王會娥　賈彤

【摘要】北京CBD被認定為“北京市總部經(jīng)濟集聚區(qū)”和“北京市商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”，在智慧城市的建設(shè)熱潮下，智慧CBD建設(shè)提上日程。本文分析了現(xiàn)代中央商務(wù)區(qū)的智慧需求，構(gòu)建了智慧CBD指標評價體系，分析智慧城市建設(shè)中存在的問題，最后對全面推進智慧CBD建設(shè)提出了建議。

【關(guān)鍵詞】智慧CBD 智慧城市 指標評價

引言

21世紀是網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化的新世紀，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的進步及其廣泛應(yīng)用，全球很多城市都將智慧城市建設(shè)作為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、打造城市發(fā)展核心競爭力的重要手段。“十二五”期間，北京市全面啟動“智慧城市”建設(shè)工程。在中央商務(wù)區(qū)建設(shè)過程中，北京CBD通過打造展示體驗中心與示范工程，從政府職能、政府服務(wù)、公眾智慧生活、公眾智慧發(fā)展等應(yīng)用著手，來建設(shè)智慧CBD[1]。

一、現(xiàn)代商務(wù)區(qū)的智慧需求分析

從國內(nèi)外CBD發(fā)展來看，CBD的建設(shè)逐步打破傳統(tǒng)嚴格的邊界，逐漸向國際化、功能復(fù)合化、低碳化、以人為本以及信息化的方向演進，CBD整體功能和環(huán)境提升對信息通信服務(wù)能力提出更高要求。

第一，連接全球的信息通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)CBD的經(jīng)濟和區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。

第二，智慧技術(shù)高效支撐綠色商務(wù)區(qū)實踐。低碳城市信息化需求可以從能源管理與環(huán)境管理兩個方面展開。

第三，信息化技術(shù)服務(wù)高度可達性的交通。智慧的交通樞紐要求覆蓋CBD完整交通網(wǎng)絡(luò)的信息采集與發(fā)布、人們交通出行全程的路徑規(guī)劃與信息服務(wù)、整個供應(yīng)鏈的配套物流交通信息化體系[2]。

二、智慧城市概念

IBM給出“智慧城市”的定義為：運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求作出智能響應(yīng)。

三、智慧CBD評價指標體系的建立

（一）評價指標體系的建立應(yīng)遵循以下原則

1.指標體系具有可采集性，歷史和當前數(shù)據(jù)的采集是容易、科學的。

2.指標體系具有可加性，可按區(qū)域劃分進行數(shù)據(jù)采集和匯總[3]。

3.指標體系具有有效性，所構(gòu)建的指標體系必須與所評估對象的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)相符合。

4.指標體系的可持續(xù)性，既要有測度智慧城市的現(xiàn)狀的現(xiàn)實指標，又要有反映城市推進智慧化發(fā)展過程的過程指標。

（二）智慧CBD評價指標體系選擇

根據(jù)以上原則，智慧CBD評價體系可以分為“智慧CBD”網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通領(lǐng)域、城市智慧產(chǎn)業(yè)、城市智慧服務(wù)、智慧人文四大部分，共21個評價指標項[4]。詳見表1。

四、智慧城市建設(shè)存在的問題

智慧城市建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但是受制于政府缺乏市場競爭機制及成本預(yù)算約束，各界對其戰(zhàn)略意圖和內(nèi)涵特征理解偏差，在實踐中出現(xiàn)了一系列的問題。

第一，缺乏國家層面的頂層設(shè)計和宏觀指導(dǎo)，存在項目一哄而上、基礎(chǔ)參差不齊、定位各自為政的現(xiàn)象[5]。

第二，部分區(qū)域或企業(yè)未能透徹領(lǐng)會智慧城市的深刻內(nèi)涵和精髓，僅從技術(shù)層面來界定，部分項目帶有相當程度的盲目性。

第三，“重模仿，輕研發(fā)”，技術(shù)自主研發(fā)能力不足。在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，我國自主研發(fā)能力弱，對外技術(shù)依存度高，模仿抄襲和“拿來主義”成為一些企業(yè)的技術(shù)發(fā)展路線，不利于國內(nèi)自主創(chuàng)新氛圍的培育[6]。

第四，“信息孤島”現(xiàn)象普遍存在，資源整合難度大。智慧城市建設(shè)覆蓋諸多領(lǐng)域，目前缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標準、建設(shè)標準和評估標準等來約束和指導(dǎo)，不同系統(tǒng)之間接口復(fù)雜，不易實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息的共享協(xié)同，有形成“智能孤島”的可能。

五、建設(shè)智慧CBD的對策建議

智慧CBD建設(shè)難度大、周期長、資金需求龐大，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會帶來極大的損失，要著眼全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，智慧整合，技術(shù)創(chuàng)新，“對癥下藥”，努力實現(xiàn)智慧CBD的健康持續(xù)發(fā)展。

（一）在國家層面進行政策指導(dǎo)和頂層設(shè)計

從國家層面出發(fā)，制定相關(guān)政策、法規(guī)，并從技術(shù)上進行頂層設(shè)計，盡快建立物聯(lián)網(wǎng)和城市信息化管理系統(tǒng)的國家標準。

（二）差異定位，注重以區(qū)域優(yōu)勢和特色激發(fā)智慧CBD發(fā)展活力

應(yīng)根據(jù)CBD的性質(zhì)、特點、功能定位事先做出頂層設(shè)計，完善建設(shè)內(nèi)容，構(gòu)建各個領(lǐng)域完整的應(yīng)用體系，優(yōu)先規(guī)劃基礎(chǔ)性或示范性智慧項目的建設(shè)，突出智慧CBD特色[6]。

（三）改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，加強技術(shù)研發(fā)，開發(fā)核心技術(shù)，抓住自主知識產(chǎn)權(quán)，培育以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為重點的新興產(chǎn)業(yè)集群

（四）搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好大項目引進

通過互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代通信網(wǎng)等把城市中的物理、信息、社會、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施連接起來；落實智慧的交通、智慧的教育、智慧的公共事務(wù)服務(wù)等運營項目；發(fā)展與物聯(lián)網(wǎng)、“云計算”相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)。同時，要引進大項目，發(fā)揮其支撐、集聚效應(yīng)。

參考文獻

[1]李焱.北京CBD打造智慧商務(wù)區(qū)[J]南投資北京，2013（06）.

[2]成遲薏.打造智慧的中央商務(wù)區(qū)—智慧CBD案例研究和對智慧虹橋的啟示[J]中國信息界，2012（03）.

[3]陳銘.“智慧城市”評價指標體系研究——以“智慧南京”建設(shè)為例[J]城市發(fā)展研究，2011（05）.

[4]鄧賢峰.智慧城市評價指標體系研究[J]發(fā)展研究，2010（12）.

[5]謝昕.我國智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)建議[J]上海信息化，2012（01）.

[6]辜勝阻.當前我國智慧城市建設(shè)中的問題與對策[J]中國軟科學，2013（01）.

作者簡介：王會娥（1986-），女，山東臨沂人，碩士，研究方向：數(shù)字城市，土地利用；賈彤（1991-），女，北京人，碩士，研究方向：城市規(guī)劃。