何根海 譚甲文

摘 要：校地合作是地方應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)的基本途徑之一，是應(yīng)用型高等教育的一個(gè)顯著特征。地方高校依靠“校地合作”辦學(xué)模式，走應(yīng)用型本科院校發(fā)展之路， 圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，培養(yǎng)高層次的應(yīng)用型人才，建立學(xué)校教育和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的開放式培養(yǎng)體系，是改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的新實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：校地合作;應(yīng)用型本科人才;改革;實(shí)踐

“校地合作指的是院校與院校地理位置所處區(qū)域或相關(guān)區(qū)域范圍內(nèi)的地方政府等部門的合作。校地合作既是學(xué)校開放辦學(xué)的一種新的教育理念，也是一種辦學(xué)模式，目的是為了處理好學(xué)校發(fā)展與地方政府、學(xué)校與市場的關(guān)系，從而為自身贏得更大的生存和發(fā)展空間?！钡胤綉?yīng)用型本科院校大多由地方上的師范專科學(xué)校、教育學(xué)院、廣播電視大學(xué)、教師進(jìn)修學(xué)校、中等師范學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等合并組建而成。學(xué)校辦學(xué)區(qū)位在省會(huì)城市以外的地市級，往往是區(qū)域內(nèi)唯一的高等院校，一般都實(shí)行省市共管的管理體制，具有很強(qiáng)的區(qū)域性特點(diǎn)。校地合作共建有助于地方高校牢固樹立服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識，面向地方經(jīng)濟(jì)特色，培育特色學(xué)科和優(yōu)勢學(xué)科，培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、校地合作與應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的關(guān)系分析

“應(yīng)用型本科教育”是近年來才在我國高等教育領(lǐng)域提出的一個(gè)新概念， 它是相對于理論型本科教育而言的。簡單地講，“‘應(yīng)用型本科教育就是培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才的本科教育”。作為地方類院校，地方性是學(xué)校的第一特征，地方特有的歷史文化、社會(huì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)特色是地方院校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。校地合作辦學(xué)模式要求地方院?！傲⒆愕胤?、融入地方、服務(wù)地方、回報(bào)地方”，建立適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。在學(xué)科專業(yè)建設(shè)上，加強(qiáng)應(yīng)用性專業(yè)的調(diào)整和建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸送各類應(yīng)用型人才;在產(chǎn)學(xué)研合作上，強(qiáng)調(diào)科研技術(shù)服務(wù)的應(yīng)用性，為地方支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等提供直接的科技文化服務(wù)和合作研發(fā)。

地方應(yīng)用型本科院校的發(fā)展，離不開當(dāng)?shù)卣闹С?，為地方政府培養(yǎng)應(yīng)用型人才是校地合作的基礎(chǔ)?！昂翢o疑問，地方院校的辦學(xué)特色應(yīng)該體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要、體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、體現(xiàn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才素質(zhì)的綜合要求。地方高等學(xué)校的定位既是學(xué)校內(nèi)部發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容，更是國家和區(qū)域高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容。

在所有的定位中，人才培養(yǎng)類型與層次定位、服務(wù)區(qū)域定位（即高校服務(wù)區(qū)域范圍）是急需解決的問題?！钡胤綉?yīng)用型本科院校一般由高等專科學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等重組、合并、升格而來， 其前身有著培養(yǎng)技術(shù)型人才的辦學(xué)傳統(tǒng)。但是升格后，與國內(nèi)、省內(nèi)等老牌本科大學(xué)相比，此類院校不但辦學(xué)歷史短、文化積淀淺、區(qū)域位置偏等先天條件不足，而且受學(xué)科建設(shè)、師資力量、生源層次、管理模式、教學(xué)水平、辦學(xué)傳統(tǒng)等方面的局限，難以培養(yǎng)出高層次、高水平的理論型人才。因此，地方應(yīng)用型本科院校要從自身?xiàng)l件出發(fā)，揚(yáng)長避短，本著發(fā)展自身特色、做大自身優(yōu)勢的新路子，實(shí)施與老牌本科院?！板e(cuò)位經(jīng)營”的策略，走校地合作的新型辦學(xué)模式，培養(yǎng)“地方用得上、留得住的具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)人才”。

二、基于校地合作的應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的改革

應(yīng)用型本科人才是介于學(xué)術(shù)型人才和技術(shù)型人才之間的復(fù)合型人才。具體而言，是面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等第一線崗位，直接從事解決實(shí)際問題，維持工作正常運(yùn)行的高級技術(shù)型人才。這類人才具有形成技術(shù)應(yīng)用能力所必需的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)知識， 具有較強(qiáng)的綜合應(yīng)用各種知識和技能解決現(xiàn)場實(shí)際問題的能力，具有相當(dāng)?shù)闹橇俊Ｅ囵B(yǎng)應(yīng)用型本科人才，是當(dāng)前高等教育改革的核心目標(biāo)，是促進(jìn)地方本科院校發(fā)展的核心要素，也是校地合作的核心基礎(chǔ)。

校地合作辦學(xué)最大的特色在于突破了高校在內(nèi)部管理方面形成的封閉特征，引入競爭意識和危機(jī)意識，促使高校教學(xué)管理、科研管理、后勤保障的考核和評估機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)接軌，與地方社會(huì)接軌，推動(dòng)了高等教育的市場化。校地合作辦學(xué)使地方政府真正認(rèn)識到依靠科技發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力， 依靠人才促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性和緊迫性。在校地合作辦學(xué)的理念下，地方政府積極參與高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定過程，并成為重要的決策參與者，配合高校對其發(fā)展定位、校園建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、人才建設(shè)、辦學(xué)特色等問題進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，使人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相適應(yīng)。校地合作有利于增強(qiáng)高校辦學(xué)、教學(xué)的應(yīng)用性、地方性，也有利于高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

在培養(yǎng)目標(biāo)上，要求培養(yǎng)職業(yè)道德優(yōu)良、知識面寬、專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、具有較高創(chuàng)新素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力，能勝任某一專業(yè)崗位、適應(yīng)某一崗位群、面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線需要的高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才。逐步建立和深化“校企一體”的人才培養(yǎng)模式，建立、深化和完善“產(chǎn)學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)”和“半期理論、半期實(shí)踐”工學(xué)交替等多種模式。

在培養(yǎng)規(guī)格上，強(qiáng)調(diào)知識、能力和素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推行“雙證書”制度。第一，在知識結(jié)構(gòu)上，具備一定的人文社會(huì)科學(xué)和自然技術(shù)科學(xué)基本知識; 具有計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)方面的基本知識;具有一定的英語聽說讀寫方面的知識;具有一定的管理和人際關(guān)系知識;系統(tǒng)掌握必需的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識。第二，在能力結(jié)構(gòu)上，具備良好的基本能力（人際交往能力、社會(huì)適應(yīng)能力、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、外語應(yīng)用能力）;系統(tǒng)掌握專業(yè)的基本技能;初步的創(chuàng)業(yè)能力、較強(qiáng)的就業(yè)能力和職業(yè)能力。第三，在素質(zhì)結(jié)構(gòu)上，注意培養(yǎng)學(xué)生愛崗敬業(yè)、勤奮工作的職業(yè)道德素質(zhì);健康的身體素質(zhì)和心理素質(zhì);良好的人文社會(huì)科學(xué)素養(yǎng);從事本專業(yè)領(lǐng)域所應(yīng)具備的專業(yè)素質(zhì)。第四，將國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)教學(xué)計(jì)劃和課程教學(xué)有機(jī)結(jié)合，積極推行“雙證書”制度。

在課程教學(xué)上，以“兩個(gè)滿意度”為指導(dǎo)?！耙詫W(xué)生滿意度”優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，廣泛聽取學(xué)生意見與建議，突出專長課模塊的設(shè)置;以就業(yè)為導(dǎo)向，開設(shè)以研究為主的研究型課程和以實(shí)現(xiàn)與企事業(yè)單位無縫對接的創(chuàng)業(yè)性課程， 讓學(xué)生根據(jù)自身的興趣和特長來選修。以“行業(yè)、企業(yè)滿意度”調(diào)整課程設(shè)置，向用人單位調(diào)查、了解專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)、各方面知識的合理比例、各門課程開設(shè)的先后與銜接，構(gòu)建以工作過程要求為導(dǎo)向，以職業(yè)能力培養(yǎng)為本位的課程體系。

三、基于校地合作的應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)實(shí)踐

根據(jù)黨中央國務(wù)院“鼓勵(lì)高等學(xué)校適應(yīng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，推動(dòng)高等學(xué)校人才培養(yǎng)”的指示精神， 地方應(yīng)用型本科院校必須抓住區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，提高辦學(xué)效率。應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)應(yīng)結(jié)合“立足地方、融入地方、服務(wù)地方、回報(bào)地方”的辦學(xué)理念，努力做到融通識教育與專業(yè)教育為一體，融課內(nèi)教育與課外教育為一體，融理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)為一體，融知識傳授與能力培養(yǎng)為一體，文理通融、因材施教，堅(jiān)持專博結(jié)合，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

（1）“校企合作，以生為本”的人才培養(yǎng)新目標(biāo)。地方應(yīng)用型本科院校，擔(dān)負(fù)著為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才的重任，人才培養(yǎng)的總目標(biāo)必須以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為主要方向。校企合作要求高校做到專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求對接，技能訓(xùn)練與崗位要求對接，培養(yǎng)目標(biāo)與用人標(biāo)準(zhǔn)對接。

學(xué)?？沙闪⒂傻胤秸I(lǐng)導(dǎo)、校領(lǐng)導(dǎo)及校內(nèi)外專家組成的“學(xué)科專業(yè)建設(shè)小組”，研究學(xué)校學(xué)科建設(shè)和地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)校拓展學(xué)科方向，打造特色專業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建人才支撐平臺。

應(yīng)用型人才應(yīng)具備的知識與能力有相當(dāng)部分只能在實(shí)際工作場所才能獲得，尤其是一些重要意識和良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成、某些難以言傳的經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)變方法，只有在現(xiàn)場環(huán)境中才能學(xué)到。所以，學(xué)校必須與行業(yè)、企業(yè)密切合作。學(xué)校與社會(huì)相結(jié)合，師生與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合是技術(shù)應(yīng)用性人才培養(yǎng)的基本途徑。地方院校要進(jìn)一步貫徹“完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系”的指導(dǎo)思想，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的需要調(diào)整課程設(shè)置，培養(yǎng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)急需的中高級人才。

地方應(yīng)用型本科院校在“校企合作中”應(yīng)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，按企業(yè)生產(chǎn)的自身規(guī)律研究學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和教學(xué)模塊，樹立“以生為本”的教育理念。根據(jù)學(xué)生的智能結(jié)構(gòu)和智能類型，采用適合的培養(yǎng)模式，去發(fā)現(xiàn)學(xué)生的價(jià)值、發(fā)揮學(xué)生的潛能、發(fā)展學(xué)生的個(gè)性，竭盡全力地為學(xué)生成才創(chuàng)造條件、搭建平臺，幫助學(xué)生成長、成才和全面發(fā)展。

（2）“注重實(shí)踐、復(fù)合培養(yǎng)”——人才培養(yǎng)新機(jī)制。“深化教育體制改革，關(guān)鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制?！薄秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》明確指出，應(yīng)“加強(qiáng)學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，形成體系開放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制”。地方院?？筛鶕?jù)“產(chǎn)學(xué)研合作”的需要，積極參與地方政府的相關(guān)規(guī)劃的制定，主動(dòng)承擔(dān)一些產(chǎn)業(yè)尤其是支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目和課題，把“注重實(shí)踐、復(fù)合培養(yǎng)”作為創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制的突破口。根據(jù)“產(chǎn)業(yè)+企業(yè)+專業(yè)”的方式創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，按照“與產(chǎn)業(yè)對接、與職場一體”的思路，走“以學(xué)為主，工學(xué)結(jié)合”的發(fā)展之路，形成以學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，以項(xiàng)目和任務(wù)為載體，以企業(yè)生產(chǎn)工藝流程為主線的工學(xué)結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)模式。

（3）“產(chǎn)學(xué)合作、工學(xué)交替”——人才培養(yǎng)新途徑。產(chǎn)學(xué)合作的核心是教育，主體是學(xué)生，關(guān)鍵是結(jié)合，目的是增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和對社會(huì)與生產(chǎn)的適應(yīng)能力。工學(xué)交替顧名思義就是課堂學(xué)習(xí)和生產(chǎn)崗位做工交替進(jìn)行，通過工學(xué)交替模式進(jìn)行教學(xué)，不僅能夠培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，還能夠培養(yǎng)學(xué)生企業(yè)文化、職業(yè)道德等方面的素質(zhì)?！肮W(xué)交替”的人才培養(yǎng)模式的主要特征有兩個(gè)方面：一是學(xué)生就業(yè)有針對性，順利實(shí)現(xiàn)從“學(xué)生”到“員工”的角色轉(zhuǎn)變，縮短了就業(yè)鏈條，節(jié)約了就業(yè)成本，真正實(shí)現(xiàn)“零距離”上崗。二是用人單位能找到真正符合崗位需求的人才，解決了新進(jìn)人員因“水土”不服，往往需要較長時(shí)間適應(yīng)期的問題。

學(xué)校專業(yè)要對接地方產(chǎn)業(yè)，必須及時(shí)地掌握地方政府在想什么，要準(zhǔn)確把握政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，依次在辦學(xué)中主動(dòng)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求。學(xué)校專業(yè)要對接行業(yè)企業(yè)，必須實(shí)施“走出去”和“請進(jìn)來”策略，主管校領(lǐng)導(dǎo)和一線教師要走進(jìn)企業(yè)單位， 靈敏感知市場動(dòng)態(tài)，因時(shí)施教，擺脫人才培養(yǎng)的滯后痼疾;學(xué)校在專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面應(yīng)多向地方行業(yè)企業(yè)“借腦”，引入企業(yè)的參與和監(jiān)控，一“出”一“進(jìn)”為校企合作找到保障機(jī)制。

（4）“注重質(zhì)量，以用為先”——人才培養(yǎng)模式新評價(jià)。應(yīng)用性是應(yīng)用型本科院校的本質(zhì)屬性， 培養(yǎng)應(yīng)用性人才是應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)模式改革的核心。高等學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，有兩個(gè)評價(jià)尺度：一個(gè)是學(xué)校內(nèi)部的評價(jià)尺度，另一個(gè)是社會(huì)的評價(jià)尺度。學(xué)校內(nèi)部的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要以學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生在整體上是否達(dá)到學(xué)校規(guī)定的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求， 而較少關(guān)注學(xué)生能力的發(fā)展;社會(huì)評價(jià)則主要以畢業(yè)生的質(zhì)量作為評價(jià)依據(jù)，同樣不太關(guān)注學(xué)生素質(zhì)的發(fā)展。地方院校應(yīng)根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的變革要求，“開展由政府、學(xué)校、社會(huì)各方面共同參與的教育質(zhì)量評價(jià)活動(dòng)”，通過注重實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)、加強(qiáng)校企無縫對接、開設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的應(yīng)用型專業(yè)等措施初步建立科學(xué)的、多樣的、應(yīng)用型的人才質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

地方應(yīng)用型本科院校應(yīng)秉承著“把知識傳授給廣大的民眾，使他們能運(yùn)用這些知識解決經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、社會(huì)、政治及生活方面的問題”的教育理念，通過走校地合作之路，積極探索、改革和實(shí)踐應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式的新目標(biāo)、新機(jī)制、新途徑和新評價(jià)。

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（安徽池州學(xué)院）