孫作君

摘要：馬克思主義以人為本的思想，包括其“以人為本思想”的本義，還包括毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、科學(xué)發(fā)展觀等，在當(dāng)代中國的發(fā)展。以人為本思想是指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思想。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上，完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置、人與自然和諧及人的全面發(fā)展。將馬克思以人為本思想與中國實際結(jié)合起來，就成為了符合中國國情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)思想。本文首先介紹了以人為本思想的內(nèi)涵及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵，其次，分析了制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的因素，最后，提出了以人為本思想指導(dǎo)下的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變策略。

關(guān)鍵詞：以人為本；中國經(jīng)濟(jì)；發(fā)展方式；轉(zhuǎn)變

黨的十七大報告把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式放在了一個重要的位置，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。報告中指出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。在這個背景下，筆者提出了中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的指導(dǎo)思想是以人為本。

一、相關(guān)概念

（一）以人為本思想的內(nèi)涵

馬克思以人為本思想的內(nèi)涵包括：社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以人為主體，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者；社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以人為目的，人是經(jīng)濟(jì)和社會歷史的發(fā)展手段；社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以人為動力，當(dāng)人的需要與生產(chǎn)力不符時，人就會促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)是人的全面自由發(fā)展，人的發(fā)展能夠創(chuàng)造更多的精神財富和社會財富。

以人為本思想在新時期中國的內(nèi)涵為：一切發(fā)展必須以人為出發(fā)點，充分考慮人民群眾的實際利益；一切發(fā)展都必須依托人的主體性，得到人民群眾的支持并積極參與的發(fā)展，才符合規(guī)律，并具有持久的活力；一切發(fā)展都必須以人為目的，所有發(fā)展都是為了人們服務(wù)，實現(xiàn)人們的利益。^[1]

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路、方法及途徑的綜合，包括推動經(jīng)濟(jì)增長的各要素的組合形式及組合起來推動經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展等各方面，具體一點，是指國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的發(fā)展來源、發(fā)展機(jī)制、發(fā)展有效途徑等。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展由忽略環(huán)境向環(huán)境友好轉(zhuǎn)變；由不可持續(xù)性向可持續(xù)性轉(zhuǎn)變；由資本依賴向人本依賴轉(zhuǎn)變，由資源耗費向資源節(jié)約轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上，完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)社會和諧、促進(jìn)人與自然和諧，促進(jìn)人的全面發(fā)展。^[2]

二、制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的因素

一是發(fā)展條件因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要具備高素質(zhì)的勞動者、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的管理形式，但我國目前技術(shù)水平落后、勞動者素質(zhì)低、經(jīng)濟(jì)管理水平不高及資金短缺，在一定程度上，制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是歷史階段因素，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，技術(shù)水平低下、管理模式落后、物質(zhì)產(chǎn)品缺乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠勞動力和資源的投入，表現(xiàn)為粗放型、高消耗、高投入；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級階段，技術(shù)水平先進(jìn)、管理水平完善、物質(zhì)產(chǎn)品豐富、勞動力素質(zhì)高、環(huán)境問題日益凸顯、自然資源相對匱乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠高素質(zhì)人才、高水平技術(shù)和完善的科學(xué)管理，變現(xiàn)為技術(shù)集約型、資源節(jié)約、效率高、消耗低、環(huán)境友好。三是制度缺陷因素，企業(yè)制度方面，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的制度不健全，企業(yè)自主創(chuàng)新動力不足；在社會管理方面，收入分配制度不合理，收入差距逐漸加大，人們的收入無法滿足日益增長的需求；社會保障制度不完善，抑制了人們的消費，難以拉動內(nèi)需，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的動力及經(jīng)濟(jì)循環(huán)的創(chuàng)新不足。四是發(fā)展觀念因素，由于歷史原因，人們錯誤的把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展看成是經(jīng)濟(jì)的增長和規(guī)模的擴(kuò)大，而忽略了科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、人們生活環(huán)境質(zhì)量的改善及人們生活水平的提高等方面。^[3]

三、以人為本思想指導(dǎo)下的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變策略

（一）完善體制改革與創(chuàng)新

健全市場機(jī)制，發(fā)揮市場的競爭作用，以先進(jìn)的技術(shù)和完善的管理來降低成本，促使企業(yè)節(jié)約資源、降低能耗、較少污染。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立責(zé)、權(quán)、利明確的公司結(jié)構(gòu)，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步提供保障，加快企業(yè)集約化發(fā)展道路。改善收入分配制度，規(guī)范壟斷型行業(yè)及國有企業(yè)的收入水平，加大社會保障的投入力度，防微杜漸非法收入，在公平的基礎(chǔ)上，允許以效益為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再次分配。積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建立起全面的干部考核標(biāo)準(zhǔn)和政府評價體系。

（二）為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件

推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，重視培養(yǎng)創(chuàng)新機(jī)制，努力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造條件。努力提高管理水平和勞動力素質(zhì)。借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗，為員工提供職業(yè)規(guī)劃和培訓(xùn)，建立長效的選聘、激勵及約束機(jī)制。大力發(fā)展職業(yè)教育和高等教育，努力提升教學(xué)質(zhì)量，為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)人才。

（三）加快轉(zhuǎn)換發(fā)展階段

加快工業(yè)化進(jìn)程，具體表現(xiàn)在加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和現(xiàn)代化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持走中國特色的新型工業(yè)化道路，具體表現(xiàn)在高就業(yè)、高效益、高科技、低污染、低能耗，加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，推動基礎(chǔ)實驗設(shè)施和先進(jìn)制造裝備建設(shè)，大力推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加大投入信息、物流等生產(chǎn)性服務(wù)，提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和水平。

（四）轉(zhuǎn)變思想觀念

樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，要求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要注重經(jīng)濟(jì)的增長，還要重視資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、人與社會的發(fā)展。樹立正確的政績觀，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立并貫徹落實以人為本指導(dǎo)的政績觀，沒有正確的政績觀，就無法貫徹實施以人為本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀。樹立正確的改革觀，建立堅持社會主義方向，以人民為手段和目的，以社會主市場經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)模式，依靠人民，實現(xiàn)人的全面發(fā)展的改革觀。

四、結(jié)論

中國在堅持以人為本的指導(dǎo)思想下的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還存在諸多問題，這是由發(fā)展觀念、制度缺陷、歷史條件、發(fā)展階段所造成的。面對制約以人為本思想下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題時，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，加快轉(zhuǎn)換發(fā)展階段，完善體制改革與創(chuàng)新。（作者單位：內(nèi)蒙古大興安嶺林管局機(jī)關(guān)事務(wù)處）

參考文獻(xiàn)：

[1] 王元璋著：<馬克思主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想史》[M].烏魯木齊：新疆人民出版社，2006.

[2] 田春生、李濤主編：《經(jīng)濟(jì)增長方式研究》[M].南京：江蘇人民出版社，2002.

[3] 厲無畏等.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變-機(jī)理·模式·路徑[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2006，（11）：5-13