馮夢媛 宋婕 胡志洪

【摘要】中國是歷史悠久的文明古國，不僅地上保存了豐富的歷史珍貴遺物、遺跡，而且在地下也埋藏著許多價值豐厚精美絕倫的歷史文物，文物的發(fā)現(xiàn)最近屢現(xiàn)報端。但除了國家有關單位組織對文物遺址進行勘探挖掘外，還有一部分人會在生產(chǎn)和生活中，不經(jīng)意間發(fā)現(xiàn)一些國家保護文物。在這種社會現(xiàn)實狀態(tài)下，激發(fā)群眾主動上交的積極性便成了文物保護的又一重要課題。

【關鍵詞】國家文物，保護，激勵，對策研究

《文物保護法》規(guī)定，“中華人民共和國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領海中遺存的一切文物，屬于國家所有”。 近一段時間卻出現(xiàn)了，主動上交文物的好心人發(fā)出：“刀架在脖子上也不上交了”這樣的感言。

一、文物的重要性

文物是具有歷史價值、科學價值、藝術價值、遺存在社會上或埋藏在地下的歷史文化遺物和遺跡。在國際上文物主要指百年以上并具有歷史藝術價值的物品。

1.文物是在特定歷史時期內(nèi)當時人民生活、政治、文明的象征，更是現(xiàn)代社會一個國家一個民族歷史文化的主要載體。

2.對無文字記載的史前社會，文物則更是研究、恢復當時社會面貌的重要資料。

3.文物，既可以促進科學研究工作，也是作為對后代進行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育生動的教材來建設社會主義精神文明和物質(zhì)文明。

4.中華民族在歷史長河中，人民用自己的聰明才智創(chuàng)造了這些物質(zhì)文化和包含在內(nèi)的精神文化，蘊含著和體現(xiàn)著中華民族在形成和發(fā)展過程中凝結起來的思想感情和共同的心理素質(zhì)。運用文物對人們進行教育，可以潛移默化地、深刻地影響和培養(yǎng)人們的愛國主義感情，增強民族凝聚力。

二、文物保護當前遇到的難題

1.群眾缺乏法律意識的問題。《文物保護法》第七十四條規(guī)定：“有下列行為之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門會同公安機關追繳文物；情節(jié)嚴重的，處五千元以上五萬元以下的罰款：（一）發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報或者拒不上交的；（二）未按照規(guī)定移交揀選文物的?！币徊糠秩罕姇蛩叫膶⒆约喊l(fā)現(xiàn)的文物隱匿不交，他們因為缺乏最基本的法律知識，自認為自己發(fā)現(xiàn)的無主物就是自己東西，他們沒有義務上交。

2、群眾自覺性的問題。因為歷史的演變，年代的變遷，很多文物的古跡是沒有辦法追蹤到的，這也直接導致很多文物流失在民間，被很多人“偶爾”所得。有一部分人會選擇將文物上交有關部門，但也有很多人會被利益所驅(qū)使，對文物隱匿不報，或者拒不上繳國家，藏匿自己家中或者進行非法變賣，從中獲得利益。

3、獎勵制度的缺失。我國《民法通則》第79條規(guī)定：“所有人不明的埋藏物、隱藏物歸國家所有，接收單位應對上繳單位或個人，給予表揚或者物質(zhì)獎勵?！钡?，無論是《民法通則》還是《文物保護法》等相關法律，都沒有明確的規(guī)定如何進行獎勵以及物質(zhì)獎勵的具體金額，這就很大程度上引起有關單位跟好心上交者之間的矛盾，

4、文物上交后的去向問題。很多上交者上交給有關單位文物后，只拿到了一張收據(jù)或者一本榮譽證書，就不知文物去向。向有關單位咨詢，也只是被敷衍而過，這使很多群眾對國家及有關單位喪失了信任度，從而不愿交出自己所得文物。

三、對未來激勵百姓上交歷史文物的對策舉措

1.加強群眾法律意識?！段奈锉Ｗo法》第七條規(guī)定：“ 一切機關、組織和個人都有依法保護文物的義務。”因為很多人因為沒有接受過系統(tǒng)的法律知識學習，他們是不知道自己是有義務保護文物的，所以，應該加強普法制度的實施，讓更多人知法懂法，明白自己應該享有的權利與義務所在。

2.加強文物保障宣傳力度，增強人民的民族榮譽感。文物是不可再生的文化資源，國家應加強文物保護的宣傳教育，增強全民文物保護的意識。文物是一個國家歷史文明的象征，也是一個國家綜合國力強有力的一部分，保護文物是每個公民應有的責任跟義務，我們應該不論利益的去維護它。在潛意識中，每個人都有著強烈的民族榮譽感，我們應該強化它，使它具有更強的生命力，在文物保護的意識上，發(fā)揮出巨大的能量。

3.“法治”與“德治”的結合。，法律和道德的共性，就是他們都是一種規(guī)則，約束人們的行為。最大的不同點就是，法律范圍小但具有強制性，而道德范圍廣卻沒有強大的約束力。但在總體上可以互相補充。加強道德的力量，在思想的根源上進行引導正確的意識，從而與“法治”相互牽引，完善文物保障的體系。

4.獎勵制度的完善?！段奈锉Ｗo法》第十二條規(guī)定：“ 有下列事跡的單位或者個人，由國家給予精神鼓勵或者物質(zhì)獎勵：（一）認真執(zhí)行文物保護法律、法規(guī)，保護文物成績顯著的；（二）為保護文物與違法犯罪行為作堅決斗爭的；（三）將個人收藏的重要文物捐獻給國家或者為文物保護事業(yè)作出捐贈的；（四）發(fā)現(xiàn)文物及時上報或者上交，使文物得到保護的；（五）在考古發(fā)掘工作中作出重大貢獻的；（六）在文物保護科學技術方面有重要發(fā)明創(chuàng)造或者其他重要貢獻的；（七）在文物面臨破壞危險時，搶救文物有功的；（八）長期從事文物工作，作出顯著成績的。”獎勵制度不僅體現(xiàn)了國家保護文物的決心和誠意，也能鼓勵更多的人自覺自愿地參與到文物保護中來。法律應該明確的規(guī)定對文物上交者的獎勵細則，加大獎勵的強度，可以根據(jù)文物所屬的等級獎勵同等級的物質(zhì)獎勵，榮譽上可以進行開會表彰或者發(fā)表相關通知大力進行宣傳等方式，一方面滿足了上交者的物質(zhì)需要，另一方面也滿足了上交者的精神需要，正面的影響力從而可以促進更多人積極的將文物歸還國家，樹立群眾心中對國家政府的信任感。

5、有關單位透明化文物的去向。將相關單位的流程透明化，讓上交者了解自己上交的文物在國家的保護范圍內(nèi)，才能對相關單位放心，這樣才會有更多人愿意并且放心的交出自己發(fā)現(xiàn)的文物。

四、結語

文物具有豐富的歷史文化內(nèi)涵，具有無與倫比的歷史價值、文化價值、藝術價值和教育價值。文物保護，利在當代，功在千秋。文物部門應該在做好宣傳的同時，還應在提高老百姓保護國家文物的自覺性上多給一些鼓勵和肯定，以此來提高群眾保護和上交文物的積極性。而人民群眾也應該提高自己的素質(zhì)素養(yǎng)，具備最基本的法律涵養(yǎng)，激發(fā)愛國主義的情懷，在文物保護這一問題上積極的配合國家有關單位的工作，建設更好的社會主義精神文明和物質(zhì)文明。

參考文獻：

（1）中華人民共和國文物保護法（2013年最新修訂）.中國法制出版社，2013.

（2）中華人民共和國民法通則.中國法制出版社.2011.

（3）文物保護法制概述.東北大學出版社.2012