1月8日，金正恩在生日當天觀看美國前職業(yè)籃球明星羅德曼主導的朝美籃球賽的同時，朝鮮中央通訊社宣布朝鮮最高人民會議常任委員會7日決定將根據(jù)社會主義憲法第90條，于3月9日舉行第十三屆最高人民會議議員選舉。

按照慣例，此次選舉結束后，朝鮮將舉行第十三屆最高人民會議第一次會議，進行國防委員會和內閣改組，屆時金正恩將再度被推舉為國防委員會第一委員長。由于第十二屆最高人民會議議員是2009年在金正日體制下產生的，此次會議將意味著金正恩體制的正式建立。

根據(jù)朝鮮憲法，朝鮮最高人民會議為國家最高權力機構，每五年對議員進行選舉。此次選舉是根據(jù)法律規(guī)定實施，但朝鮮觀察者認為，選舉的主要目的之一，是安排解除國防委員會原副委員長張成澤一切職務和開除黨籍事件的后續(xù)。

2013年12月9日朝鮮媒體宣布張成澤為反黨反革命分子，解除其所有職務，三天后朝鮮國家安全保衛(wèi)部特別軍事法庭審理張成澤，法庭認為“被告人張成澤從思想上雷同敵人”，并根據(jù)刑法第60條判處其死刑并立即執(zhí)行。享年67歲的張成澤為朝鮮前最高領導人金正日胞妹金敬姬的丈夫、現(xiàn)任領導人金正恩的姑父，原本擔任勞動黨中央政治局委員、朝鮮國防委員會副委員長、勞動黨中央行政部部長，同時具人民軍大將軍銜。

張成澤下臺的真正原因， 在朝鮮當局正式發(fā)布公報后立即引發(fā)各方猜測，但至今仍無人能給出切實解釋，其妻金敬姬的政治權力和行蹤也成謎題。

金正恩對張成澤的處理方式讓外界感到震驚，一些朝鮮問題學者認為超過了他的祖父和父親處理政敵的方式。盡管朝鮮內部目前未出現(xiàn)明顯負面影響，但對朝鮮和金正恩的對外形象可能是沉重的打擊。

北京大學朝鮮文化研究所名譽教授崔應九對《財經》記者指出，金正恩撤換張成澤是遲早之事，只是比預期要早。他推測金正恩和其幕僚可能認為應該在張成澤權力尚未進一步擴大之前，對其進行處理，而對于此舉可能產生的后果也應該早有準備，“該決定的對錯將需要幾個月的觀察”。

鞏固權力之路

2013年12月金正日逝世兩年，原本懷疑金正恩是否有能力延續(xù)金家政權的朝鮮觀察家，正在改變他們的看法。俄羅斯科學院遠東研究所朝韓中心主任亞歷山大·熱賓（Aleksandr Zhebin）對《財經》記者表示，金正恩在父親過世的兩年間成功地鞏固了權力。

在這兩年內，撤換父親金正日安排的輔佐“大臣”顯然是金正恩快速鞏固權力的主要方法。

金正日喪禮上的八名扶棺人中，除了金正恩、朝鮮最高人民會議議長崔泰福，以及勞動黨宣傳部部長金基南，其他五人都已遭撤換。

第一個被金正恩解除職務的是國家安全保衛(wèi)部第一副部長禹東側，他在公開參加金正日逝世百日活動后從朝鮮媒體上消失，2012年4月被從國防委員會除名。和禹東側幾乎同時被除名的是金正日任命的朝鮮人民武裝部部長和國防委員會副委員長金永春，由當時晉升為人民軍次帥兩個月的金正閣接替職務。三個月后，朝鮮勞動黨中央政治局召開會議決定，人民軍總參謀長及黨中央軍事委員會副委員長李英浩因健康問題被解除一切職務。緊接著，接任武裝部長的金正閣任職才七個月，就于2012年11月被曾在天安艦和延坪島事件中擔當主要角色的金格植接替，成為被撤換的第四位扶棺人。

金正恩此后連續(xù)撤換軍方領導，2012年7月接任李英浩擔任人民軍參謀長的玄永哲，至2013年5月遭撤換，由武裝部長金格植升任。此前一路平步青云的金格植，也僅僅五個月后就被2013年初出任總參謀部作戰(zhàn)局局長的李永吉取代。

不過，隨后金正恩處理張成澤帶給外界的驚訝，要遠遠大于之前對這四位主要軍權掌握者的一連串撤換。朝中社的公報描述張成澤“在臺前假裝擁護領袖，而在幕后同床異夢、陽奉陰違專事宗派派系活動……沾染資本主義、營私舞弊、腐敗墮落；跟多名女性搞不正當關系，使用毒品；在受黨的恩惠出國就醫(yī)期間揮霍外匯，甚至去賭場”。

2011年12月金正日過世后，因與金正恩的血緣關系，張成澤被認為是朝鮮第二號人物。崔應九表示，張成澤確實在協(xié)助金正恩鞏固權力上發(fā)揮了有力作用，金正恩上臺后對軍方人事的撤換也有張成澤的貢獻，沒有料到的是金正恩權力鞏固很快，似乎和朝鮮人民軍總政治局局長崔龍海一起除去了張成澤。

但外界對于張成澤落馬的具體原因有不同說法。韓國媒體引用匿名消息報道，稱張成澤和金正日的長子金正男保持往來，甚至可能密謀政變，因而引發(fā)一場權力保衛(wèi)戰(zhàn)；報紙“Daily NK”引用朝鮮消息指出，張成澤因主張朝鮮應大步推動經濟改革，與主張發(fā)展核武器和經濟改革“并行”的金正恩和崔龍海發(fā)生歧見，而被免除所有職務，這些都無法得到證實。

一位長期和朝鮮進行經貿往來的商人表示，他對張成澤的落馬不感到意外，“在朝鮮，分寸特別難拿捏”。

有跡可循

據(jù)統(tǒng)計，在2009年和2012年出現(xiàn)張成澤名字的文章少于100篇，2010年和2011年則超過100篇，2013年上半年低于50篇。他最后一次與金正恩共同出席活動是2013年10月10日朝鮮勞動黨黨慶的體育活動和晚會，在報道中的排名位列第三，在總理樸鳳柱和崔龍海之后。

俄羅斯學者曼蘇羅夫（Alexandre Mansourov）撰文指出，張成澤失勢有跡可循，但這些蛛絲馬跡在事發(fā)前一年被忽略了：主要包括2012年11月任命他出任不重要的國家體育指導委員會委員長；2013年1月金正恩召開國家安全及對外部門干部會議，張成澤沒有出席；最后在5月，金正恩選擇了崔龍海代表他訪問北京。

反觀人民軍總政治局局長崔龍海，出現(xiàn)在報道上的頻率明顯增加。盡管總數(shù)量略低于張成澤，但他在2011年出現(xiàn)在將近100篇報道中，2012年超過100篇，到2013年僅上半年都超過100篇。

金正恩接下來如何處理張成澤一派系已成為外界關注焦點。在朝中社公布對張成澤的處置前，韓國媒體曾報道張成澤的兩位親信遭處決，不過具體情況仍不得而知。

一位長期參與朝鮮工作的國際非政府組織人員表示，金正恩和朝鮮的行為方式總是讓外界感到意外，這讓全世界的觀察家和政策分析師都摸不著頭緒，累積了他們對朝鮮的不安全感，間接導致各國對朝鮮政策的收緊。

曾在平壤居住五年的瑞士商人阿博特（Felix Abt）對《財經》記者表示：“在外界看來，張成澤是少數(shù)思想開放官員中最突出的，清除這些官員對朝鮮經濟難免有影響，外國企業(yè)想在朝鮮投資的意圖也可能受到打擊。但是在政敵消失后，年輕的領導也可能將更多權力分配給積極推動商業(yè)發(fā)展的年輕官員，所以清洗不意味著阻礙了改革?！?/p>

韓朝關系下一步

朝鮮政府并非不了解內政問題可能帶來的形象傷害，因此在張成澤事件后安排了美聯(lián)社對朝鮮國家經濟開發(fā)委員會高級官員尹永錫的專訪，表示朝鮮經濟改革計劃如常進行；緊接著又組織駐韓國的外籍企業(yè)赴開城工業(yè)園區(qū)參觀， 希望能繼續(xù)吸引外國投資。

不過最受關注的仍是金正恩在新年賀詞中宣誓朝鮮要發(fā)展農業(yè)、 建設、科學與技術，并且提出“要營造改善北南關系的氛圍”；朝鮮此后在媒體上連續(xù)宣稱要“和平”和“統(tǒng)一”。

上世紀90年代在平壤進行過一學期交換的奧地利大學教授法蘭克（Ruediger Frank）撰文分析，金正恩的新年賀詞，少了意識形態(tài)多了對實際政策的著墨，反映出他上任以來希望推動的改善人民生活優(yōu)先政策。

金正恩就北南關系的提議在首爾也引起關注。雖然韓國統(tǒng)一部對朝鮮改善關系的誠意有所質疑，但韓國總統(tǒng)樸槿惠還是在1月6日的電視演說中提議于農歷年舉行南北家庭團圓， 同時表示只要朝鮮有誠意改善關系，韓國愿意增加人道援助、加大南北交流，甚至和金正恩舉行會談。

不過，在樸槿惠演說的三天后，朝鮮拒絕了提議，并對即將舉行的韓美軍演提出挑戰(zhàn)。朝中社報道稱，朝鮮祖國和平統(tǒng)一委員會書記局1月9日通過板門店向南朝鮮統(tǒng)一部遞交通知書表示，“改善北南關系的好意，這當然是好事……可問題是，在南方地區(qū)戰(zhàn)爭演習持續(xù)不斷，大規(guī)模聯(lián)合軍演也即將開始。在這樣劍拔弩張的情況下，還能否順利進行離散家屬團聚？”

韓國統(tǒng)一部在2013年12月29日發(fā)表的“2014年度形勢展望”報告中指出，“朝鮮將以韓美聯(lián)合軍演為借口造成軍事性緊張，朝鮮軍部發(fā)射遠程導彈和后續(xù)核試驗是一貫政策手段”，報告還預測朝鮮出于壓力可能會以與過去不同的方式挑釁。

法蘭克也從金正恩的新年演說中得出類似結論。他指出，金正恩在演說中指出“美國和南朝鮮好戰(zhàn)分子在朝鮮半島及其周邊大量引進核戰(zhàn)爭裝備，瘋狂地進行侵朝核戰(zhàn)爭演習……要是在這塊疆土上再次發(fā)生戰(zhàn)爭，就將會帶來難以想象的核浩劫，美國也不會平安無事”。這一措辭暗示隨著韓美在二、三月陸續(xù)舉行聯(lián)合軍事演習，“未來幾周將可能至少有新一輪的語言交鋒升級?！?/p>

1月16日， 朝鮮國防委員會向韓國發(fā)出“重大提案”，提議雙方從30日開始全面停止相互刺激和誹謗中傷，停止針對對方的一切軍事敵對行動，采取措施防止發(fā)生核災難。韓國第二天就對提議明言拒絕，此外鑒于朝鮮難以預測的行為方式，這一提議后的實質進展還有待觀察。