蘭奎

[摘 要]風(fēng)險社會的突發(fā)性和不確定性使得公共安全問題變得格外突出。當(dāng)前，高校安全教育課程缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，教學(xué)內(nèi)容陳舊，教學(xué)方法落后，師資力量薄弱，教學(xué)效果不明顯等一系列問題，對高校安全教育提出了新的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)安全教育課程改革，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方法，突出安全教育的應(yīng)用性、實(shí)用性和效果性，增強(qiáng)大學(xué)生安全和防范風(fēng)險的意識，提高抵抗風(fēng)險的技能，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。

[關(guān)鍵詞]風(fēng)險社會；安全教育；教學(xué)；創(chuàng)新

[中圖分類號]G645 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2014）10 — 0144 — 02

“風(fēng)險社會”理論為現(xiàn)代社會發(fā)展?fàn)顩r的深入研究引入了一種嶄新的研究視角。新時期，各種社會風(fēng)險與日俱增，這種突發(fā)性和不確定性的社會風(fēng)險使得公共安全問題越來越突出，對高校和諧發(fā)展帶了巨大沖擊和挑戰(zhàn)。運(yùn)用風(fēng)險社會理論來分析當(dāng)前高校安全教育存在的問題，不斷改進(jìn)安全教育課程內(nèi)容、教學(xué)方法、構(gòu)建安全教育長效機(jī)制，提高安全教育效果，使大學(xué)生能防止、規(guī)避以及合理應(yīng)對層出不窮的社會風(fēng)險，促進(jìn)德育、智育、體育、美育有機(jī)融合，提高大學(xué)生綜合素質(zhì)，使大學(xué)生成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、風(fēng)險社會理論與高校安全教育課程現(xiàn)狀分析

貝克認(rèn)為“風(fēng)險社會是現(xiàn)代社會中的一個發(fā)展階段，具有不斷擴(kuò)散的人為不確定性邏輯和導(dǎo)致現(xiàn)有社會結(jié)構(gòu)、制度以及關(guān)系向更加復(fù)雜、偶然和分裂狀態(tài)轉(zhuǎn)變，包括了經(jīng)濟(jì)的、政治的、生態(tài)的和技術(shù)的，如核技術(shù)的、化學(xué)的、生物的風(fēng)險?！薄?〕這些風(fēng)險與以前的自然風(fēng)險明顯不同，“是現(xiàn)代化、現(xiàn)代性本身的結(jié)果。是人類知覺系統(tǒng)感覺不到的、廣泛存在的，超出了現(xiàn)代社會的控制能力，風(fēng)險的嚴(yán)重程度走出了預(yù)警檢測和事后處理的能力，而且是全球傳播，且不分貧富差距，儼然已成為了現(xiàn)代社會的基本特征?！薄?〕

2006年4月，中共北京市委教育工作委員會、北京市教育委員會聯(lián)合發(fā)文，在《首都教育安全穩(wěn)定“十一五”規(guī)劃》中提出“在安全教育工程方面實(shí)現(xiàn)安全教育‘三進(jìn)工作要求?！M(jìn)即大學(xué)生安全教育實(shí)現(xiàn)‘進(jìn)教材、進(jìn)課堂、落實(shí)學(xué)分?！边@是我國首次以文件的形式提出在首都高校中開展安全教育的要求。隨后，各高校陸續(xù)開設(shè)安全教育課，安全教育研究的論文、著作不斷涌現(xiàn)，安全教育課程的開設(shè)和教材的相繼出版，結(jié)束了學(xué)界一直以來關(guān)于高校開設(shè)安全教育課程可行性和必要性的爭論。全國很多高校都將安全教育課程納入了公選課并計入學(xué)分，在實(shí)踐教學(xué)中不斷探索創(chuàng)新安全教育教學(xué)方法。其中，北京大學(xué)張銳教授于2002 年從美國引進(jìn)改造了自衛(wèi)防身學(xué)課程，即《安全教育自衛(wèi)防身》，受到社會各界的廣泛關(guān)注。該課程教學(xué)內(nèi)容體系借鑒了美國大學(xué)自衛(wèi)防身教育的經(jīng)驗(yàn)，從理論和技、戰(zhàn)術(shù)兩個方面進(jìn)行教學(xué)。通過理論知識和各種案例分析，使學(xué)生提高身衛(wèi)防身意識、預(yù)防能力及臨場應(yīng)變能力。在實(shí)踐方面是將拳擊、武術(shù)、散打、摔跤、柔道、跆拳道、空手道、合氣道、擒拿格斗等動作進(jìn)行實(shí)用組合教學(xué)，在實(shí)踐中讓學(xué)生初步提高身體素質(zhì)。

我們欣慰的看到高校在安全教育課程的探索和改革中取得了大量的成績，形成了一大批的實(shí)踐成果，為高校安全教育研究積累了一定的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。但同時，我們也要看到安全教育課程還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：

（一）安全教育課程缺乏系統(tǒng)規(guī)劃

目前，通過網(wǎng)絡(luò)可以搜索到的將安全教育納入統(tǒng)一規(guī)劃的有北京市教委、上海市教委、重慶市教委、山西省教委等一批教育部門，2013年9月5日，山西省教育廳發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校教學(xué)安全工作的通知》，要求各高校要繼續(xù)推進(jìn)安全教育進(jìn)課堂、應(yīng)急演練全覆蓋工作。要將安全教育課設(shè)為學(xué)生必修考查課，課時總量本科32學(xué)時，每學(xué)期均需開設(shè)4個課時，每學(xué)年0.5個學(xué)分，共2個學(xué)分。同時要采取切實(shí)可行的措施，安排專門時間，組織師生進(jìn)行應(yīng)急演練，確保演練不漏一所學(xué)校、不差一個班級、不少一個學(xué)生?！?〕還有北京大學(xué)、山西大學(xué)、天津大學(xué)、海南大學(xué)等很大一批高校開設(shè)了安全教育公選課。但將安全教育作為一門專業(yè)或?qū)W科進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃的教育主管部門和高校并不多，很難見到將安全教育課列為大學(xué)生必修課，尤其是將安全教育課寫入人才培養(yǎng)方案中，安全教育仍然沒有統(tǒng)一的課程設(shè)計，據(jù)楊耀、張峰對四川高校開設(shè)安全教育課程的調(diào)查，“安全教育有教學(xué)大綱和教學(xué)計劃的高校僅占調(diào)查對象的50%；安全教育計入學(xué)分的高校僅占30%”，〔4〕安全教育課仍處在邊緣化。

（二）教學(xué)內(nèi)容較為陳舊、教學(xué)方法較為落后

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)部分高校實(shí)施的安全教育教學(xué)內(nèi)容較為陳舊，仍停留在一些關(guān)于防火、防騙、防盜等基本知識講解，而風(fēng)險社會下高校存在的安全問題類型越來越多，如關(guān)于國家領(lǐng)土、世界格局、地緣政治、半島問題、網(wǎng)絡(luò)安全、非法傳銷、生命價值、毒品、暴恐事件、宗教民族等一系列新型問題卻很少涉及，尤其是在風(fēng)險社會下，這些新型問題的應(yīng)對技能和技巧比傳統(tǒng)安全問題更要科學(xué)、先進(jìn)，假如在安全教育課程中沒有涉及或涉及很少的話，就會存在一些安全隱患。安全教育除了理論教學(xué)外，輔助于必要的實(shí)踐技能訓(xùn)練將會起到非常好的教學(xué)效果。如果僅圍繞理論的宣講，無疑在危險來臨時，學(xué)生仍然不會逃生自救，那些逃生的技能必須通過實(shí)踐檢驗(yàn)才能確保是正確的、科學(xué)的、便于操作的。比如，在2008年上海商學(xué)院火災(zāi)事故中，有4名女大學(xué)生死亡，在后期記者采訪時，有教師回應(yīng)稱“從小到大的教育中，雖有火災(zāi)應(yīng)急教育，但是流于形式較多，真正實(shí)用的信息并沒有傳達(dá)給學(xué)生，例如身處類似險情，該如何處置?！蔽覀冊谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高校在教學(xué)過程中純理論教學(xué)多于實(shí)踐教學(xué)，尤其是實(shí)踐技能訓(xùn)練比較少。比如，在火災(zāi)、地震中的逃生技能訓(xùn)練，消防滅火演練，突發(fā)事件中的自救、互救訓(xùn)練等相對比較薄弱?？茖W(xué)的教學(xué)方法不僅能增強(qiáng)大學(xué)生對安全教育的興趣，而且能增強(qiáng)安全教育的效果。但是，在實(shí)踐中，以“填鴨式”、“宣講式”、“說教式”的教學(xué)方法仍然長期存在。

（三）師資力量較為薄弱

由于各高校開設(shè)安全教育課程的時間不長，專門從事安全教育教學(xué)的專職教師較少，甚至有的高校一味的擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模，對兼職教師沒有嚴(yán)格的選拔標(biāo)準(zhǔn)，有的高校隨意從安全保衛(wèi)部門或?qū)W生輔導(dǎo)員中抽取，這種業(yè)余性的安全教育教師大多缺乏專業(yè)的安全教育知識培訓(xùn)，他們對安全教育的知識還停留在一般性的認(rèn)識，大多數(shù)是“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣”，很難保證較高的教學(xué)質(zhì)量。目前，國家教育主管部門或師資培訓(xùn)基地，關(guān)于安全教育師資培訓(xùn)還較為偏少，安全教育師資隊伍建設(shè)還比較薄弱。

二、風(fēng)險社會下的高校安全教育課程改進(jìn)措施

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出：要“重視安全教育、生命教育、國防教育、可持續(xù)發(fā)展教育?！?013年6月13日，教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)中央、全國普法辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的若干意見》，要求“高等學(xué)校要進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生法律意識，使學(xué)生了解現(xiàn)代法學(xué)的基本理論和中國特色社會主義法律體系中的基本法律原則、法律制度及民事、刑事、行政法律規(guī)范，提高運(yùn)用法律知識分析、解決實(shí)際問題的意識和能力。”高校安全教育課程設(shè)置，旨在培養(yǎng)大學(xué)生安全意識，合理配置高等教育資源，加強(qiáng)科學(xué)管理，確保高等教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（一）系統(tǒng)規(guī)劃安全教育課程

在高校中，我們有專門的人才培養(yǎng)方案，而針對每個專業(yè)都有具體的專業(yè)課程設(shè)置計劃，這是為了確保在培養(yǎng)人才過程中提供有效的指導(dǎo)，使大學(xué)生清楚在大學(xué)期間要學(xué)什么、如何學(xué)的問題。而安全教育課程也應(yīng)該同此考慮，一是教育主管部門要通過調(diào)研，針對不同地區(qū)的高校實(shí)際，制定安全教育指導(dǎo)方案；二是各高校要結(jié)合本校實(shí)際，在教育主管部門的方案指導(dǎo)下，制定具體的實(shí)施方案。這樣，在實(shí)際教學(xué)中既能保證教學(xué)的科學(xué)實(shí)施，同樣也不會脫離實(shí)際。由于地域性和辦學(xué)資源的差異，各高校結(jié)合實(shí)際，結(jié)合自身特點(diǎn)有針對性的進(jìn)行課程教學(xué)設(shè)計。

（二）更新教學(xué)內(nèi)容和創(chuàng)新教學(xué)方法

高校安全教育教學(xué)要緊跟形勢，尤其是要準(zhǔn)確把握新時期高校安全面臨的新問題，及時研究，不斷完善教學(xué)計劃。在教學(xué)內(nèi)容上既要注重對傳統(tǒng)安全的宣傳，又不能忽視新型安全問題。要及時修訂教學(xué)資料，對于自編教材的高校，要及時組織編寫人員對教材進(jìn)行修訂，確保每年教學(xué)中能使用到最新的教材和視頻資料。在教學(xué)方法上要不斷適應(yīng)大學(xué)生的人群特點(diǎn)，有針對性的實(shí)施體驗(yàn)式教學(xué)?！安扇◇w驗(yàn)式教學(xué)法，可以促使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，用身體去親身經(jīng)歷、體察，可以內(nèi)化為自己的心理素質(zhì)，外化為行為習(xí)慣?！薄?〕開通微博、微信、手機(jī)報等，用全方位、立體式的教學(xué)手段，促進(jìn)安全教育內(nèi)容全覆蓋。新時期，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、電子通訊行業(yè)等一批新媒體的快速發(fā)展，這些新興媒體已經(jīng)被當(dāng)前大多數(shù)90后的大學(xué)生青睞，在學(xué)習(xí)和生活中使用新媒體的越來越廣泛。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布《第33次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2013年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5億，占總網(wǎng)民數(shù)的81.0%；在整體網(wǎng)民中占比最大；學(xué)生依然是是中國網(wǎng)民中最大的群體，占比25.5%，互聯(lián)網(wǎng)普及率在該群體中已經(jīng)處于高位?！?〕豐富的多媒體教學(xué)會提升學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和積極性。

（三）加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)

強(qiáng)有力的安全教育師資隊伍是確保安全教育課程有效實(shí)施的堅實(shí)保障。高校要結(jié)合各自實(shí)際，有計劃的加強(qiáng)安全教育師資隊伍建設(shè)。一是建立專職安全教育教師隊伍，一方面可以從現(xiàn)有的教師隊伍中抽調(diào)學(xué)法律專業(yè)的教師，另一方面，可以通過人才引進(jìn)的方式，引進(jìn)一批安全類、法學(xué)類等專業(yè)的博、碩士研究生；二是建立兼職的安全教育教師隊伍，一方面要加強(qiáng)同地方公安、國安、消防、衛(wèi)生等單位的合作，另一方面要加強(qiáng)同其他高校的合作，建立校地合作關(guān)系，促進(jìn)資源共享；三是通過舉辦專題安全教育師資培訓(xùn)班的形式，不定時的對安全教育教師進(jìn)行培訓(xùn)，提升其能力。

（四）構(gòu)建“三位一體”的安全教育格局

構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的大學(xué)生安全教育格局，充分發(fā)揮社會教育在大學(xué)生安全教育中的作用。教育行政部門要會同有關(guān)部門，推動家庭、學(xué)校有針對性地對有大學(xué)生開展安全教育。要不斷整合現(xiàn)有的資源，比如，高校要加強(qiáng)同公安、消防、衛(wèi)生、社區(qū)等單位的合作，建立安全教育基地，通過警校共育、校際合作、校地合作的模式，使安全教育成為學(xué)校、家庭、社會共同的責(zé)任和義務(wù)。

三、結(jié)語

高校安全穩(wěn)定關(guān)系到整個社會的和諧。我們要不斷深化安全教育教學(xué)改革，不斷加強(qiáng)安全教育教師隊伍建設(shè)，創(chuàng)新教學(xué)方法，構(gòu)建高校安全教育長效機(jī)制，提高安全教育效果，確保校園和諧穩(wěn)定，人與社會和諧發(fā)展。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕 張義禎. 風(fēng)險社會與和諧社會〔N〕.學(xué)習(xí)時報，2005-08-25.

〔2〕 同上。

〔3〕 李林霞.高校學(xué)生開學(xué)先上安全教育課〔N〕.山西日報，2013-09-07.

〔4〕 楊耀，張峰.高校安全教育課程體系探索——以四川高校為例〔J〕.樂山師范學(xué)院學(xué)報，2014，（04）.

〔5〕 鐘貞.大學(xué)生心理健康教育課體驗(yàn)式教學(xué)的探索〔J〕.梧州學(xué)院學(xué)報，2007，（01）.

〔6〕 中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）.第33次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告〔EB/OL〕.2014-1-16. http：//www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201403/t20140305_4624 0.htm.〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>