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        發(fā)揮優(yōu)勢(shì)“服務(wù)三農(nóng)” 人民保險(xiǎn)“造福于民”

        2014-04-29 05:33:32李建華
        時(shí)代金融 2014年20期

        李建華

        【摘要】中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富要求保險(xiǎn)公司要“立足保障和服務(wù)民生”,穩(wěn)步發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn),尤其要穩(wěn)步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展、探索多種形式的涉農(nóng)保險(xiǎn)。不僅從承保環(huán)節(jié)要求各級(jí)財(cái)政對(duì)參保農(nóng)戶給予保費(fèi)補(bǔ)貼,扶持廣大農(nóng)民買得起保險(xiǎn),而且從風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分?jǐn)偔h(huán)節(jié)要求建立中央、地方財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,用市場(chǎng)化手段抵御和化解農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力。本文就人保財(cái)險(xiǎn)內(nèi)江分公司探索三農(nóng)保險(xiǎn)之體會(huì)進(jìn)行總結(jié)分析。

        【關(guān)鍵詞】人保財(cái)險(xiǎn) 三農(nóng)保險(xiǎn) 人民保險(xiǎn)

        近年來為落實(shí)中央政策服務(wù)“三農(nóng)”,人保財(cái)險(xiǎn)內(nèi)江分公司作了一些有益的探索,取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成績(jī),也存在不少的困惑供大家參考。

        一、近年來內(nèi)江農(nóng)業(yè)種植險(xiǎn)開展情況

        內(nèi)江位于天府之國(guó)的東南部,全市總?cè)丝冢?5年統(tǒng)計(jì)數(shù))420.68萬人,其中農(nóng)村人口341.37萬人,占比81.15%,幅員面積5386平方公里,轄3縣2區(qū)共114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。內(nèi)江是農(nóng)業(yè)市,農(nóng)作物的收成的穩(wěn)定關(guān)系到千家萬戶,同時(shí)內(nèi)江還是農(nóng)業(yè)人口大市,農(nóng)民的安全與穩(wěn)定也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和和諧社會(huì)的建設(shè)。

        截至2011年底,中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)內(nèi)江市分公司從2007年開辦政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以來,承保水稻、玉米、油菜三項(xiàng)農(nóng)作物面積從2007年的57.78萬畝,到2011年已突破100萬畝,達(dá)到193.36萬畝,參保農(nóng)戶從2007年的26.66萬戶,到2011年已突破100萬戶,達(dá)到140.46萬戶;2007年農(nóng)民自繳保費(fèi)225萬元.當(dāng)年賠款409萬元,受益農(nóng)戶達(dá)到5.4萬戶,2010年為最高,農(nóng)民自繳保費(fèi)737萬元.當(dāng)年賠款1230萬元,受益農(nóng)戶達(dá)到25.76萬戶,近5年共向農(nóng)戶發(fā)放三項(xiàng)農(nóng)作物賠款3517萬元,共有57.41農(nóng)戶受益。

        二、近年來農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作有以下體會(huì)

        (一)黨政重視,政府主導(dǎo)是關(guān)鍵

        為拓展農(nóng)村新的市場(chǎng),響應(yīng)中央一號(hào)文件和國(guó)務(wù)院“國(guó)十條”號(hào)召,服務(wù)“三農(nóng)”,按照省分公司的工作安排,我司早在2004年就率先在全省對(duì)農(nóng)村生豬保險(xiǎn)和小家禽商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行試點(diǎn),探索新路,積累經(jīng)驗(yàn)。07年省政府確定我市開展農(nóng)村政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,由政府主導(dǎo)搭臺(tái),公司參與唱戲,提供專業(yè)保險(xiǎn)服務(wù),在整體上當(dāng)好配角,在實(shí)際操作演好主角。由于我司多年來對(duì)農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,組織災(zāi)后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面所做的成績(jī),得到了當(dāng)?shù)攸h、政的信任和認(rèn)可,明確我司為承辦農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)公司。

        (二)宣傳發(fā)動(dòng),資金到位是基礎(chǔ)

        針對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特點(diǎn)和農(nóng)民群眾的需求,廣泛宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策:一是公司每年及時(shí)編寫編印20萬份農(nóng)民群眾喜聞見的宣傳圖片和資料發(fā)送到村、社和農(nóng)戶手中:二是利用有線電視、黨政網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)專欄、上門入戶等各種形式宣傳財(cái)政補(bǔ)貼比例、保險(xiǎn)條款、理賠流程、賠償標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策。三是加強(qiáng)和政府相關(guān)部門的工作聯(lián)系,加大對(duì)涉農(nóng)部門人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力,使他們都達(dá)到了會(huì)宣傳、會(huì)解釋、會(huì)簽單、會(huì)理賠的基本要求。

        為保證任務(wù)完成,在各級(jí)黨委、政府的大力支持下,按市府開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具體要求,加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)站的建設(shè)進(jìn)程,一是各縣(區(qū))財(cái)政及時(shí)地在半個(gè)月內(nèi)就籌措縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),保證工作進(jìn)度;二是全市114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦公場(chǎng)所緊張的情況下,都能專門騰出辦公室,作為政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)站;三是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的宣傳墻上開辟政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳欄和賠款公示欄;四是在縣(區(qū))政府黨政網(wǎng)上建立了“政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”服務(wù)平臺(tái),各服務(wù)站都能從網(wǎng)上查詢相關(guān)文件、保險(xiǎn)條款和業(yè)務(wù)情況,并能上下傳輸各種投保索賠資料,保證了承保理賠工作的質(zhì)量和效率;五是公司對(duì)各服務(wù)站給予了一定的工作費(fèi)用。

        (三)履行責(zé)任,人保財(cái)險(xiǎn)是主體

        中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司,非常重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,提高對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)意義的認(rèn)識(shí),強(qiáng)調(diào):“辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),這是我們國(guó)有保險(xiǎn)公司義不容辭的社會(huì)責(zé)任;人保公司在企業(yè)文化建設(shè)中,把“人民保險(xiǎn),造福于民”作為企業(yè)的使命;辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),就要求我們有高度的責(zé)任感和使命感,作為我們義不容辭的社會(huì)責(zé)任”。政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)又出錢又出政策,做了大量的工作,我們作為一家國(guó)有保險(xiǎn)公司,對(duì)這項(xiàng)工作責(zé)無旁貸,必須積極配合各級(jí)政府搞好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。

        (四)通力合作,責(zé)任落實(shí)是保證

        為了保證完成好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保工作,我司協(xié)助市縣(區(qū))兩級(jí)政府制定了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的工作方案和管理辦法。我司年年組織培訓(xùn)。各縣(區(qū))政府發(fā)文要求財(cái)政、農(nóng)辦、畜牧、農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其責(zé),相互支持配合,從基礎(chǔ)工作開始,嚴(yán)格按規(guī)范程序承保,由農(nóng)戶向所在的村社干部交費(fèi)造冊(cè)登記,然后交由農(nóng)技站統(tǒng)一填寫投保單并附農(nóng)戶清單,由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)服務(wù)站統(tǒng)一為被保險(xiǎn)人向我司投保。我司對(duì)種植險(xiǎn)投保清單核對(duì)無誤后,出具保單收取保費(fèi),上機(jī)實(shí)行電腦統(tǒng)一管理。

        在理賠工作中,我司始終堅(jiān)持“公開、公正、透明、誠(chéng)信”的原則,各縣(區(qū))支公司專門從農(nóng)業(yè)部門聘請(qǐng)24名專業(yè)人員組成理賠專家組,借助理賠專家組和各服務(wù)站,協(xié)助我司做好查勘、核損等理賠工作。農(nóng)戶出險(xiǎn)后,在24小時(shí)內(nèi)通知當(dāng)?shù)氐恼咝赞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)站。各服務(wù)站接農(nóng)戶報(bào)案后通過黨政網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)或電話傳我司接報(bào)案中心,我司受理后立即安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘,現(xiàn)場(chǎng)查勘工作中,必須有當(dāng)?shù)胤?wù)站的工作人員、村社干部、農(nóng)技人員到場(chǎng),各方人員核定損失情況和程度,各方人員現(xiàn)場(chǎng)簽字蓋章,保障消費(fèi)者的權(quán)益。現(xiàn)場(chǎng)查勘后業(yè)務(wù)人員及時(shí)將報(bào)案信息錄入業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)進(jìn)行立案處理,并在2個(gè)工作日內(nèi)完成資料收集、損案核賠工作。

        (五)初見成效,三方滿意是目的

        政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)、業(yè)務(wù)量大,對(duì)搞好這項(xiàng)黨中央惠農(nóng)工程,為我們提出了新的挑戰(zhàn),面對(duì)困難,我司迎難而上,在思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí),勇于承擔(dān)當(dāng)?shù)攸h政的重托,把黨中央的惠農(nóng)民心工程,通過提供的優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù),具體地體現(xiàn)在工作中,我司抽調(diào)精兵強(qiáng)將,將該項(xiàng)工作納入全年工作的中心工作,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,抓出成效;在技術(shù)保障上,按照上級(jí)公司的統(tǒng)一部署,我司從信息技術(shù)、財(cái)務(wù)中心、承保、理賠中心給予技術(shù)支持,保證工作有序開展,使我市的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作從一開始就做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、規(guī)范性、制度化,通過近年的探索與實(shí)踐,圓滿地完成了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)任務(wù),積累了大面積開展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn),走出了拓展農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)新路,取得了階段性成果,達(dá)到了農(nóng)戶、政府、公司“三滿意”的效果。

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