王焱

摘要：隨著旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，文物保護的任務變得異常艱巨，旅游開發(fā)與文物保護的矛盾日益突出。如何正確看待和處理二者的關系，具有非常重要的現(xiàn)實意義。本文首先探討了發(fā)展旅游與文物保護二者的關系，然后提出了正確處理發(fā)展旅游與文物保護關系的對策建議。

關鍵詞：文物保護；旅游；關系

濮陽市位于黃河下游北岸，具有悠久的歷史和燦爛的古代文明，是中華民族發(fā)祥地之一，河南省歷史文化名城，也是國家級歷史文化名城。在這片土地有著倉頡造字、晉文公退避三舍、柳下惠坐懷不亂等歷史佳話，春秋時期諸侯會盟、晉楚"城濮之戰(zhàn)"、齊魏"馬陵之戰(zhàn)"、宋遼"澶淵之盟"等歷史遺跡。這種文物豐富、文化古老的特點，決定了濮陽市要重視開發(fā)以歷史文化為主體的旅游資源，充分利用文物優(yōu)勢，發(fā)展文物古跡旅游，推動濮陽市旅游事業(yè)的發(fā)展。然而，旅游業(yè)的發(fā)展和文物保護工作既有統(tǒng)一，又有矛盾，如何正確認識并處理好兩者之間的關系，促進良性發(fā)展，是我們目前迫切需要解決的問題。[1]

一、發(fā)展旅游可促進文物保護

（一）發(fā)展旅游能夠解決文物保護經(jīng)費不足的問題

由于國家財力有限，每年用于文物保護的費用根本不夠，致使許多文物因經(jīng)費問題而得不到應有的保護。發(fā)展旅游可為旅游區(qū)帶來經(jīng)濟效益，旅游區(qū)就可以從經(jīng)濟收益中提出一部分用于文物保護。近年來，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，濮陽市各級政府在文物保護工作中的主導地位得到進一步加強，在經(jīng)費投入方面連年有所增加，同時經(jīng)政府引導和市場運作，全市每年投入文物保護和文物景區(qū)開發(fā)的民間資金也有明顯增長。

（二）發(fā)展旅游可以增強人們保護文物的意識

旅游的發(fā)展使大量的文物古跡直接面對旅游者，人們在游玩的同時獲得豐富的人文知識，受到歷史文化的熏陶，這樣一來既弘揚了中國的傳統(tǒng)文化，又提高人們的文化素質。文物的這些社會效益可使人們懂得蘊含在文物之中的文化價值，認識到文物對社會的重要意義，增強文物意識，使全社會都重視文物保護工作，形成全社會依法保護文物的良好氛圍。[2]

（三）發(fā)展旅游，可以讓政府部門更加重視文物保護

一方面，由于文物古跡是一項重要的旅游資源，為了充分利用它推動旅游事業(yè)的發(fā)展，政府和旅游部門一定會重視起來文物的保護工作，以便使其完好地展現(xiàn)在旅游者面前，從而獲取最大限度的經(jīng)濟效益；另一方面，文物是不可再生性旅游資源，一旦受損很難恢復原樣。因此文物一旦遭受破壞，就會降低文物所在旅游點的吸引力，影響其經(jīng)濟效益。為了使文物能永久保存下來，長期為旅游所用，政府和旅游部門必然會重視文物保護。

二、發(fā)展旅游對文物保護有一定負作用

（一）短視行為導致文物被破壞

一些旅游部門缺乏長遠眼光，急功近利，為了在最短的時間內(nèi)獲取較高的經(jīng)濟效益，對文物古跡采取掠奪性開發(fā)的方式，超負荷地接待旅游者，結果加快了文物古跡的老化、破壞乃至毀滅，造成無法挽回的損失。

（二）任意改造文物，造成文物被破壞

一些旅游部門為了提高文物古跡對旅游者的吸引力，使其長期為旅游服務，在發(fā)展旅游的同時，確實對文物采取了一些維修與保護措施。但由于一味的降低維修成本，致使所雇用的維修人員文物專業(yè)素質較低，不懂得文物的維修與保護應盡量使其維持原樣、符合其歷史時代特點，而對文物古跡進行隨心所欲的改造，將其弄成一個四不像，名為保護，實為破壞，造成不可逆的損失。[3]

（三）旅游業(yè)的發(fā)展，使文物遭到破壞

車、船等交通工具排出的廢氣嚴重污染了旅游區(qū)的空氣，旅游基礎設施中排出的廢水、廢渣以及船舶泄出的油污等嚴重污染了旅游區(qū)的水源，這些被污染的水和空氣對文物古跡有著強烈的腐蝕作用。眾多的游客在游覽過程中，呼出的二氧化碳氣體中含有大量的水份，使文物古跡受到浸蝕，特別是在洞窟、古墓、地下室等古跡中表現(xiàn)得非常明顯，旅游者的踩踏、攀登、撫摸等行為可嚴重損壞文物，凡游客所到之處，都存在著在文物古跡上亂刻亂涂的現(xiàn)象，更有甚者，竟然用敲砸等手段盜取文物古跡的部件，此等野蠻行徑，嚴重地破壞了文物古跡。

三、正確處理文物保護和旅游發(fā)展關系的措施

（一）做好文物法規(guī)的宣傳教育工作

文物保護不僅是文物管理部門的職責，更是全社會的共同責任。如果不讓最廣大的人民群眾了解文物法，了解文物保護的重要意義，文物部門的管理工作就會舉步維艱。因此，首先要做好文物保護法的宣傳教育工作，提高全社會文物保護的危機感和保護文物的責任感。其中最重要的是向各級領導和各有關職能部門及文物旅游景區(qū)宣傳，要使他們充分認識到文物保護法的嚴肅性和文物保護對旅游事業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的巨大作用，自覺遵守文物保護法規(guī)。只有如此，文物部門才能順利依法進行有效的管理。

（二）依法處理好文物保護與旅游發(fā)展之間的關系

首先，要加強文博隊伍建設，堅決依法行政，加大執(zhí)法力度，樹立文物執(zhí)法的權威。培養(yǎng)一支精干的干部隊伍，提高管理人員的業(yè)務素質，提高文物管理工作的效率，以適應文物旅游不斷擴大的需要。其次，要建立公安、工商、規(guī)劃、城管、文物等各關職能單位統(tǒng)一行動的機制，加大對文物旅游景區(qū)的治理力度，樹立文物部門執(zhí)法的權威。

（三）用可持續(xù)發(fā)展理論處理文物保護與旅游發(fā)展之間的關系

文物資源具有不可再生性，十分脆弱，損毀一處就少一處，而且損失了就永遠無法彌補。經(jīng)歷漫長歲月的“洗禮”，能殘留至今的文物已彌足珍貴，我們有責任和義務永遠保護好這些文物。我們要用可持續(xù)發(fā)展的理論處理好文物保護與旅游發(fā)展之間的關系，首先要保護好現(xiàn)存的文物資源。其次要保護好文物的存在環(huán)境。文物資源的存續(xù)也需要一個特定的環(huán)境，是自然和人文生態(tài)環(huán)境的一部分。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，各個城市都在大張旗鼓的搞建設。古寺廟、古跡周圍到處都是高樓大廈、車水馬龍，這些現(xiàn)象將來可能會與文物保護產(chǎn)生沖突和矛盾。因此我們在建設過程中，要充分考慮到文物資源的不可替代性，給文物資源留下一定的空間，使之與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，并能夠得到可持續(xù)發(fā)展。[4]

總之，發(fā)展旅游與保護文物二者相互依托、相互承載。文博部門應當加強旅游意識，在保護文物古跡的前提下，最大限度地為發(fā)展旅游創(chuàng)造條件；旅游部門也應當認真貫徹執(zhí)行國家確定的文物古跡工作方針，尊重文物古跡工作的客觀規(guī)律，彼此密切合作。只有這樣才能正確處理好保護文物古跡與發(fā)展旅游的關系，使保護文物古跡和發(fā)展旅游很好地結合起來，互相促進、共同發(fā)展。

【參考文獻】

[1]龔新.文物古跡保護與旅游開發(fā)[J].地域研究與開發(fā)，2009（06）

[2]程子建，鐘笑寒.文物保護與旅游產(chǎn)業(yè)化：不完全合同理論[J].旅游學刊，2007（06）

[3]鄭向敏.文物古跡的保護與旅游開發(fā)[M].北京：旅游教育出版社，2007：98

[4]安旭.旅游文物藝術[M].天津：南開大學出版社，1999：90