李彥杰

【摘 要】近年來來我國經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展，在民眾生活水平提高的同時，社會轉型的時期已經(jīng)悄然開始。在這個關鍵時期，執(zhí)政黨內(nèi)一些腐敗現(xiàn)象屢禁不止，在很大程度上阻礙了黨群關系。對于整個社會的進步、制度的改進完善產(chǎn)生了極大的負面影響。以執(zhí)政的合法性來說，執(zhí)政黨只有為了社會的普遍權利和要求才有可能獲得人民的支持和認同，才有可能持續(xù)執(zhí)政。因此，研究探討廉政文化建設遏制腐敗對于優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境，提高我黨執(zhí)政能力具有重要的現(xiàn)實意義。

【關鍵詞】轉型期；廉政文化建設；關鍵意義

1、廉政建設在當前社會轉型時期的關鍵性

1.1目前我國廉政工作的執(zhí)行情況

在黨和國家的極力倡導下，我國各級地區(qū)政府機關對廉政工作的執(zhí)行情況非常重視并且下大力量齊抓共管，堅持不懈提高工作質量，拓展工作領域，積極探索運用先進文化推進反腐倡廉工作的新路子，取得了初步成效。

肯定工作取得成績的同時，也要對目前社會轉型時期精神文明建設落后于物質文明建設的現(xiàn)狀有所體察。在這個重要的時期，保證經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步高速之外，一定不能忽視對于社會普遍價值觀的正向引導。

轉型期民眾的心理急劇震蕩，價值觀念的極具變化，人民信奉并尊崇延續(xù)多年的傳統(tǒng)價值觀念和道德體系，遭到接二連三地否定和拋棄，給社會民眾極大地沖擊和迷惘，而在舊有道德體系崩潰的同時，新的價值道德體系卻尚未形成。

1.2社會轉型的過程中必須將廉政文化建設工作落到實處

經(jīng)過黨和國家以及各級人民政府和民眾持續(xù)的努力，我國廉政文化建設已經(jīng)從最初摸索經(jīng)驗階段慢慢取得了一些成效。不過，從社會轉型期精神文明建設的迫切需要來看，這些工作仍然不夠深入和徹底。廉潔執(zhí)政在很多領域仍然停留在紙面上。在國家面臨轉型期時，其制度之下的核心價值理念并沒有變成社會民眾的內(nèi)心自覺和行動指南。

抓廉政文化的整體合力不夠，投入不足陣地建設滯后，內(nèi)容不夠豐富?；顒有问絾我坏葐栴}還比較普遍"具體表現(xiàn)為： 首先，對廉政建設的內(nèi)容理解不夠深入，對其投入的關注亦不足。部分地方和單位不重視廉政文化建設，一些領導干部認為抓經(jīng)濟工作才是中心任務，只要經(jīng)濟指標增長了，抓不抓廉政文化都無所謂，對究竟什么是廉政文化，怎樣把廉政文化與實際工作相結合，還缺乏理性認識，使廉政文化建設和業(yè)務工作存在兩張皮的現(xiàn)象。而后，在貫徹廉政建設理念的工作中缺乏規(guī)章制度的約束。當前由于沒有及時將優(yōu)秀的廉政文化成果轉化為廉政制度，使廉政制度本身所具有的預判、激勵、保障等功能無法充分發(fā)揮，特別是面臨腐敗文化的沖擊，人們對廉政文化缺乏認同感。第三，對于廉政建設喊口號太多，工作不能落在實處。工作沒有深化到深層次的精神層面，或者開展活動簡單生硬，干部群眾參與熱情不高；有的短期行為急功近利，忽視教育的長期性，等等。四是一些方式方法有待改進開展廉政文化建設以政府推動型為主，教育與被教育的心理對立難以徹底消除，特別是對一些運動式教育方式，被動接受教育的干部群眾往往有抵觸情緒。五是腐敗文化的迅速蔓延，給廉政文化建設增加了難度。

2、廉政建設在社會轉型的關鍵時期實施必須深思熟慮

廉政文化建設工作直接或者間接的涉及國家政治制度的改進和完善，在現(xiàn)代國家的發(fā)展中，這些關系到公權運用和公民參與的工作至關重要。我們可以說，廉政文化是國家公職人員使用公權的行為模式和公民參與方式，是一種公民對公權的知覺和國家公職人員的廉政自我知覺。

達成廉政文化建設的目標必須以透明公正的激勵和處罰制度為前提。同時要著眼于激發(fā)人的自我價值實現(xiàn)的需求，廉政文化的制度建設重點應體現(xiàn)在激勵上，即重視創(chuàng)造人們公平、公正競爭的制度環(huán)境，形成自尊、自重、自主、創(chuàng)造等自我實現(xiàn)的成長平臺和社會活動平臺，從而激勵人們通過廉政的渠道實現(xiàn)人生的目標，促進人們自覺地、規(guī)范地追求高層次的需要。因此，從人的自然性與社會性辯證統(tǒng)一出發(fā)，廉政文化在制度建設上的重點就不僅僅在于監(jiān)督人，而且還在于如何保證人們能自主充分地施展自己的才能，成就自己的希望實現(xiàn)人的全面發(fā)展，從而達到預防腐敗的目的。即廉政文化建設在制度層面上應當堅持監(jiān)督與激勵并重的價值取向，才能收到既堅決懲治腐敗又注重預防腐敗的制度性效果。

而后，對于科學精神在國家社會轉型期廉政文化建設中的作用必須重視。廉政文化的科學精神是一種以理性為內(nèi)核要素，以求真務實為基本要求的思維方法，具體表現(xiàn)為認理不認權。在過去的很長一段時間內(nèi)我們觀察社會和認識社會過分強調(diào)了所謂階級分析的方法，突出了政治性忽視了科學性，最終使我們的民族形成了以階級斗爭為綱的思維方法，丟失了科學精神的思維方法。這種思維方法又被毛澤東簡化為“兩個凡是”，即凡是敵人擁護的我們就要反對；凡是敵人反對的我們就要擁護。當我們把資產(chǎn)階級當做壞人，把無產(chǎn)階級當做好人就從根本上把政治問題與社會問題、倫理道德問題混為一談。正是這種混淆在思維方法上成就了對無產(chǎn)階級領袖的感情，最終成就了狂熱的個人崇拜。并在公共權力運作上，助長了有權就有理一把手說了算的家長制作風；在處理社會關系上，演變?yōu)檎J權不認理的思維方法，產(chǎn)生了權力的中心便是真理的中心的認知。而且，這些因素至今仍深深地影響著當代廉政文化建設。如果說文化最重要的問題是思維方法，那么認權不認理的思維便是腐敗的主要文化因素。

對權利凌駕于法律之上的惡劣行為，必須堅決抵制和遏止。滋長這種惡劣行為會造成有工作不考慮怎樣認真完成，有事先找關系或要理順關系，其要旨便是找有權的人或理順有權人的關系。那么，憑什么找關系或理順關系？財色往往就成為問題的答案，腐敗也就自然而然地開始了。從掌權者看認權不認理的結果是有權就有理，就應該得到好處。最終交易（腐?。┍汜劤闪?。當認權不認理成為文化，則這種社會便不是理性的社會；當金錢的力量代替公共權力成為解決公共管理問題的第一杠桿，則社會便成為腐敗的社會。

因此，廉政文化建設要注重培育認理不認權的科學精神。科學精神的培育，在廉政文化建設過程中，具體要注重培育認理不認權的思維方法，說真話不說假話的語言習慣，擺事實講道理誠信做人的道德要求，以及平等對話崇尚真理的主體意識。

3、總結

在整個國家轉型期的文化建設工作中，廉政文化建設是重中之重。只有處理好執(zhí)政黨和民眾之間的關系才能在國家發(fā)展的過程中，讓二者同心協(xié)力互利互惠達成共贏。在廉政文化建設工作推行中應該讓各級地區(qū)政府機關從領導到基層自覺堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念，并把這個理念轉變?yōu)閷嶋H行為，整個社會都說真話不說假話，廉政文化也就不難建設了。

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