田強(qiáng)　覃燁

摘要 結(jié)合2004～2013年高家堰鎮(zhèn)的農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值及木本油料產(chǎn)業(yè)、柑桔種植產(chǎn)業(yè)、盆景根藝產(chǎn)業(yè)、山羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、大鯢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，在切實(shí)了解高家堰鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)情況的前提下，從政策支持、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面分析了高家堰鎮(zhèn)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的可行性，總結(jié)高家堰鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，指出了高家堰鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)場(chǎng)的必然性。

關(guān)鍵詞 山區(qū)；高家堰鎮(zhèn)；家庭農(nóng)場(chǎng)；可行性；必然性

中圖分類(lèi)號(hào) S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2014）11-03420-03

2013年中央一號(hào)文件提出，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。其中，“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念是首次在中央一號(hào)文件中出現(xiàn)。十八屆三中全會(huì)明確提出，要推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。2014年中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要提高種地集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)水平，增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入，鼓勵(lì)發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型主體之一。家庭農(nóng)場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的最高形式，其提出順應(yīng)了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，既堅(jiān)持了農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特性，又通過(guò)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)到了促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

目前，我國(guó)具有一定規(guī)模并且實(shí)行專(zhuān)業(yè)化和集約化經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)主要建立在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。在我國(guó)廣大農(nóng)村特別是山區(qū)農(nóng)村，存在交通不便、經(jīng)濟(jì)落后等問(wèn)題，在推廣家庭農(nóng)場(chǎng)方面還需因地制宜、充分利用各種自然資源、加大政府與資金投入等多種舉措進(jìn)行支持。筆者以典型山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)——湖北長(zhǎng)陽(yáng)高家堰鎮(zhèn)為例，通過(guò)實(shí)證分析，探討山區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的可行性與必然性，為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和政策措施提供理論與現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

1 高家堰鎮(zhèn)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的可行性

1.1 高家堰鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

高家堰鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積214.1 km2，耕地面積1 200 hm2，全鎮(zhèn)總?cè)丝?2 000余人，下轄11個(gè)行政村，73個(gè)村民小組。境內(nèi)各種礦產(chǎn)資源、森林資源、旅游資源十分豐富。近年來(lái)，高家堰鎮(zhèn)注重推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、均衡發(fā)展、持久發(fā)展。由圖1可知，2004～2013年高家堰鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值連年攀升，農(nóng)業(yè)內(nèi)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)得到了巨大發(fā)展。種植業(yè)方面，因地制宜增加木本油料種植面，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)全面提升柑桔品質(zhì)；林業(yè)方面，增加盆景儲(chǔ)量，力爭(zhēng)打造湖北盆景第一鎮(zhèn)；牧業(yè)方面，通過(guò)大戶(hù)帶動(dòng)變革畜牧養(yǎng)殖模式；漁業(yè)方面，發(fā)揮地利優(yōu)勢(shì)，發(fā)展大鯢規(guī)模養(yǎng)殖。

結(jié)合上述分析可知，2004～2013年伴隨著農(nóng)林牧漁及相關(guān)服務(wù)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和產(chǎn)值的連年增長(zhǎng)，高家堰鎮(zhèn)盆景等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的地位不斷得以鞏固，造林面積持續(xù)增長(zhǎng)，柑桔產(chǎn)業(yè)化發(fā)展逐漸成型，牧業(yè)、漁業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)凸顯。因此筆者認(rèn)為，高家堰鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展具有一定的基礎(chǔ)和底蘊(yùn)，同時(shí)，各個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)的迫切要求愈發(fā)明顯。

2 高家堰鎮(zhèn)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的必然性

2.1 高家堰鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展?fàn)顩r

相比家庭農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社在高家堰起步略早。2008年，高家堰鎮(zhèn)注冊(cè)了第一個(gè)“根藝盆景專(zhuān)業(yè)合作社”，近幾年來(lái)，合作社數(shù)量每年以2～3家的規(guī)模遞增，截至2013年底，高家堰鎮(zhèn)已經(jīng)注冊(cè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社15家，入社農(nóng)戶(hù)600余戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)達(dá)到1 500戶(hù)，以鮮明的特點(diǎn)有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2013年，為開(kāi)發(fā)龍池山，發(fā)揮已有產(chǎn)業(yè)的作用，高家堰鎮(zhèn)通過(guò)溫州客商引來(lái)臺(tái)灣投資商，注冊(cè)組建了“湖北長(zhǎng)陽(yáng)龍池山中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社”，成立了“長(zhǎng)陽(yáng)龍池山家庭農(nóng)場(chǎng)”，這是高家堰鎮(zhèn)第一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)。2014～2015年，家庭農(nóng)場(chǎng)將在復(fù)墾綠茶、發(fā)展核桃、試種太子參的基礎(chǔ)上，結(jié)合龍池山的自然景觀(guān)，進(jìn)行觀(guān)光農(nóng)業(yè)和旅游休閑開(kāi)發(fā)。

2.2 高家堰鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展必然性分析

2.2.1 家庭農(nóng)場(chǎng)能夠順應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。

高家堰鎮(zhèn)作為勞務(wù)人員輸出大鎮(zhèn)，每年萬(wàn)余人外出務(wù)工，大量土地被拋荒閑置，加之一部分農(nóng)村集體土地未得到合理利用，造成土地資源極的大浪費(fèi)。興辦家庭農(nóng)場(chǎng)和發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社可以有效利用農(nóng)村閑置土地資源。組建家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，可有效解決好農(nóng)村資金、技術(shù)、信息和市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合的問(wèn)題，符合新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

2.2.2 家庭農(nóng)場(chǎng)可以保證農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的穩(wěn)定和持續(xù)。

家庭農(nóng)場(chǎng)是中央一號(hào)文件鼓勵(lì)發(fā)展的一種新型的以家庭為單位的農(nóng)村生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)形式，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式將成為代表未來(lái)農(nóng)村發(fā)展方向的主流，有利于從根本上維護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

2.2.3 家庭農(nóng)場(chǎng)能夠發(fā)揮農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)。

通過(guò)家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社建設(shè)，可以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)。一方面，可以為留守農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，提高勞務(wù)收入。仍以龍池山村中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社為例，其已經(jīng)吸納勞動(dòng)力120人，共計(jì)提供勞動(dòng)收入約280萬(wàn)元，同時(shí)，還可帶動(dòng)修路、建房等工業(yè)勞務(wù)收入。另一方面，還可以使大量農(nóng)村勞動(dòng)力從土地束縛中解放出來(lái)，使其通過(guò)進(jìn)城務(wù)工增加收入。

2.2.4 家庭農(nóng)場(chǎng)可以提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。

以高家堰鎮(zhèn)丹水特種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社為例，此合作社投資600萬(wàn)元建成大鯢繁殖基地2個(gè)，養(yǎng)殖大鯢650多尾，科技含量高，目前年利潤(rùn)近500萬(wàn)元，為當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的收益。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善的今天，不能仍然沿襲傳統(tǒng)的粗放的種植和經(jīng)營(yíng)模式，而應(yīng)該利用政策，進(jìn)行土地集中連片、規(guī)模開(kāi)發(fā)、集約經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)土地與資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的合理配置，在降低生產(chǎn)成本的同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)化方向發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

家庭農(nóng)場(chǎng)作為一種新型的經(jīng)營(yíng)主體在山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中具有特殊的帶頭示范作用，與家庭承包聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制可以有機(jī)結(jié)合。湖北高家堰鎮(zhèn)良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐，加上國(guó)家的政策支持、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等輔助，從當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、保證農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)定持續(xù)、發(fā)揮農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等方面分析，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)勢(shì)在必行。

參考文獻(xiàn)

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