夏海泉 黃興平 陸睿

2011年7月，巫溪縣魚(yú)鱗鄉(xiāng)魚(yú)鱗社區(qū)。

一間移動(dòng)電話營(yíng)業(yè)廳里，店主夏論平笑迎顧客。

30歲的夏論平是當(dāng)?shù)厝?。由于待人和善、?lè)于助人，他在鄉(xiāng)親中口碑頗佳。

2007年以前，夏論平一直在河北省一家大型企業(yè)打工。由于肯吃苦、會(huì)鉆研，他從一名打工仔成長(zhǎng)為車(chē)間主任。

2007年，夏論平?jīng)Q定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)——在社區(qū)里開(kāi)辦營(yíng)業(yè)廳。

從此，夏論平開(kāi)始天天在社區(qū)忙活。

而印象里偏遠(yuǎn)凋敝的故鄉(xiāng)，也在他眼前一天天發(fā)生變化：社區(qū)推廣了特色養(yǎng)殖；鄉(xiāng)場(chǎng)上通了水泥路；搞新型種植業(yè)，種植戶們一年增收3萬(wàn)元……夏論平發(fā)現(xiàn)，在社區(qū)每一項(xiàng)發(fā)展背后，都有黨員干部的身影。

漸漸地，夏論平有了一個(gè)夢(mèng)想：入黨。

一封檢舉信引發(fā)的變革

令夏論平?jīng)]想到的是，他申請(qǐng)入黨，正趕上巫溪縣規(guī)范農(nóng)村黨員發(fā)展的一場(chǎng)變革。

變革源于兩年半前的一封舉報(bào)信。

“峰靈鎮(zhèn)大樹(shù)村有兩大家族，村干部為爭(zhēng)奪競(jìng)選村支書(shū)的票源，只推薦本族人入黨，排擠其他培養(yǎng)對(duì)象，并違背相關(guān)程序要求，不經(jīng)過(guò)入黨積極分子培養(yǎng)突擊發(fā)展黨員……”

很快，巫溪縣委組織部派出一個(gè)調(diào)查組奔赴峰靈鎮(zhèn)。

經(jīng)調(diào)查，檢舉信內(nèi)容屬實(shí)--當(dāng)?shù)匕l(fā)展黨員工作存在“近親繁殖”、把關(guān)不嚴(yán)、程序不規(guī)范、書(shū)記說(shuō)了算等問(wèn)題。

不久，調(diào)查擴(kuò)大到全縣——這些問(wèn)題，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度存在。

“發(fā)展黨員是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作。但在農(nóng)村，一些基層黨組織覺(jué)得一方面發(fā)展黨員程序繁瑣，記不住、嫌麻煩，往往打‘減省主意；另一方面，宗族勢(shì)力影響較大，發(fā)展黨員成為村干部‘分果果的游戲，關(guān)門(mén)發(fā)展、近親繁殖、書(shū)記說(shuō)了算等問(wèn)題隨之產(chǎn)生。另外，農(nóng)村黨員的發(fā)展是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)，但在實(shí)際工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的監(jiān)督指導(dǎo)還存在缺位……”巫溪縣委常委、組織部長(zhǎng)陳奎說(shuō)。

為了從根本上解決這些問(wèn)題，2011年，巫溪縣委組織部在深入12個(gè)村調(diào)研后，把發(fā)展黨員工作的程序細(xì)化成容易記、好操作的六個(gè)環(huán)節(jié)，研究制定了“雙推雙定雙帶”發(fā)展黨員辦法，著力打造“農(nóng)村黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線”，切實(shí)解決農(nóng)村發(fā)展黨員暗箱操作、近親繁殖、質(zhì)量不高等問(wèn)題。

很快，夏論平就成了此項(xiàng)創(chuàng)新的受益者。

“我對(duì)黨的知識(shí)一無(wú)所知，也找不到人介紹和培養(yǎng)?！碑a(chǎn)生了入黨想法后，夏論平一直被這個(gè)問(wèn)題困擾。

鄉(xiāng)黨委書(shū)記張益聽(tīng)說(shuō)后，專(zhuān)程找到夏論平：“如果你愿意入黨，可以參加鄉(xiāng)上的培訓(xùn)，有人對(duì)你全程指導(dǎo)——縣委推行了‘雙推雙定雙帶發(fā)展黨員辦法，專(zhuān)門(mén)幫助農(nóng)村優(yōu)秀人才入黨！”

“有這等好事？”夏論平將信將疑。

“入黨導(dǎo)師”

2011年7月底的一天，魚(yú)鱗鄉(xiāng)社區(qū)黨支部。

駐村干部、社區(qū)黨員、群眾代表……超過(guò)30人擠進(jìn)會(huì)議室。

這天，社區(qū)黨支部組織召開(kāi)黨員、群眾代表大會(huì)，討論推薦黨員培養(yǎng)對(duì)象。

經(jīng)過(guò)討論，與會(huì)者進(jìn)行無(wú)記名投票。根據(jù)投票情況，支委集體研究確定培養(yǎng)對(duì)象，并當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。

三人脫穎而出——夏論平也在其中。

三名支部委員，被當(dāng)場(chǎng)指定為他們的“入黨導(dǎo)師”。

夏論平的“導(dǎo)師”是黨支部書(shū)記何成艮——在入黨培養(yǎng)過(guò)程中，他將就黨的基本知識(shí)、黨員的義務(wù)和權(quán)利、入黨的條件要求等內(nèi)容，對(duì)夏論平進(jìn)行全程輔導(dǎo)。

這是“雙推雙定雙帶”的第一個(gè)培養(yǎng)階段：“一推一定一帶”。

“一推”即全體黨員和群眾代表推薦培養(yǎng)對(duì)象，“一定”即支委會(huì)根據(jù)推薦結(jié)果研究確定培養(yǎng)對(duì)象，“一帶”即支委成員幫帶培養(yǎng)對(duì)象。“一推一定一帶”涵蓋了發(fā)展黨員工作第一階段——即從培養(yǎng)對(duì)象到入黨積極分子再到預(yù)備黨員的各個(gè)工作環(huán)節(jié)。

接下來(lái)的一年里，夏論平的日子過(guò)得特別充實(shí)——每個(gè)月，他都會(huì)列席社區(qū)黨支部的黨員大會(huì)，每季度參加一次鄉(xiāng)黨委組織的黨務(wù)知識(shí)集中培訓(xùn)；在“導(dǎo)師”指導(dǎo)下，他參與了社區(qū)服務(wù)工作；在平時(shí)的言行舉止中，他開(kāi)始以黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己……

一年下來(lái)，夏論平感覺(jué)自己開(kāi)始像一個(gè)黨員了。

集中培訓(xùn)

2012年7月，魚(yú)鱗鄉(xiāng)黨委會(huì)議室。

“黨員應(yīng)該發(fā)揮先鋒模范作用——在農(nóng)村工作中，黨員就應(yīng)該沖在前面！”

“我們黨是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表——在基層生產(chǎn)生活中，黨員也應(yīng)該做好表率！”

…………

講臺(tái)上，鄉(xiāng)黨委組織委員余永勝正在授課。

講臺(tái)下，17個(gè)入黨積極分子或雙手托腮，或埋頭記錄。

夏論平也在其中。

經(jīng)過(guò)一年培養(yǎng)教育，夏論平政治思想表現(xiàn)優(yōu)秀，成為黨員發(fā)展對(duì)象之一。

“為嚴(yán)格程序、保證發(fā)展黨員質(zhì)量，我們制定了嚴(yán)格的審查考核標(biāo)準(zhǔn)?！标惪f(shuō)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是七個(gè)不發(fā)展——未提出入黨申請(qǐng)不發(fā)展，培養(yǎng)不到一年不發(fā)展，未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)不發(fā)展，未經(jīng)過(guò)政治審查不發(fā)展，未經(jīng)過(guò)上級(jí)派人考察談話不發(fā)展，入黨手續(xù)不健全不發(fā)展，不具備黨員條件不發(fā)展。

2012年7月，經(jīng)過(guò)支部黨員大會(huì)討論決定、鄉(xiāng)黨委審查批準(zhǔn)，夏論平被吸收為預(yù)備黨員。

公示結(jié)束當(dāng)天，余永勝找到夏論平。

“從今天起，我就是你的‘導(dǎo)師?！庇嘤绖賹?duì)他說(shuō)，“以后思想上遇到問(wèn)題、工作生活中遇到困難，你都可以找我！”

“成為預(yù)備黨員后，我的‘導(dǎo)師層次更高了。”夏論平呵呵笑出了聲。

這是“雙推雙定雙帶”的第二個(gè)培養(yǎng)階段：“二推二定二帶”。

“二推”即支部大會(huì)推薦決定吸收預(yù)備黨員，“二定”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查確定預(yù)備黨員，“二帶”即兩級(jí)黨組織班子成員幫帶預(yù)備黨員。在這個(gè)培養(yǎng)階段，培養(yǎng)對(duì)象會(huì)接受更高層次的培養(yǎng)和鍛煉，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)理論、黨員修養(yǎng)、個(gè)人能力的全面提升；同時(shí)，培養(yǎng)對(duì)象也將在“導(dǎo)師”引導(dǎo)下，嘗試參與基層黨組織工作，展現(xiàn)自身能力、履行黨員義務(wù)。

其后一年，在余永勝指導(dǎo)下，夏論平全面參與了社區(qū)黨支部工作。由于表現(xiàn)突出，他頗受領(lǐng)導(dǎo)和群眾好評(píng)。

2013年7月，夏論平預(yù)備期滿，順利通過(guò)了轉(zhuǎn)正考察，成為一名正式黨員。

由于平時(shí)表現(xiàn)突出，他還作為村級(jí)后備干部接受了進(jìn)一步“深造”——2013年11月18日，在社區(qū)黨支部換屆選舉中，夏論平全票當(dāng)選支部委員，并承擔(dān)了社區(qū)文書(shū)工作。

在巫溪縣，像夏倫平這樣的故事正不斷上演——截至2013年11月，“雙推雙定雙帶”工作體系已經(jīng)覆蓋330個(gè)村、社區(qū)，培養(yǎng)入黨積極分子600余名，發(fā)展黨員236名，其中高中及以上學(xué)歷的占91.2%，年齡在35歲以下的占53.6%。

“推行‘雙推雙定雙帶后，農(nóng)村、社區(qū)發(fā)展黨員工作得到規(guī)范，新發(fā)展黨員質(zhì)量明顯提高。”陳奎說(shuō)，今后，縣委將進(jìn)一步深化這項(xiàng)工作，將新時(shí)期農(nóng)村黨員隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展工作推向深入。