李琳琳
摘 要 中國是農業(yè)大國,人口分布集中在農村,改善農民的生活質量、提高農業(yè)的生產能力、促進農村的經(jīng)濟發(fā)展是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要任務。本文首先從宏觀經(jīng)濟的視角分析了目前我國農村經(jīng)濟改革的背景,通過結合我國農村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,深入剖析我國農村地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,并提出政策建議。
關鍵詞 農村經(jīng)濟 土地流轉 人才短缺 農民增收
自1978年推行土地制度改革以來,農民收入穩(wěn)步增長,農業(yè)現(xiàn)代化進程加快,農村地區(qū)經(jīng)濟飛速發(fā)展。但由于人口基數(shù)大、經(jīng)濟基礎薄、科技支撐弱等多方面因素制約,我國農村整體狀況依然沒有從根本上扭轉,城鄉(xiāng)收入差距仍在擴大,農村經(jīng)濟體制仍不健全,資源浪費情況仍較嚴重,這極大的嚴重影響了廣大農民群眾的生活。2008年10月中共十七屆三中全會中在涉及有關“三農”問題時指出:“農業(yè)基礎仍然薄弱,農村發(fā)展仍然落后,農民增收仍然困難”。因此,繼續(xù)進一步加大對我國廣大農村地區(qū)的政策傾斜力度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,堅持以工促農,追求工農互助,更好的推動我國廣大農村地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展,進而推動宏觀經(jīng)濟的全面發(fā)展是擺在我國政府面前的現(xiàn)實難題,也是我國建設社會主義現(xiàn)代化的必然要求。
一、我國農村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的問題
(一)經(jīng)濟基礎較薄弱,發(fā)展后勁不足
社會生產力是社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素,生產力水平的高低決定著一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。目前我國大部分農村地區(qū)生產力水平低下,經(jīng)濟基礎薄弱,很多地方農田水利等基礎設施不完善,沒有擺脫傳統(tǒng)“靠天吃飯”的生產方式,嚴重影響了農村經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)經(jīng)濟體制不健全,發(fā)展秩序混亂
健全的市場經(jīng)濟體制和完善的經(jīng)濟秩序是經(jīng)濟運行的基本保證。目前,我國大部分農村土地流轉機制不完善、不健全、不科學,行政計劃色彩濃厚。不幸的是我國農村地區(qū)還缺乏良好的經(jīng)濟貿易環(huán)境,地方保護主義嚴重,強買強賣等違法現(xiàn)象時有發(fā)生。加之農村的思想意識落后,我國政府政策長期傾斜于城市和工業(yè),農村地區(qū)的經(jīng)濟結構矛盾突出,嚴重影響我國社會主義新農村的建設。
(三)高素質人才稀缺,發(fā)展前景黯淡
高素質人力資源是我國廣大農村地區(qū)長遠發(fā)展的動力,加強農村地區(qū)人才隊伍建設,尤其是一些懂得市場管理和農業(yè)經(jīng)營的高素質綜合型人才,是解決農村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。然而,隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和沿海地區(qū)第二產業(yè)的轉移和第三產業(yè)的興起,農村青壯年勞動力大量減少,導致農村優(yōu)質人力資源嚴重稀缺,特別是一些農業(yè)經(jīng)營的人才的稀缺,嚴重影響我國社會主義新農村建設,極大的阻礙了農村的建設和經(jīng)濟發(fā)展(圖1)。
二、農村地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟對策
(一)優(yōu)化產業(yè)結構;合理調整產業(yè)布局
第一產業(yè)是基礎,第二產業(yè)是支柱,第三產業(yè)是增長點,農村地區(qū)的發(fā)展要依靠第一產業(yè)、第二產業(yè)和第三產業(yè)的協(xié)調。目前,我國大部分農村發(fā)展仍是以第一產業(yè)為主,以工業(yè)為代表的第二產業(yè)和以服務業(yè)為代表的第三產業(yè)發(fā)展滯后,不利于農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此,要發(fā)展農村經(jīng)濟,我國應大力優(yōu)化我國農村的產業(yè)結構,穩(wěn)定農業(yè)的基礎地位,發(fā)展新型的現(xiàn)代農業(yè),推動農業(yè)的集約化生產。此外,重點發(fā)展以農產品加工制造為基礎的第二產業(yè),重視農村招商引資,解決農村發(fā)展經(jīng)濟的資金與技術問題,不斷擴大農村服務業(yè)的業(yè)務范圍,大力發(fā)展農村銀行、旅游、電信等新興服務業(yè),改善農民生活質量。
(二)加大培訓力度,打造新型專業(yè)農民
優(yōu)質人力資源對農村地區(qū)長遠發(fā)展有長遠影響。農村經(jīng)濟發(fā)展的拉動力在于人才的培養(yǎng)和引進,即對內培養(yǎng)有文化、有素質、有知識的新型農民,對外引進有技能、有思想、有眼光的復合型人才。我國農村地區(qū)應更加注重農村優(yōu)質人才,尤其是具有良好知識結構和現(xiàn)代化技術的人才的引入,鼓勵受過高等教育、有專業(yè)知識和精力充沛的大學畢業(yè)生走入農村,為農村的經(jīng)濟發(fā)展注入新鮮的血液,為農村經(jīng)濟由傳統(tǒng)粗放型模式到現(xiàn)代化集約型模式的轉變提供重要的人力保障。要加強農民教育,培養(yǎng)出一批掌握專業(yè)知識和優(yōu)勢信息資源、有洞察力的現(xiàn)代化新型農民,提升農民的綜合素養(yǎng),以從根本上推動農村經(jīng)濟的長遠發(fā)展。
(三)完善基礎設施,打通經(jīng)濟發(fā)展血脈
完備的基礎設施既關系著農業(yè)的生產運輸,又關系著農民的生活質量,更關系著整個農村經(jīng)濟的長遠發(fā)展,必須引起我國政府的高度重視。我國政府相關部門應加大財政投入和政策扶持力度,切實的改變農村的水電、灌溉、交通供等落后的面貌。此外,根據(jù)農村地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要,持續(xù)推動農村基礎設施不斷改進,為農村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供不竭動力。
三、結語
三農問題是我經(jīng)濟發(fā)展的主要命題,解決農業(yè)發(fā)展、提高農民收入、維護農村穩(wěn)定關乎我國社會主義現(xiàn)代化建設的成敗。在日益復雜的國內和國際環(huán)境下,各級政府應該切實根據(jù)國內經(jīng)濟發(fā)展的需要,持續(xù)加大對“三農”的扶持力度,加速推進我國農業(yè)生產方式轉變,著力強化政策、人才和體制支撐,努力開創(chuàng)農業(yè)和農村經(jīng)濟科學發(fā)展新局面,為推動我國社會主義新農村建設不懈努力。
參考文獻:
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