焦點

“11·22” 青島爆炸事故責任落定

【本刊訊】（記者 高勝科） 1月11日，國家安監(jiān)總局在官網(wǎng)上公布了青島中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故調(diào)查報告，認定這是一起生產(chǎn)安全責任事故。司法機關(guān)已對中石化9人、黃島區(qū)政府6人采取措施；給予撤職、行政記過、黨內(nèi)嚴重警告等黨紀、政紀處分的共有48人，中石化方面，與青島市及黃島區(qū)政府各有24人。中石化董事長傅成玉、青島市市長張新起等人均受處分。

2013年11月22日10時25分，位于青島市黃島區(qū)的中石化東黃輸油管道泄漏原油后，進入市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內(nèi)油氣積聚后燃爆。最終造成62人死亡、136人受傷，直接經(jīng)濟損失7.5億余元。

調(diào)查報告稱，事故的重要原因是，中石化及其下屬企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，隱患排查治理不徹底，現(xiàn)場應急處置措施不當。其中，包括應急預案對事故風險評估出現(xiàn)嚴重錯誤，在信息報告上存在漏報問題，搶修現(xiàn)場未進行可燃氣體檢測，盲目動用非防爆設備進行作業(yè)，這一嚴重違規(guī)違章直接導致爆燃事故。

青島市政府及黃島開發(fā)區(qū)管委會也負有相當責任，兩部門貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不力，開發(fā)區(qū)規(guī)劃、市政部門的職責履行不到位，事發(fā)地段規(guī)劃建設混亂，輸油管道與排水暗渠交叉工程設計不合理，造成事發(fā)區(qū)域存有嚴重安全隱患，是事故間接原因。

另外，事故發(fā)生過程中，還暴露了青島市及開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)部門對事故風險研判失誤，導致應急響應不力的問題。其中，開發(fā)區(qū)管委會將此突發(fā)事件的級別定性錯誤，未及時提升應急預案的相應級別，未及時采取警戒、封路措施以及通知疏散群眾，也未能發(fā)現(xiàn)和制止現(xiàn)場處置人員的違規(guī)違章操作等問題。開發(fā)區(qū)應急辦未嚴格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度，壓制、拖延事故信息報告，謊報開發(fā)區(qū)分管領導參與事故現(xiàn)場救援指揮等信息。

調(diào)查報告也發(fā)布了中石化管道分公司被處以規(guī)定上限的罰款，中石化管道分公司黨委書記田以民、總經(jīng)理錢建華被各處以2012年度收入80%的罰款。

1月12日晚，主要責任單位中石化旋即發(fā)布公告，稱將對事故造成的直接經(jīng)濟損失7.5億元承擔相應的賠償責任。中石化的賠償資金主要源于：中石化在以前年度積累的安全生產(chǎn)保險基金；公司向商業(yè)保險公司投保的商業(yè)巨災保險的保險理賠資金。

不過，此次事故的整體損失并非由中石化獨力承擔，地方政府需要承擔一部分責任。至于兩者各承擔總損失的比例，以及具體的賠償方案有待于進一步細化后公布。

“賠償資金最合理的使用方式，應用于補償事故造成的人員傷亡賠償、道路及地下管網(wǎng)等受損公共設施的維護、相應受污染海域的后續(xù)治理，以及事故對周邊社區(qū)居民等相應個人財產(chǎn)的直接損失?！敝醒胴斀?jīng)大學財政與公共管理學院院長馬海濤說，直接經(jīng)濟損失的構(gòu)成條件，將決定賠償資金的最終投向。

截至目前，7.5億元的直接經(jīng)濟損失依據(jù)哪些條件、如何得出，尚沒有官方信息公布，而這可能導致賠償資金的用途不夠透明。馬海濤呼吁，中石化、青島市政府以及國家調(diào)查組等相關(guān)單位對關(guān)鍵信息應進一步細化和公開。

進展

火山灰黏土或有助治療慢性腎病

慢性腎病已成為現(xiàn)代人健康的一大殺手，而現(xiàn)有的治療藥物會產(chǎn)生極大的副作用。德國科學家發(fā)現(xiàn)，火山灰形成的黏土如果用來制藥，可能有助于治療慢性腎病。

為了降低心臟病和中風的風險，慢性腎病患者需要服用磷酸鹽結(jié)合劑。但現(xiàn)有藥物多為鈣或鋁鹽，會產(chǎn)生便秘、血鈣過多和神經(jīng)系統(tǒng)疾病等副作用。而一種用天然黏土制成的藥劑可以作為磷酸鹽結(jié)合劑。這種新藥劑的有效成分取自6000萬年前的火山灰在海洋中沉積而成，其療效與現(xiàn)有藥物相同，而且動物實驗表明副作用很低。

操控基因減少中年發(fā)福

日本一項研究發(fā)現(xiàn)，腦內(nèi)一種基因的功能會隨著年齡增加而弱化，導致中年發(fā)福。動物實驗顯示，如果人為增強這個基因的功能，可遏制體重上升。

這個基因名為SIRT1，會在人和一些動物的丘腦部位指導合成相應的蛋白質(zhì)。丘腦與控制體重有關(guān)。研究人員對實驗鼠進行改造，增強了丘腦部位這種基因的功能后發(fā)現(xiàn)，與普通實驗鼠相比，改造實驗鼠的食欲減小，熱量消耗增加，從而遏制了體重隨著年齡增加而上升的勢頭。研究還發(fā)現(xiàn)，如果長期持續(xù)攝取含有很多糖類和脂肪的高熱量食物，腦內(nèi)這個基因的功能會降低。

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