李琳琳

摘 要 中國是農業(yè)大國，人口分布集中在農村，改善農民的生活質量、提高農業(yè)的生產能力、促進農村的經(jīng)濟發(fā)展是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要任務。本文首先從宏觀經(jīng)濟的視角分析了目前我國農村經(jīng)濟改革的背景，通過結合我國農村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，深入剖析我國農村地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，并提出政策建議。

關鍵詞 農村經(jīng)濟 土地流轉 人才短缺 農民增收

自1978年推行土地制度改革以來，農民收入穩(wěn)步增長，農業(yè)現(xiàn)代化進程加快，農村地區(qū)經(jīng)濟飛速發(fā)展。但由于人口基數(shù)大、經(jīng)濟基礎薄、科技支撐弱等多方面因素制約，我國農村整體狀況依然沒有從根本上扭轉，城鄉(xiāng)收入差距仍在擴大，農村經(jīng)濟體制仍不健全，資源浪費情況仍較嚴重，這極大的嚴重影響了廣大農民群眾的生活。2008年10月中共十七屆三中全會中在涉及有關“三農”問題時指出：“農業(yè)基礎仍然薄弱，農村發(fā)展仍然落后，農民增收仍然困難”。因此，繼續(xù)進一步加大對我國廣大農村地區(qū)的政策傾斜力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，堅持以工促農，追求工農互助，更好的推動我國廣大農村地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，進而推動宏觀經(jīng)濟的全面發(fā)展是擺在我國政府面前的現(xiàn)實難題，也是我國建設社會主義現(xiàn)代化的必然要求。

一、我國農村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的問題

（一）經(jīng)濟基礎較薄弱，發(fā)展后勁不足

社會生產力是社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素，生產力水平的高低決定著一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。目前我國大部分農村地區(qū)生產力水平低下，經(jīng)濟基礎薄弱，很多地方農田水利等基礎設施不完善，沒有擺脫傳統(tǒng)“靠天吃飯”的生產方式，嚴重影響了農村經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）經(jīng)濟體制不健全，發(fā)展秩序混亂

健全的市場經(jīng)濟體制和完善的經(jīng)濟秩序是經(jīng)濟運行的基本保證。目前，我國大部分農村土地流轉機制不完善、不健全、不科學，行政計劃色彩濃厚。不幸的是我國農村地區(qū)還缺乏良好的經(jīng)濟貿易環(huán)境，地方保護主義嚴重，強買強賣等違法現(xiàn)象時有發(fā)生。加之農村的思想意識落后，我國政府政策長期傾斜于城市和工業(yè)，農村地區(qū)的經(jīng)濟結構矛盾突出，嚴重影響我國社會主義新農村的建設。

（三）高素質人才稀缺，發(fā)展前景黯淡

高素質人力資源是我國廣大農村地區(qū)長遠發(fā)展的動力，加強農村地區(qū)人才隊伍建設，尤其是一些懂得市場管理和農業(yè)經(jīng)營的高素質綜合型人才，是解決農村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。然而，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和沿海地區(qū)第二產業(yè)的轉移和第三產業(yè)的興起，農村青壯年勞動力大量減少，導致農村優(yōu)質人力資源嚴重稀缺，特別是一些農業(yè)經(jīng)營的人才的稀缺，嚴重影響我國社會主義新農村建設，極大的阻礙了農村的建設和經(jīng)濟發(fā)展（圖1）。

二、農村地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟對策

（一）優(yōu)化產業(yè)結構；合理調整產業(yè)布局

第一產業(yè)是基礎，第二產業(yè)是支柱，第三產業(yè)是增長點，農村地區(qū)的發(fā)展要依靠第一產業(yè)、第二產業(yè)和第三產業(yè)的協(xié)調。目前，我國大部分農村發(fā)展仍是以第一產業(yè)為主，以工業(yè)為代表的第二產業(yè)和以服務業(yè)為代表的第三產業(yè)發(fā)展滯后，不利于農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，要發(fā)展農村經(jīng)濟，我國應大力優(yōu)化我國農村的產業(yè)結構，穩(wěn)定農業(yè)的基礎地位，發(fā)展新型的現(xiàn)代農業(yè)，推動農業(yè)的集約化生產。此外，重點發(fā)展以農產品加工制造為基礎的第二產業(yè)，重視農村招商引資，解決農村發(fā)展經(jīng)濟的資金與技術問題，不斷擴大農村服務業(yè)的業(yè)務范圍，大力發(fā)展農村銀行、旅游、電信等新興服務業(yè)，改善農民生活質量。

（二）加大培訓力度，打造新型專業(yè)農民

優(yōu)質人力資源對農村地區(qū)長遠發(fā)展有長遠影響。農村經(jīng)濟發(fā)展的拉動力在于人才的培養(yǎng)和引進，即對內培養(yǎng)有文化、有素質、有知識的新型農民，對外引進有技能、有思想、有眼光的復合型人才。我國農村地區(qū)應更加注重農村優(yōu)質人才，尤其是具有良好知識結構和現(xiàn)代化技術的人才的引入，鼓勵受過高等教育、有專業(yè)知識和精力充沛的大學畢業(yè)生走入農村，為農村的經(jīng)濟發(fā)展注入新鮮的血液，為農村經(jīng)濟由傳統(tǒng)粗放型模式到現(xiàn)代化集約型模式的轉變提供重要的人力保障。要加強農民教育，培養(yǎng)出一批掌握專業(yè)知識和優(yōu)勢信息資源、有洞察力的現(xiàn)代化新型農民，提升農民的綜合素養(yǎng)，以從根本上推動農村經(jīng)濟的長遠發(fā)展。

（三）完善基礎設施，打通經(jīng)濟發(fā)展血脈

完備的基礎設施既關系著農業(yè)的生產運輸，又關系著農民的生活質量，更關系著整個農村經(jīng)濟的長遠發(fā)展，必須引起我國政府的高度重視。我國政府相關部門應加大財政投入和政策扶持力度，切實的改變農村的水電、灌溉、交通供等落后的面貌。此外，根據(jù)農村地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要，持續(xù)推動農村基礎設施不斷改進，為農村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供不竭動力。

三、結語

三農問題是我經(jīng)濟發(fā)展的主要命題，解決農業(yè)發(fā)展、提高農民收入、維護農村穩(wěn)定關乎我國社會主義現(xiàn)代化建設的成敗。在日益復雜的國內和國際環(huán)境下，各級政府應該切實根據(jù)國內經(jīng)濟發(fā)展的需要，持續(xù)加大對“三農”的扶持力度，加速推進我國農業(yè)生產方式轉變，著力強化政策、人才和體制支撐，努力開創(chuàng)農業(yè)和農村經(jīng)濟科學發(fā)展新局面，為推動我國社會主義新農村建設不懈努力。

參考文獻：

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