關(guān)志峰

【摘 要】據(jù)公安部這幾年調(diào)查警察因公犧牲人數(shù)逐漸成增高的趨勢(shì)，這表明了我國(guó)警察在執(zhí)行公務(wù)中存在著很多不足之處，其中也存在著很多客觀的因素。介于此現(xiàn)象我們分析下這其中造成傷亡的原因，避免民警不必要的犧牲。

【關(guān)鍵詞】警察；因公犧牲；傷亡；原因

當(dāng)今社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及娛樂(lè)的快速發(fā)展，人民內(nèi)部的矛盾依然存在社會(huì)治安形勢(shì)存在不穩(wěn)定的因素。中國(guó)人民警察職業(yè)特性——社會(huì)中扮演著維護(hù)社會(huì)政治和治安穩(wěn)定的角色，保護(hù)公民的人身安全、保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、預(yù)防、制止和懲治違反犯罪活動(dòng)。這種使命和責(zé)任感使這一社會(huì)群體成為當(dāng)今社會(huì)傷亡人數(shù)最多的職業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)：在2000～2007 年間，我國(guó)警察因公死亡共計(jì)35人，年均達(dá)到443 人，因公死亡率達(dá)2.5‰。2000～2007 年全美警察因公死亡共計(jì)1359 人（2001 年因“9·11”恐怖襲擊事件創(chuàng)下歷史死亡之最240 人），年均死亡170 人，因公死亡率達(dá)1.5‰。美國(guó)眾所周知，是暴力事件多發(fā)國(guó)家，警察職業(yè)的危險(xiǎn)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我國(guó)，可是，美國(guó)年均因公死亡人數(shù)和死亡率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國(guó)。這充分說(shuō)明我國(guó)警察在處置各種暴力性事件存在很多問(wèn)題。所以如何有效防范并遏制我國(guó)警察因公死亡數(shù)量的上升，應(yīng)采取哪些預(yù)防措施是本文研究的重點(diǎn)。

一、目前國(guó)內(nèi)對(duì)警察因公傷亡數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)

公安部對(duì)公安因公傷亡的研究表明，我國(guó)警察因公死亡主要分為四個(gè)階段。1949 年～1980 年是警察犧牲的低發(fā)期，年均僅為32 人；1981 年～1989 年是上升期，因公犧牲1413 人，年均為157 人；1990 年～1999 年則是高發(fā)期，因公犧牲4123 人，年均達(dá)到412 人；2000～2007 年則是最高發(fā)生期，因公犧牲3511人，年均達(dá)到443 人?？梢?jiàn)，中國(guó)警察因公死亡人數(shù)總體呈現(xiàn)遞增的趨勢(shì)下表能說(shuō)明此現(xiàn)象。

表（ 2） 2000- 2007 年中國(guó)警察因公死亡原因統(tǒng)計(jì)表死亡原因

從上表我們明顯看出中國(guó)警察犧牲年年成增長(zhǎng)趨勢(shì)。2000～2007 年則是最高發(fā)期，因公犧牲3511人，年均達(dá)到443人。其次我們看出交警死亡人數(shù)的排在第一位。排在第二的是積勞成疾，第三的是同犯罪分子搏斗?？梢钥闯鲋袊?guó)警察平均每天都有犧牲。這是多么可怕地?cái)?shù)據(jù)。所以作為中國(guó)預(yù)備役警察有責(zé)任和義務(wù)研究降低警察傷亡的因素。

中國(guó)警察因公死亡最多是交警，其次是疲勞成疾和同犯罪分子的搏斗。中國(guó)警察的執(zhí)法理念在一定的程度上也存在很多的難題。主要有以下原因：

1.自我保護(hù)意識(shí)差。全國(guó)各地警察普遍培時(shí)間較少，民警安全執(zhí)法意識(shí)存在較多問(wèn)題。比如有的民警英雄主義逞一時(shí)之勇單兵作戰(zhàn)，急于抓到違法犯罪分子，結(jié)果在追趕犯罪嫌疑的時(shí)候很容易陷入被動(dòng)狀態(tài)，最后造成無(wú)謂的犧牲。當(dāng)然精神值得我們學(xué)習(xí)，但是人的生命只有一次，所以不管在任何緊急情況下，警察都有保持非常冷靜的頭腦，謹(jǐn)慎行事時(shí)刻把安全放在第一位。

2.民警之間的團(tuán)隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)能力薄弱協(xié)同配合是實(shí)現(xiàn)抓捕犯罪嫌疑人的最有效的途徑，是最大限度保護(hù)執(zhí)法民警的人身安全的重要手段，不能完整的實(shí)行協(xié)同配合或者說(shuō)分工不明確，形成不了周密的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)計(jì)劃，必將在很大的程度上影響戰(zhàn)術(shù)的目的的完整實(shí)現(xiàn)和戰(zhàn)術(shù)方案的整體實(shí)現(xiàn)效果。同時(shí)配合的薄弱也必然加大的抓捕犯罪嫌疑人的危險(xiǎn)性，民警自身的安全性自然大大的降低。根據(jù)有關(guān)資料表明民警犧牲人數(shù)基層民警要占的比重要高些，這說(shuō)明基層民警對(duì)協(xié)同作戰(zhàn)的配合存在在很多不足。

另外一些學(xué)者認(rèn)為，基層民警武器警裝備落后并不符合要求，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展提高，綜合國(guó)力日益增強(qiáng)，我國(guó)的武器配備有了很大幅度的提高，各種防護(hù)裝置研發(fā)不斷的涌現(xiàn)出來(lái)，這對(duì)我國(guó)公安民警在抓捕犯人提供很大的幫助，但是中國(guó)人口眾多，特別是鄉(xiāng)村的基層民警的警用裝備還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)，這是我過(guò)的警察配備薄弱的地方，而犯罪分子往往鉆了這個(gè)空子，選擇在鄉(xiāng)村作案，根據(jù)有關(guān)人士的調(diào)查現(xiàn)在農(nóng)村的基層民警在執(zhí)行公務(wù)中受到的傷害和犧牲人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高于城市的民警。所以今后民警的基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)該作為國(guó)家建設(shè)的重點(diǎn)。

二、預(yù)防民警因公死亡采取措施研究

預(yù)防民警因公死亡應(yīng)采取以下措施

1.提高防范意識(shí)，加強(qiáng)自我防護(hù)。建立警察自我的防范意識(shí)是關(guān)鍵的問(wèn)題，如果連自己都保護(hù)不好和談怎么保護(hù)他人，所以強(qiáng)化民警的自我防范意識(shí)，在執(zhí)法中時(shí)刻要處于謹(jǐn)慎狀態(tài)往往你的疏忽導(dǎo)致全局的敗退甚至的服付出自己的生命，所以今后要經(jīng)常對(duì)民警洗腦，使民警改掉原有的舊觀念，提高自我保護(hù)的防范意識(shí)。

2.加強(qiáng)基層民警的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能和體能的訓(xùn)練。規(guī)定每三年或者沒(méi)兩年對(duì)在職民警的進(jìn)行培訓(xùn)工作。強(qiáng)化警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的團(tuán)隊(duì)配合作戰(zhàn)意識(shí)的能力，學(xué)習(xí)更加先進(jìn)的擒敵方法，進(jìn)行一定的警務(wù)技能考核，成績(jī)合格者并頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)給以鼓勵(lì)。保證民警在實(shí)戰(zhàn)中，具備超強(qiáng)的身體素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)法。

3.依法配備武器并落到實(shí)處。各級(jí)公安機(jī)關(guān)，特別是基層公安機(jī)關(guān)的刑偵、治安、緝毒、派出所等一線部門(mén)，所擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)常常與犯罪分子進(jìn)行面對(duì)面的較量，人身危險(xiǎn)性十分嚴(yán)重，如果在執(zhí)法中沒(méi)有武器，赤手空拳，警察傷亡的慘境是難以想象的。因此，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該依法將武器配備到這些民警手里，讓其在執(zhí)法過(guò)程中有必要的安全保障。

4.謹(jǐn)慎肉搏戰(zhàn)，依法使用武器。肉搏戰(zhàn)是在不得已的情況下而為之的戰(zhàn)斗。的確，“不費(fèi)一槍一彈”是完成執(zhí)法任務(wù)的最好方式，可是有些情況很復(fù)雜，不使用武器就不能很好地完成任務(wù)，我們民警應(yīng)該樹(shù)立起只有保護(hù)自己，才能有效地打擊犯罪，保護(hù)好人民的執(zhí)法理念，用最小的代價(jià)換來(lái)最大的效益。因此，民警們應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，依法使用武器，謹(jǐn)慎肉搏戰(zhàn)，避免人身傷亡事故的發(fā)生。

5.建立民警體檢制度和民警健康檔案。我國(guó)民警要建立嚴(yán)格體檢制度，要求每名民警每年至少進(jìn)行兩次全面體檢，并且嚴(yán)格執(zhí)行，并向上級(jí)做好書(shū)面報(bào)告，對(duì)體檢報(bào)告有問(wèn)題的警員，應(yīng)及時(shí)做好休假調(diào)整，嚴(yán)重警員及時(shí)相關(guān)醫(yī)院治療。同是對(duì)每名警員健康狀況做好記錄，并建立檔案庫(kù)，保證民警在健康的狀況下進(jìn)行執(zhí)法。

三、結(jié)語(yǔ)

警察這一職業(yè)是危險(xiǎn)系數(shù)最高的行業(yè)，同時(shí)警察也是最神圣的職業(yè)，由于他們的存在老百姓才能過(guò)上安居樂(lè)業(yè)的生活。所以再危險(xiǎn)也是值得我們有志青年追求的。作為一名警察，不僅僅是穿上那身衣服就足夠了，而應(yīng)該強(qiáng)化自己的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力，樹(shù)立起高度的責(zé)任心和義務(wù)感，比如在一次執(zhí)勤的過(guò)程中你的不經(jīng)意失誤帶來(lái)的后果就是鮮血乃至生命的代價(jià)，這種失誤不僅給家人帶來(lái)巨大的痛苦，更重要的是國(guó)家的巨大損失。所以認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)前輩的失敗教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會(huì)安全執(zhí)法保護(hù)自己，不斷學(xué)習(xí)提高自己的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力，才能保證自己生命和人民的財(cái)產(chǎn)安全。

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