王洪 匡政成 鞏養(yǎng)倉等

摘要對湖南省棉花科學研究所基地建設現(xiàn)狀進行分析，研究了基層農業(yè)科研單位基地建設中存在的問題，并提出了加強基地建設、促進基地發(fā)展的建議。

關鍵詞農業(yè)科研單位；基地建設；現(xiàn)狀；發(fā)展

中圖分類號S-9文獻標識碼A文章編號0517-6611（2014）23-08073-02

基金項目國家863計劃課題（2011AA10A102）；湖南省自然科學省市聯(lián)合基金（12JJ8003）。

作者簡介王洪（1974- ），男，湖南石門人，助理研究員，從事科研管理研究。*通訊作者。

收稿日期20140710農業(yè)科研單位試驗基地有著試驗、示范、擴散、輻射、交流、教學等功能[1]，試驗基地建設對本單位的科學研究、技術推廣、人才培養(yǎng)起著重要作用?？蒲谢匕l(fā)展水平高低可以直觀的反映科研水平與實力的高低，而在基層農業(yè)科研單位，目前我國普遍在此方面基礎較差，不能適應生物技術為代表的新型科技發(fā)展。湖南省棉花科學研究所便是一例。

1基地基本現(xiàn)狀

1.1基礎條件 湖南省棉花科學研究所目前為全額撥款公益類事業(yè)單位，隸屬湖南省農業(yè)廳，是全省唯一的棉花專業(yè)研究機構?？蒲谢匚挥诤鲜〕５率械律浇?jīng)濟開發(fā)區(qū)，1976年國家劃撥，總面積13.87 hm2。經(jīng)過30多年的建設，現(xiàn)有科研試驗用地10.47 hm2，1.33 hm2儲給水池，2.00 hm2晾曬、儲藏、實驗室、辦公與生活區(qū)域，倉庫2 000多m2，掛藏室800多m2，種子檢驗室266 m2，是一個集生活、科研、種子冷藏等于一體的綜合試驗基地。

1.2科研人員與科研任務該所現(xiàn)有專業(yè)技術人員52人，其中博士3人、碩士10人，研究員6人、副研究員16人，國務院特殊津貼專家6人，國家二級崗位專家3人，湖南省優(yōu)秀專家1人，湖南省“新世紀121人才工程”一層次人選1人[2]。主要科研任務是機采型棉花新品種選育、胞質與核不育棉花雜種優(yōu)勢利用、棉種保純擴繁、棉花精簡栽培、棉田高效耕作制度、棉副產品深加工等。

1.3歷史成效隨著科研基地建設不斷提升，促進了科研成果不斷涌現(xiàn)。一是先后選育出了國家和省級審定的棉花新品種32個，選育的洞庭1號引領了長江流域陸地棉取代草棉與亞洲棉的第一次種質革命，選育的湘雜棉1、2號等雜交棉品種推動了雜交棉替代常規(guī)棉的第二次種質革命，選育的高支紗棉、轉基因抗蟲棉、低酚棉、彩色棉等系列新品種為湖南乃至長江流域棉花產業(yè)的發(fā)展提供了品種支撐[3]。二是首創(chuàng)了雜交棉親本繁育、人工去雄制種、種子生產與加工、種子質量等4個技術標準，為全國雜交棉種業(yè)發(fā)展提供了技術支撐。三是創(chuàng)新研究的“育苗移栽、肥促化調、寬行稀植”為特色的雜交棉高產高效栽培技術體系，為湖南突破皮棉1 500 kg/hm2的大關發(fā)揮了重大作用。

2主要問題

2.1基地建設規(guī)劃缺乏雖然在科研基地建設過程中考慮了重要環(huán)節(jié)，但從總體布局上看，還沒有一個全面長遠的整體規(guī)劃，存在重復建設、缺乏科學論證。

2.2基礎設施亟待改善科研基地大都設施陳舊、規(guī)模有限、生產力水平落后。建設初期投資添置的設備、儀器、試驗條件，包括生產設施和農田水利基本設施，隨著技術更新和時間的推移，已不能滿足技術發(fā)展的要求。在自身運轉經(jīng)費和外部后續(xù)投入都不足的情況下，基地設備更新乏力，運行困難。

2.3管理機制存在交叉根據(jù)所部的實際發(fā)展情況，不斷的對原有的一些管理規(guī)定進行修改，比如各項紀律、南繁管理、茅灣基地管理、科研生產管理、課題組管理、出勤與請銷假管理等等。雖然上述這些創(chuàng)新管理可以各成章節(jié)，獨立實施，但與所辦公室、人事、財務等存在有很多管理交叉，容易造成推諉扯皮，比如在基礎設施項目建設上，與財務、紀檢部門就如何編制基建工程可行性報告到申請、立項、施工，分工不明，關鍵工作環(huán)節(jié)往往脫位。

2.4管理人才難以吸納由于農業(yè)科研基地地理位置較偏僻，生活和工作條件差等多種原因，愿意從事基地管理的人員較少。基地缺少懂業(yè)務、肯干事、能吃苦、樂于奉獻的管理與服務隊伍。

2.5機械示范投入不足當前我國農村正面臨著勞動力結構的變化。農村老齡化不斷加大，農村勞動力供給已經(jīng)進入結構性短缺的新階段[4]。據(jù)專家預測，有可能最早到2017年農村剩余勞動力為零?！笆濉焙汀笆濉睍r期是農機化發(fā)展的關鍵期。棉花是用工較多的農作物，棉花科研單位急切呼喚著農業(yè)機械化的現(xiàn)代物質裝備手段。

3發(fā)展建議

3.1規(guī)范化建設

3.1.1謀求長遠發(fā)展，制定中長期發(fā)展規(guī)劃。面向當今世界棉花科技革命的發(fā)展前沿，立足我國棉花生產方式轉變、產業(yè)優(yōu)化升級和用棉安全的戰(zhàn)略需求，以學科團隊建設為核心，以改善科研條件為保障，以改革科研體制機制為動力，以全面提升科技創(chuàng)新驅動能力、技術成果轉化能力、產業(yè)支撐發(fā)展能力為目標。

3.1.2抓好日常管理工作。在服務上應合理配置資源，綜合考慮多方面因素，如試驗田的安排，既要與所承擔的研究任務相結合，又要在基地內進行整體平衡，并為未來發(fā)展留有余地。

3.2機械化建設國家“十二五”規(guī)劃提出：“未來五年我國要加快推進農業(yè)機械化，促進農機農藝融合，耕種收綜合機械化水平達到60%左右”?，F(xiàn)代農業(yè)裝備作為科研基地的重要展示內容，它的研制與應用也是適應農村勞動力結構變化，解決農村勞動力短缺的重要手段，這勢必需要有與機械化匹配的條件，如農機、農機具庫、機耕道等。

3.3開放化建設堅持以該所科研基地為核心，在主產棉區(qū)逐步建立科技成果展示園和品種生態(tài)測試網(wǎng)點，加速成果轉化。

3.3.1棉花科技成果展示園。以新品種新技術示范為目的，建設該所棉花科技成果展示園。選擇田間基礎設施好、綜合培管技術優(yōu)的主產棉區(qū)，建設規(guī)模13.33 hm2棉花科技展示園，設立新品種、新技術、新產品、新模式等4個示范區(qū)及成果驗收區(qū)。定期組織農技推廣部門、涉棉種業(yè)、植棉合作社與大戶及農村基層干部現(xiàn)場觀摩和培訓，為加速該所科技創(chuàng)新成果的推廣應用及轉化發(fā)揮示范帶動作用。

3.3.2棉花品種生態(tài)測試網(wǎng)點。為研究棉花新品種在不同生態(tài)區(qū)的適應性，以縣市經(jīng)作站為實施載體，在湖南省不同主產棉生態(tài)小區(qū)，以及重金屬污染稻田改制地區(qū)建立湖南省棉花品種生態(tài)測試網(wǎng)點，每個網(wǎng)點建設0.67～1.33 hm2試驗基地，全省共建10個左右。主要鑒定和評價棉花品種的生態(tài)適應性，篩選不同生態(tài)小區(qū)的優(yōu)勢品種，形成管理規(guī)范、運行高效的標準化生態(tài)測試站網(wǎng)絡，為湖南省棉花育種、引種、栽培管理及品種布局提供依據(jù)。

參考文獻

[1] 吳浩，龐觀，袁曉麗，等. 農業(yè)科研事業(yè)單位基地建設與管理[J]. 中國熱帶農業(yè)， 2012，48（5）：88-90.

[2] 高亮， 李庠， 鐘慧， 等. 農業(yè)科研事業(yè)單位人才結構淺析[J]. 安徽農業(yè)科學， 2014， 42（10）：3092-3093.

[3] 肖立一， 張志剛， 賀云新， 等. 洞庭湖區(qū)棉花品種選育方向的探討[J]. 中國棉花， 2008（10）：41-42.

[4] 奉瑩. 我國人口老齡化趨勢對勞動力供給的影響[J]. 西北人口， 2005（4）：47-49.