曾隆基

【摘要】隨著改革開放的深入開展，我國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀有了較大程度的改善。各地的房地產(chǎn)建設(shè)工程如同雨后春筍般地開展起來，給我經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。一個(gè)房地產(chǎn)工程往往要涉及到多個(gè)相關(guān)領(lǐng)域，并且牽涉到很多單位的共同參與。在如此復(fù)雜的環(huán)境中，不僅有投資單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的參與、承包商、監(jiān)管部門的加入，還有大量的企事業(yè)單位、權(quán)力機(jī)關(guān)對整個(gè)工程有一定的掌控力，在招投標(biāo)、審批、施工的過程中十分容易滋生貪污腐敗問題，給工程帶來不良因素。本文主要研究了當(dāng)前房地產(chǎn)工程建設(shè)過程中的貪污腐敗現(xiàn)狀，在研究相關(guān)具體的解決措施的前提下，整治了工程員工利用權(quán)利牟取私利的行為，能較好地監(jiān)管房地產(chǎn)土建工程，給我國的房地產(chǎn)企業(yè)營造一個(gè)清潔的市場環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】建設(shè) 房地產(chǎn) 腐敗

一、工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題產(chǎn)生的原因

（一）房地產(chǎn)行業(yè)的特點(diǎn)滋生了貪污腐敗

1.雖然我國正處于城市化進(jìn)程當(dāng)中，但是國家的調(diào)控政策限制了房地產(chǎn)工程的數(shù)量，每年新開工的房地產(chǎn)工程是有限的，因此行業(yè)內(nèi)部競爭十分激烈。很多房地產(chǎn)商不惜以更低廉的價(jià)格來吸引投資方，這種特殊的行業(yè)環(huán)境給貪污腐敗提供了土壤。

2.工程計(jì)價(jià)模式不統(tǒng)一，不法分子稍加改動(dòng)就可以將公家財(cái)產(chǎn)收入私人腰包。有的房地產(chǎn)建筑工程按照定額進(jìn)行計(jì)價(jià)，而有的工程卻又采取造價(jià)信息計(jì)價(jià)這種完全不同的方法，給相關(guān)部門的監(jiān)管帶來了難度。

（二）特殊的技術(shù)特點(diǎn)導(dǎo)致了貪污腐敗的滋生

1.房地產(chǎn)項(xiàng)目是多學(xué)科、多領(lǐng)域的綜合類項(xiàng)目。其自身的技術(shù)要求不高，因此很多企業(yè)都像到房地產(chǎn)行業(yè)分一杯羹。我國的房地產(chǎn)市場規(guī)模巨大，但是獨(dú)立成建制并且長期盈利的企業(yè)卻少之又少，市場中充斥著建造能力差，安全保障底下的私人包工組織。這些組織甚至通過行賄手段來獲得房地產(chǎn)工程施工權(quán)，給行業(yè)的正規(guī)運(yùn)營造成了極大的隱患。

2.監(jiān)管部門無法顧及到房地產(chǎn)工程的方方面面，留下了許多安全隱患。在一個(gè)房地產(chǎn)施工工程當(dāng)中，往往存在大量的隱蔽工程。監(jiān)管單位無法直接檢查這些隱蔽工程，因此難以保證房地產(chǎn)工程的整體質(zhì)量水平。對于隱蔽工程，我國實(shí)行了嚴(yán)格的管理制度，在工程驗(yàn)收之前往往要組織相關(guān)人員對工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查。但是有的施工單位靈活地避開了法律的約束，將質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的隱蔽工程掩蓋起來，通過這種手段來提升整體利潤水平。

3.建筑施工是一個(gè)復(fù)雜的行業(yè)，其理論依據(jù)發(fā)展迅速，但是實(shí)際生產(chǎn)中使用到的都是實(shí)踐性較強(qiáng)的施工手段。因此一個(gè)前衛(wèi)的施工理念要貫徹到實(shí)際施工中是需要時(shí)間的。

二、工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題的防治措施

（一）確保施工制度跟上行業(yè)發(fā)展的步伐

我國是一個(gè)法治社會(huì)，市場經(jīng)濟(jì)也是建立在一定的法治基礎(chǔ)上的。所有的房地產(chǎn)施工要想享受法律所賦予的權(quán)益與保護(hù)，就必須要遵守相關(guān)的法律制度。在已經(jīng)召開的第十七屆中央紀(jì)委會(huì)議上，黨中央明確提出了要由上至下建立起完善的反腐倡廉工作制度。規(guī)定上級部門要狠抓房地產(chǎn)土建工程行業(yè)，避免房屋建筑施工工程稱為貪污腐敗的溫床。

（二）提升思想教育水平

施工工人的德育水平?jīng)Q定了其行動(dòng)能力，只有端正了思想，員工才能主動(dòng)貫徹企業(yè)下發(fā)的指令。所謂的德育水平，是通過企業(yè)的長期教育所慢慢提升的，員工在此期間能迅速地提升自己的知識水平與業(yè)務(wù)能力。由于我國經(jīng)濟(jì)情況的提升，很多年輕人都養(yǎng)成了資本主義的壞習(xí)慣，金錢至上、利益為先的作風(fēng)影響了整整一代人。時(shí)代在進(jìn)步，我國的年輕人卻忘記了艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，吃不得苦，在工作中也展現(xiàn)不出來年輕人應(yīng)有的氣概。

（三）對于違紀(jì)案件，出現(xiàn)一起，處理一起

近幾年，我國建筑行業(yè)出現(xiàn)了一系列的違法案件，給房地產(chǎn)行業(yè)建筑施工帶來了極大的不安定因素。黨中央也注意到了這種現(xiàn)象的滋生，下發(fā)了轉(zhuǎn)向穩(wěn)健勒令地方部門對這樣的情況進(jìn)行整改。在對待貪污腐敗問題上，地方政府應(yīng)當(dāng)做到“發(fā)現(xiàn)一起，整改一起，處理一起”，讓腐敗分子沒有地方生存。全國人民應(yīng)當(dāng)緊密團(tuán)結(jié)在以黨中央為首的打擊貪污腐敗小組周圍，支持黨中央的工作，創(chuàng)建一個(gè)更加透明健康的房地產(chǎn)行業(yè)。

（四）透明化房地產(chǎn)項(xiàng)目的相關(guān)環(huán)節(jié)，不給貪污腐敗創(chuàng)造環(huán)境

貪污腐敗的打擊力度還有待加強(qiáng)，施工方與承包方應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步透明化運(yùn)作，將房地產(chǎn)施工工作的各項(xiàng)細(xì)節(jié)公開出來，讓人民群眾監(jiān)督整個(gè)工程的進(jìn)度，避免不法分子的貪污腐敗行為。這種共同管理、共同監(jiān)督的工作形式能有效凈化房地產(chǎn)施工行業(yè)。

（五）提升民間建筑行業(yè)協(xié)會(huì)的地位

作為工人的唯一組織，建筑行業(yè)協(xié)會(huì)是建筑市場當(dāng)中十分重要的一個(gè)部分，從某些方面也決定了建筑施工行業(yè)的發(fā)展方向。行業(yè)協(xié)會(huì)能在施工單位與政府管理機(jī)構(gòu)之間搭建起溝通的橋梁，充分發(fā)揮其應(yīng)當(dāng)起到的作用。

（六）政府涉足監(jiān)管工程建設(shè)交易市場，確保消除貪污腐敗的可能

在我國以往的房地產(chǎn)建筑施工行業(yè)，很多工程在交易的途中都存在暗箱操作的情況。施工單位內(nèi)的某些關(guān)鍵員工與材料采購商達(dá)成口頭約定，只購買該采購商的工程材料，這樣的行為嚴(yán)重影響了行業(yè)內(nèi)部的公平競爭。為了有效解決這一問題，政府可以適當(dāng)?shù)膶Ψ康禺a(chǎn)工程建設(shè)交易市場進(jìn)行監(jiān)管，充分建立公平公正的建筑行業(yè)運(yùn)行體系，確保企業(yè)施工錢招投標(biāo)階段的公平，不給不法分子貪污腐敗的空間。

（七）完善當(dāng)前的監(jiān)管體系，確保工程的順利進(jìn)行

我國當(dāng)前施行的工程審計(jì)方案主要在建筑施工完成后進(jìn)行，假若出現(xiàn)了問題，也很難讓工程推到了重來，這種工作方式具有極大的局限性。因此，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提前監(jiān)管工作的時(shí)間，在建筑工程開工之后就展開監(jiān)督，避免出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象。

三、結(jié)語

中國夢的實(shí)現(xiàn)離不開大量的基層工程建設(shè)項(xiàng)目。這些年來，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)的打擊貪污腐敗工作當(dāng)中，出現(xiàn)了一批典型的工程建設(shè)腐敗案件，給我國的社會(huì)安定造成了一定的影響。在未來的幾十年，我國要想更好更快的發(fā)展，就必須要解決基層部門中廣泛存在的貪污腐敗問題，還給百姓一個(gè)干凈的社會(huì)。本文主要以房地產(chǎn)行業(yè)的工程施工為基礎(chǔ)，探討了開展防治貪污腐敗工作的辦法，對貪污腐敗開展了有針對性的防范工作，相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在熟讀本文的基礎(chǔ)上貫徹落實(shí)相關(guān)的反復(fù)條令，提升自身透明度，提升我國建筑行業(yè)的整體質(zhì)量。

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