吳晶晶

【摘要】隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國際金融資本流通速度不斷加快、規(guī)模不斷擴大、覆蓋范圍不斷拓展，進入了前所未有的高速發(fā)展階段，基層金融機構的管理問題隨之而來。當前，管理工作的重點已成為促進基層金融機構發(fā)展的重要因素，明確基層金融機構管理的重點，抓住重點環(huán)節(jié)、探索工作方式方法勢在必行。

【關鍵詞】基層金融機構 管理 服務 建議

改革開放以來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，金融行業(yè)也隨著我國經(jīng)濟的開放平穩(wěn)快速發(fā)展?；鶎咏鹑跈C構是我國金融服務行業(yè)的基石，多年來我國基層金融機構建立起了內(nèi)部管理的框架體系，形成了一系列符合我國國情的管理制度。但是，我國基層金融機構在管理工作上依然存在一些需要改進創(chuàng)新的地方，解決好這些問題有助于促進我國金融事業(yè)的發(fā)展。本文以金融機構管理理論為著力點，通過研究我國基層金融機構管理中的難點和管理工作的重點，并結合國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗及筆者自身的工作經(jīng)驗，提出一些可供參考的建議。

一、基層金融機構管理工作的重要性

金融機構，是指專門從事貨幣信用活動的中介組織。我國的金融機構，按地位和功能可分為四大類：第一類，中央銀行，即中國人民銀行。第二類，銀行。包括政策性銀行、商業(yè)銀行，村鎮(zhèn)銀行。第三類，非銀行金融機構。主要包括國有及股份制的保險公司，城市信用合作社，證券公司（投資銀行），財務公司等。第四類，在境內(nèi)開辦的外資、僑資、中外合資金融機構。以上各種金融機構相互補充，構成了一個完整的金融機構體系。

在本文，僅探討狹義金融機構—銀行。

基層金融機構是構成金融機構的基石，是為百姓提供金融服務搭建的便捷平臺，與百姓生活密切相關。目前的金融機構，儼然成為金融超市，在這里，可以咨詢、儲蓄、借款、投資、理財、保險等，延展性服務有：移民、旅游、體檢等。

（一）加強基層金融機構管理工作有利于加強抵御風險的能力

在經(jīng)濟全球化的背景下，國際金融業(yè)快速發(fā)展，加強了國際間的經(jīng)濟交流與合作，但隨之而來的還有一些不穩(wěn)定的因素，例如東南亞金融危機和美國次貸危機都嚴重打擊了國際經(jīng)濟的發(fā)展，由此可見，金融行業(yè)的發(fā)展不能一味追求自由化，更要做好內(nèi)部管理工作，尤其是基層金融機構的內(nèi)部管理工作，在工作中防微杜漸，增強自身抵御風險的能力。

（二）加強基層金融機構的管理工作有利于增強競爭力

基層金融機構通過加強內(nèi)部管理工作來實施有效的內(nèi)部控制和企業(yè)監(jiān)管，促使金融機構內(nèi)部管理從以往的粗放式經(jīng)營管理向集約化經(jīng)營管理方向發(fā)展，能夠提高運行效率，增強金融業(yè)務的透明度防止內(nèi)部的貪腐和瀆職現(xiàn)象，增強基層金融機構的競爭力。

（三）加強基層金融機構的管理工作有利于穩(wěn)定金融市場，防止金融犯罪

金融是經(jīng)濟的核心，金融機構擔負著國家資金流通的重任?；鶎咏鹑跈C構作為提供金融服務的基層平臺和防范金融犯罪的第一道防線，在整個金融體系中處于核心地位。加強基層金融機構的內(nèi)部管理工作能夠穩(wěn)定金融市場，防止金融犯罪。

（四）加強基層金融機構的管理工作有利于加強金融機構金融財產(chǎn)安全

通過加強基層金融機構的內(nèi)部管理工作，有利于強化經(jīng)營管理，有效保障金融財產(chǎn)安全，為基層金融機構的增值提供條件。

二、基層金融機構管理的內(nèi)部管理工作

（一）基層金融機構管理的重點

基層金融機構的管理工作要在符合國家法律法規(guī)及政策的前提下，加強內(nèi)部管理的控制與監(jiān)督工作，以防止金融資產(chǎn)流失，確保金融資產(chǎn)的安全性、完整性和持續(xù)增值的能力，提高基層金融機構的工作效率，促使基層金融機構的管理工作向著科學化、規(guī)范化、低風險、高收益的方向發(fā)展。

（二）基層金融機構管理工作存在的問題

1.基層金融機構的管理能力?；鶎咏鹑跈C構的管理能力是造成管理工作千差萬別的重要原因。改革開放以來，我國金融業(yè)發(fā)展限制逐漸拓寬，金融機構間的競爭日趨激烈化，一些基層金融機構為搶占市場資源，強調(diào)企業(yè)經(jīng)濟效益的提高而弱化了企業(yè)思想文化的建設，使得一部分員工在經(jīng)濟利益的誘惑和腐蝕下做出侵害企業(yè)利益的行為，為基層金融機構的管理工作帶來難題。

2.基層金融機構風險管理“點多面廣”。基層金融機構迫于經(jīng)營壓力，容易忽視金融服務行業(yè)高風險的特點，風險防范意識滯后于犯罪分子變化的手段，近年來頻發(fā)糾紛案件，使得基層金融機構管理工作的風險提高，解決問題的被動性增強。

3.基層金融機構的管理工作無法“標準化”。由于不同的基層金融機構的規(guī)模不同，管理工作難度和復雜性不同，各金融機構理想狀態(tài)為“標準化、夢工廠”，執(zhí)行起來可行性不高。

4.基層金融機構在現(xiàn)行管理監(jiān)督體制下，靈活性不足。完善的管理監(jiān)督體制是基層金融機構進行管理工作的前提和基礎?；鶎咏鹑跈C構是管理監(jiān)督制度的執(zhí)行者，不能也不可以變通，嚴重限制了基層金融機構管理工作的創(chuàng)新自主能力。

（三）關于改善基層金融機構管理工作的建議

1.提升基層金融機構的管理能力，不斷解放思想與時俱進。提升基層金融機構的管理能力需要做到兩個方面，金融機構管理干部和普通職員都要提升綜合素養(yǎng)。一方面，對于管理干部來說，要轉變管理方式方法，在嚴要求方式下，增強關愛員工的行為和舉措。另一方面，對于普通職員來說，要加強自身業(yè)務學習和技能提升，不斷強化優(yōu)化自己，努力做到成為高素質(zhì)人才適應未來發(fā)展的需要。

2.強化基層金融機構的風險管理意識。隨著經(jīng)濟與社會的發(fā)展，我國已進入風險社會。社會風險加之金融行業(yè)的自有風險，使得基層金融機構管理工作中存在的風險日益增加。牢固樹立風險管理的意識是現(xiàn)階段基層金融管理工作的前提和基礎，建立起完善的風險管理系統(tǒng)是基層金融機構風險管理工作的終極目標

3.明確基層金融機構管理工作的主要重點?；鶎咏鹑跈C構要制定明確的管理目標，為其管理工作的開展指引方向。沒有行之有效的目標做引導，金融機構的工作會混亂而無頭緒?；鶎咏鹑跈C構管理工作重點的“既要發(fā)展業(yè)務又要帶好隊伍”。

4.建立健全基層金融機構管理監(jiān)督體制。建立健全基層金融機構的管理監(jiān)督體制，是基層金融機構管理工作的重點之一，在監(jiān)管部門的要求下，結合實際，制定符合本機構的辦法和方案，為基層金融機構的管理工作提供一套行之有效的系統(tǒng)。

三、小結

基層金融機構管理工作千頭萬緒，既要面對市場、面對客戶，又要面對主管部門、面對員工，只有抓住基層金融機構管理工作的重點，建立健全管理監(jiān)督體制，樹立企業(yè)風險管理意識，加強基層金融機構的組織建設，不斷解放思想與時俱進，才能取得基層金融機構管理工作的進步。

參考資料

[1]曹琪琪.《略論基層金融機構內(nèi)控制度的落實》[J].《新金融》，1998年第5期.

[2]柳菁菁.《對基層金融機構內(nèi)部管理問題的探討》[J].《經(jīng)營管理者》，2013年第04期.