武建梅

【摘要】隨著近些年我國公路的發(fā)展迅速，保護(hù)公路路權(quán)、加強(qiáng)路政管理，提高公民的護(hù)路和愛路意識(shí)，保障公路暢通，是當(dāng)前公路管理部門的主要工作。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該重視路政工作，加強(qiáng)對(duì)路政工作的治理，保障交通順暢，為人們的出行提供方便。

【關(guān)鍵詞】路政管理 公路暢順 意義 措施

路政管理是公路工作的主要組成部分之一。我們要充分重視路政管理工作，提高認(rèn)識(shí)，使路政管理成為保障公路暢通完好的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文以加強(qiáng)路政管理的措施為出發(fā)點(diǎn)，研究了加強(qiáng)路政管理對(duì)保障公路暢通的重要意義。

一、各級(jí)政府要對(duì)路政管理工作充分支持和重視

當(dāng)前我國正處在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期，要管理好公路，保證公路的暢通，如果沒有合理的法律和法規(guī)條文，就不能順利的開展路政管理工作。我國近些年相繼推出《公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》以及《公路管理?xiàng)l例》和《公路法》等管理公路的法律和法規(guī)，我們應(yīng)該認(rèn)真貫徹以及大力宣傳。各級(jí)政府要根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況，制定出合理的地方性管理?xiàng)l文，完善路政管理的法律體系。執(zhí)法人員還要對(duì)路政管理的相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分掌握，在執(zhí)法過程中認(rèn)真履行職責(zé)、積極工作。市領(lǐng)導(dǎo)要起到帶頭作用，成立公路綜合治理小組，并且把路政管理納入各級(jí)政府的日常工作議程，促進(jìn)全面開展路政管理工作。

二、要健全路政管理機(jī)構(gòu)、完善路政管理制度、培養(yǎng)路政執(zhí)法隊(duì)伍

（一）健全路政管理機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)人員開展路政管理工作，基層交管要保證有臨時(shí)的路政員，主要公路沿線要具備信息聯(lián)絡(luò)員以及義務(wù)路政員

養(yǎng)路員要形成橫到邊、縱到底的管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)群防群管、逐級(jí)落實(shí)的路政管理系統(tǒng)。

（二）規(guī)范管理、完善制度

公路有關(guān)部分要制定加強(qiáng)路政管理的實(shí)施意見以及相關(guān)條款和文件，健全路政巡查員、路政管理員、路政科長的崗位責(zé)任制，堅(jiān)持貫徹文明執(zhí)法，按照?qǐng)?zhí)法守則與管理人員簽訂合同，還要制定獎(jiǎng)罰和責(zé)任兌現(xiàn)方案，充分提高路政人員護(hù)路愛路的責(zé)任感和積極性。

（三）精心選拔、嚴(yán)格考核、加強(qiáng)培訓(xùn)，打造一支紀(jì)律嚴(yán)格，執(zhí)行能力強(qiáng)的路政管理隊(duì)伍

建立培訓(xùn)制度，每年由市公路局、市交委集中對(duì)路政相關(guān)管理人員進(jìn)行統(tǒng)一、系統(tǒng)的培訓(xùn)；每個(gè)月邀請(qǐng)法院領(lǐng)導(dǎo)以及各級(jí)法制局對(duì)路政執(zhí)法講解法律條文、傳授辦案技巧、介紹辦案程序；邀請(qǐng)審計(jì)部門以及紀(jì)委講解工作以及廉政中出現(xiàn)的問題；請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的路政員講述執(zhí)法實(shí)例，進(jìn)行現(xiàn)場交流。

在選拔路政人員要嚴(yán)控三關(guān)：

1.思想關(guān)。路政人員一定要具備為人民服務(wù)的覺悟和思想，依法辦事、文明管理、廉潔勤政。

2.綜合業(yè)務(wù)關(guān)。路政人員要熟悉掌握公路法規(guī)以及相關(guān)的法規(guī)法律，具備公路行業(yè)的業(yè)務(wù)技能和基礎(chǔ)知識(shí)。

3.執(zhí)法過程關(guān)。要學(xué)會(huì)依法辦事、講求工作方式，秉公辦案，善于開導(dǎo)群眾思想。

如果選拔人員不具備以上素質(zhì)，不得錄用。

三、界定公路用地，明確路權(quán)路產(chǎn)

路政管理工作農(nóng)路不分、街路不分、面長、線長、點(diǎn)多是阻礙和困擾路政工作順利開展的主要困難。界定公路范圍、明確公路產(chǎn)權(quán)是做好路政工作的關(guān)鍵。土地和公路管理部門要下發(fā)通知進(jìn)行產(chǎn)權(quán)規(guī)定，工作中要各負(fù)其責(zé)、互相配合，公路部門要搜集證明材料，明確法人代表，與村委主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人以及土地管理人員進(jìn)行勘察定界，土管部門要現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，雙方埋設(shè)界樁、簽名蓋章，繪制平面圖，并且申報(bào)，獲得批準(zhǔn)后，發(fā)放土地使用證。

法院的職能可以為路政管理工作提供保駕護(hù)航的功效，提高了路政管理工作的工作效率，提高了工作人員的專業(yè)水平、執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法素質(zhì)，解決了一些關(guān)于路權(quán)路產(chǎn)的糾紛，對(duì)路政管理起到強(qiáng)化作用，有效改善了公路的交通。

四、管理方式實(shí)行動(dòng)態(tài)靜態(tài)結(jié)合，堅(jiān)持日常巡查

我國路政管理工作剛剛起步，存在的問題也很多，路政工作人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)壓力很大，想要做好路政管理工作，管理方法一定要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)和靜態(tài)結(jié)合，堅(jiān)持日常巡查，進(jìn)行總體規(guī)劃，管制違章勢(shì)力，分解遺留問題，并且加以解決。

為了確保日常巡查工作，管理部門要加班加點(diǎn)、穩(wěn)定隊(duì)伍。在車輛緊張的時(shí)候，要保證路政巡查優(yōu)先。隨著取證、通訊、交通設(shè)備的專用和配齊，路政管理人員要安排詳細(xì)的巡路方案，并且組織實(shí)施，利用一切方法和一切時(shí)間對(duì)公路實(shí)行全天候、全方位的管理。在實(shí)行夜巡模式的同時(shí)，還要在沿路設(shè)置路政聯(lián)絡(luò)點(diǎn)以及聯(lián)絡(luò)員，更好的維護(hù)公路路權(quán)和路產(chǎn)，提高公路案件的處理效率。

五、內(nèi)業(yè)外業(yè)并重，加強(qiáng)路政管理

內(nèi)業(yè)管理指的是對(duì)內(nèi)勤業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，是路政管理工作的主要組成部分之一，主要目的就是為了全面提高路政管理的效能。要給予內(nèi)業(yè)管理充分的重視，這樣才能體現(xiàn)出外業(yè)工作的成果，同時(shí)，只有豐富外業(yè)的工作內(nèi)容，內(nèi)業(yè)管理才能更加準(zhǔn)確全面。

內(nèi)業(yè)管理涉及的內(nèi)容比較多，任務(wù)也更重，想要做好內(nèi)業(yè)管理工作，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要具備一定的文化水平，懂法律、懂業(yè)務(wù)、工作認(rèn)真。思想端正，要定期組織內(nèi)業(yè)工作人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

六、結(jié)語

路政人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)綜合能力以及自身建設(shè)，法制化、科學(xué)化、規(guī)范化的進(jìn)行路政管理工作，要樹立公正廉潔、嚴(yán)格執(zhí)法的形象和意識(shí)。同時(shí)，相關(guān)部門還要緊密配合路政管理部門開展工作，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，做到文明執(zhí)法、文明管理。路政管理工作對(duì)公路暢通具有重要意義，只有切實(shí)的加強(qiáng)路政管理工作，才可以保證公路交通的良好，因此，我們要在政府和人民的支持下，抓住路政管理和公路發(fā)展的機(jī)遇，真抓實(shí)干、解放思想，為我國公路事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

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