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中央機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)：基層警察崗位近半數(shù)

5月5日，國家公務(wù)員局發(fā)布《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2014年度補充錄用公務(wù)員公告》，對部分出現(xiàn)空缺的393個職位進(jìn)行補錄，參加今年國考且公共科目筆試成績達(dá)到原報考職位最低合格分?jǐn)?shù)線的考生可以申請補錄調(diào)劑。

觀察：在這份國考補錄招考簡章中，中央黨群機(jī)關(guān)補錄的只有兩個職位，中央辦公廳和中國延安干部學(xué)院，一個是在老干部局負(fù)責(zé)活動場館服務(wù)管理工作，另一個是負(fù)責(zé)圖書文獻(xiàn)檢索工作。

中央國家行政機(jī)關(guān)補錄51個職位，有科技部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、文化部、審計署、中國民航總局、國家體育總局、國家新聞出版廣電總局、國務(wù)院僑辦、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室等部委，可以說屬于本次補錄的黃金職位，學(xué)歷要求高（有32個職位明確標(biāo)明研究生），專業(yè)要求也高（經(jīng)濟(jì)管理、會計、統(tǒng)計學(xué)、西班牙語、財務(wù)管理，這些貌似就是不考公也很有求職競爭力的專業(yè)呢）。所以，為啥要補錄的原因，也許是要求太高了，報名的時候就人數(shù)不夠？

中央國家機(jī)關(guān)行政直屬單位補錄325個，真是補錄大戶啦。這些行政直屬單位，崗位所在地都非在京，且工作性質(zhì)辛苦，如交通部長江航運公安局重慶分局水上巡邏警（交通部長江航運公安局16個職位全部為水上巡邏警或派出所科員），哈爾濱鐵路公安局海拉爾鐵路公安處車站派出所民警等等（各省市鐵路公安局共有182個補錄職位，多為鐵路公安處民警或車站派出所民警），在這些職位中，學(xué)歷要求也出現(xiàn)了很多“大專”字樣?？刹豢梢該?jù)此分析得出因為警察工作性質(zhì)“苦、累”而少人報考呢？這也未必。

參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位補錄職位有15個，今年氣象局地震局并沒有成為補錄大戶，可見經(jīng)過前幾年的冷門之后，氣象局（僅河北氣象局補錄6個，湖北氣象局補錄2個）和地震局（上海市地震局補錄1個）終于人氣攀升，多云轉(zhuǎn)晴啦。

北京各級機(jī)關(guān)：公安、城管是補錄大戶

2014年度北京各級機(jī)關(guān)補充錄用公務(wù)員崗位5月發(fā)布，此次調(diào)劑提供的近700個職位，絕大多數(shù)補錄招考人數(shù)僅為1或2人。公安、城管是補錄大戶，缺口達(dá)到兩位甚至三位數(shù)，在補錄名單中頗為顯眼。

觀察：在這份補錄招考簡章中，列出空崗信息的單位多為“區(qū)縣及以下機(jī)關(guān)”，只有60余個職位屬于“市級機(jī)關(guān)”。其中最大手筆的莫過于北京市公安局的“公安執(zhí)法類（一）”職位，將補錄387人。除了要求本科及以上學(xué)歷、國家統(tǒng)招男性應(yīng)屆畢業(yè)生外，對專業(yè)和政治面貌都沒有限制。

位列其后的是北京市監(jiān)獄管理局清河分局的“獄政管理”職位，招用人數(shù)為45。該單位地址位于天津市寧河縣，根據(jù)工作性質(zhì)，依然只招2014年應(yīng)屆畢業(yè)的男性。

瀏覽“區(qū)縣及以下機(jī)關(guān)”層級的職位，可以明顯察覺“城管”類別人員缺口頗大。滾動鼠標(biāo)時，如果招錄人數(shù)突然從個位變成了兩位數(shù)，看看前面的招錄單位，無一不是北京各區(qū)縣的城管局。而在關(guān)于城管的“其他條件”描述中，各城管局也寫明了“實行24小時倒班制”、“經(jīng)常加班”、“工作隨機(jī)性強(qiáng)”、“休息日不固定”、“勞動強(qiáng)度大”等信息，并在最后加上一句“適合男性報名”。城管缺人，并不是今年才有的狀況。在2013年北京公務(wù)員補錄招考簡章中，西城、朝陽、海淀等多個城管局的基層分隊，補招人數(shù)也都以十幾、二十計。

專家視點： “充實基層執(zhí)法隊伍”是國家和地方公務(wù)員補錄人數(shù)多的主要原因

任進(jìn)（國家行政學(xué)院法學(xué)部教授，主要研究憲法與行政法、公務(wù)員制度等）：

有人認(rèn)為大批量缺人或補錄的崗位，是因為“苦累”或者“形象”的問題，報名人較少，我認(rèn)為應(yīng)該不是這個原因。我們知道公務(wù)員分三類，綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類。每年補錄比較多的職位，基本都是行政執(zhí)法類的。

十八屆三中全會的決定提出，要深化行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域的基層執(zhí)法力量。我個人推論，由決定出發(fā)，國家加強(qiáng)了城管、基層派出所，甚至包括司法行政的基層管理方面的一些行政執(zhí)法類公務(wù)員的數(shù)量。要充實基層執(zhí)法的隊伍，所以補錄的人數(shù)比較多，這應(yīng)該是更主要的原因。