)，是每個(gè)正常社會(huì)人都能掌握的常識(shí)。

比如，“綠燈行，紅燈?！薄翱坑倚小薄斑^馬路要走斑馬線”等知識(shí)，連幼兒園的小朋友都懂得。“雨雪天要減速緩行，霧霾天除要減速緩行外，還要打開相應(yīng)的燈光”，像這樣的知識(shí)（規(guī)定），只要稍提醒一下，人們就能理解。至于那些畫成圖形的標(biāo)志，就更加形象、簡潔、易懂了。當(dāng)然也有一些較難記、較難理解的內(nèi)容和標(biāo)志，但并不是什么艱深、復(fù)雜的難題，只要花點(diǎn)時(shí)間去學(xué)、去理解，還是比較容易掌握的。

交通安全知識(shí)和道路交通信號(hào)（及含義）的條款內(nèi)容雖然比較多，但絕大部分都簡單易懂，非常容易理解和掌握，不需要什么邏輯推理和繁雜的演算。只要有初中的文化水平，甚至只要有小學(xué)畢業(yè)的水平，就能理解、掌握這些常識(shí)。所以，在義務(wù)教育階段進(jìn)行全面、系統(tǒng)的交通法規(guī)、交通安全教育是完全可能的。

三、我國中小學(xué)交通法規(guī)和交通安全知識(shí)教育的現(xiàn)狀

1.目前，我國中小學(xué)交通知識(shí)的教育非常零散，不全面、不系統(tǒng)，內(nèi)容非常少，且“東一榔頭，西一板斧”，不能形成一個(gè)整體，不能使學(xué)生形成一個(gè)完整的知識(shí)體系。

2.內(nèi)容的設(shè)置針對(duì)性不強(qiáng)，可操作性很差，發(fā)散得太寬泛，具體的規(guī)則和安全知識(shí)的篇幅很少。

小學(xué)的交通安全知識(shí)主要集中在《品德與社會(huì)》（一、二年級(jí)為《品德與生活》下同）科目中。我查閱了我校一至六年級(jí)2011-2012學(xué)年使用的《品德與社會(huì)》教材（其中一至四年級(jí)為人教版，五、六年級(jí)為科教版），這方面的內(nèi)容實(shí)在少得可憐，在12冊(cè)書里只有3冊(cè)教材有這方面的內(nèi)容。（1）一年級(jí)上冊(cè)第一單元第4小節(jié)（18頁至21頁）：《放學(xué)了》《平安回家》《我會(huì)看標(biāo)志》。這個(gè)單元算是小學(xué)階段針對(duì)性最強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容了。（2）三年級(jí)下冊(cè)第四單元《尋路和行路》中只有第3、第4小節(jié)是有關(guān)交通安全方面的知識(shí)的（66頁至76頁）。（3）四年級(jí)下冊(cè)第三單元《交通與生活》，雖然教學(xué)內(nèi)容與交通有關(guān)，但并不屬于交通安全和交通規(guī)則方面的知識(shí)。也就是說，在小學(xué)階段，嚴(yán)格地講，只有兩個(gè)單元，共14頁的教學(xué)內(nèi)容與交通安全、交通規(guī)則有關(guān)。

3.初中階段能與交通知識(shí)掛上鉤的科目應(yīng)該只有《思想品德》（又稱《政治》）這一科，但是不管是課標(biāo)還是課文，都找不到一絲一毫關(guān)于交通知識(shí)方面的內(nèi)容。人教版七年級(jí)上冊(cè)第三課《珍愛生命》，雖然涉及了生命，但也沒有交通安全方面的內(nèi)容。七年級(jí)上冊(cè)第九課《保護(hù)自我》也沒有講如何在交通方面保護(hù)自我。有關(guān)法律方面的幾篇課文，同樣沒有涉及交通法規(guī)方面的內(nèi)容。

這怎么能讓學(xué)生全面系統(tǒng)地掌握交通法規(guī)，遵守交通法規(guī)呢？又怎么能讓學(xué)生在交通安全中多一分保障呢？

四、在中小學(xué)進(jìn)行完整系統(tǒng)的交通法規(guī)和交通安全知識(shí)教育的簡要實(shí)施方案

我們有必要從小學(xué)一年級(jí)到初中三年級(jí)，完整、系統(tǒng)、有計(jì)劃、循序漸進(jìn)地實(shí)施這項(xiàng)教育內(nèi)容。

1.教學(xué)目標(biāo)

（1）使學(xué)生在初中畢業(yè)以前，全面、完整、系統(tǒng)地掌握、理解交通法規(guī)和交通安全知識(shí)的全部內(nèi)容（包括現(xiàn)在駕駛學(xué)員考駕照所學(xué)的理論知識(shí)的全部內(nèi)容）。

（2）使學(xué)生了解一些重要的交通法規(guī)的立法原則，如以責(zé)論處的原則、過（罪）罰相當(dāng)?shù)脑瓌t、人的生命至上的原則、各行其道的原則等。了解了這些原則能幫助學(xué)生更透徹地理解交通法規(guī)，也更有利于學(xué)生的記憶、理解、背誦。

（3）使每個(gè)學(xué)生都樹立起自覺遵守交通規(guī)則的意識(shí)，養(yǎng)成自覺遵守交通規(guī)則的良好習(xí)慣。遵守規(guī)則比什么都重要，如果雖然有規(guī)則，但大家都不遵守，這就跟沒有規(guī)則一個(gè)樣。只有人人講規(guī)則，人人遵守規(guī)則，才會(huì)有良好的秩序，才能最大限度地減少交通事故的發(fā)生，最大限度地保障公民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（4）使學(xué)生懂得違法違規(guī)的后果，形成敬畏法律、遵守法律的意識(shí)，做一個(gè)守法公民。違反交通法規(guī)，最容易受到傷害的是自己。不論你是駕駛機(jī)動(dòng)車，還是騎非機(jī)動(dòng)車，還是步行，如果你違反了交通規(guī)則，結(jié)果就可能很悲慘，輕則受點(diǎn)傷，財(cái)產(chǎn)受到損失，重則有殘廢甚至死亡的危險(xiǎn)。同時(shí)還極有可能傷害他人。傷害他人的后果也是很嚴(yán)重的，不但要向受害方賠償，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，嚴(yán)重的還要負(fù)刑事責(zé)任。

2.教學(xué)要求

編排教材時(shí)，小學(xué)和中學(xué)要統(tǒng)籌安排，使之成為一個(gè)完整、系統(tǒng)的整體，并由易到難、循序漸進(jìn)地進(jìn)行這項(xiàng)教育。

（1）小學(xué)低年級(jí)，雖然大部分學(xué)生在上學(xué)和放學(xué)時(shí)有家長接送，但他們已經(jīng)比較經(jīng)常的在馬路上獨(dú)立行走了。這一階段的教育，以按交通規(guī)則和按信號(hào)燈的指示安全行走的內(nèi)容為主。比如，懂得“紅黃綠”三種信號(hào)燈的不同含義，懂得過馬路要走“斑馬線”，在沒有信號(hào)燈的路口過馬路時(shí)，懂得如何安全過馬路等。

（2）中高年級(jí)的教學(xué)內(nèi)容以識(shí)別各種交通標(biāo)志和按交通規(guī)則安全步行和安全騎自行車為主。

小學(xué)階段的教學(xué)，特別是中低年級(jí)的教學(xué)，要突出趣味性，除了在課堂上進(jìn)行比較系統(tǒng)的教學(xué)外，還可以讓學(xué)生在玩中體驗(yàn)，在游戲中體驗(yàn)，在各種不同的活動(dòng)中體驗(yàn)。這樣，不但能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)熱情，還能極大地提高學(xué)習(xí)效果，同時(shí)可以發(fā)展學(xué)生的智力。建議每個(gè)年級(jí)至少用一個(gè)單元的課時(shí)進(jìn)行交通規(guī)則、交通安全知識(shí)教育，把這方面的教學(xué)當(dāng)做《品德與社會(huì)》課程的教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容之一。

（3）初中階段要漸次提高理論性，突出系統(tǒng)性，教學(xué)的內(nèi)容要涵蓋交通法規(guī)和交通安全知識(shí)的全部，在初三畢業(yè)前要把這些知識(shí)、法規(guī)、理論全部學(xué)完，把這個(gè)科目當(dāng)做初中畢業(yè)考的必考科目。

建議在畢業(yè)考時(shí)參照汽車駕駛學(xué)員理論考試的模式進(jìn)行統(tǒng)一的、正式的免費(fèi)考試?？荚嚂r(shí)，可由交警或交通部門派人（當(dāng)然也可委托教師）監(jiān)考。凡達(dá)到90分及以上的（參照駕照考試合格標(biāo)準(zhǔn)），發(fā)給駕照理論考試合格證書（可同時(shí)輸入個(gè)人相關(guān)的電子檔案）。交通管理部門應(yīng)認(rèn)可這個(gè)成績，應(yīng)與駕駛員“理論考試合格證”具有同樣的法律效應(yīng)。凡取得這個(gè)合格證（即成績?cè)?0分及以上）的學(xué)生，在以后考駕照時(shí)不需要再參加理論考試。相信幾年以后，大部分的年輕人都可能會(huì)去考駕照，這樣，他們?cè)趯W(xué)校學(xué)習(xí)的這方面知識(shí)，不但使他們更早、更及時(shí)地了解、掌握了他們應(yīng)該掌握的生活常識(shí)，不但沒有加重他們的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，還減少了他們以后參加此類考試可能遇到的麻煩，也減少了一些不必要的費(fèi)用。

（4）為防止加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，建議在小學(xué)的《品德與社會(huì)》（或《品德與生活》）和中學(xué)的《思想品德》（或《政治》）課里，減少與增加的交通法規(guī)和交通安全知識(shí)這方面教學(xué)內(nèi)容相同的教學(xué)時(shí)數(shù)（甚至更多一點(diǎn)）的篇幅，保證課程總量不增加或略有減少，總教學(xué)時(shí)數(shù)不增加或略有減少。

（責(zé)編 劉宇帆）