【摘要】政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)服務(wù)在加快構(gòu)建服務(wù)型政府和健全公共財(cái)政體系的過(guò)程中,為順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、完善政府管理和服務(wù)職能、促進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)發(fā)展等方面,發(fā)揮著重要作用。文中堅(jiān)持從近年政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)服務(wù)的現(xiàn)實(shí)情況說(shuō)起,闡述政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)服務(wù)在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)等方面的必要性,來(lái)積極探求政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)服務(wù)的最優(yōu)路徑。
【關(guān)鍵詞】政府購(gòu)買(mǎi) 會(huì)計(jì)服務(wù) 現(xiàn)狀 必要性 路徑
政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)服務(wù)是采購(gòu)公共服務(wù)的重要形式之一。從2010~2014年,由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)布的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》內(nèi)容逐年豐富,列入業(yè)務(wù)指導(dǎo)中與政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)服務(wù)相關(guān)的目錄不斷更新完善,體現(xiàn)出注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而捕捉廣闊的施展空間,積極挖掘巨大的市場(chǎng)潛力。我們應(yīng)客觀地分析政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)服務(wù)在現(xiàn)階段的實(shí)際情況,并明確其重要意義,努力探索有效路徑,促進(jìn)政府和會(huì)計(jì)行業(yè)的雙贏。
一、現(xiàn)狀分析
(一)初始階段
政府向會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)和審計(jì)服務(wù),是公共財(cái)政管理和改革的一個(gè)重要內(nèi)容。近年,“政府采購(gòu)”、“政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)服務(wù)”等越來(lái)越多地納入注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)劃之中。隨著我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的恢復(fù)重建和不斷發(fā)展,并在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中不斷取得顯著成績(jī),日益凸顯出注冊(cè)會(huì)計(jì)師在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、提供專(zhuān)業(yè)化的會(huì)計(jì)和審計(jì)服務(wù)的重要作用。但是,我國(guó)在現(xiàn)階段的政府采購(gòu)活動(dòng)中,“政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)服務(wù)”還處于起始階段,還未見(jiàn)廣泛推廣、“遍地開(kāi)花”的局面;在1990年后,開(kāi)始嘗試在公共事業(yè)領(lǐng)域推行由政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織的服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)提供公共服務(wù),取得一定的成績(jī),但基本尚處于起始和探索階段,并沒(méi)有形成健全完善的制度化的保障機(jī)制。
(二)必然趨勢(shì)
在我國(guó)公共財(cái)政建設(shè)和改革不斷深化和推進(jìn)的進(jìn)程中,政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)服務(wù)是構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)型政府、提供高效優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)的一種新型的理財(cái)方式,是轉(zhuǎn)變政府職能、理順政府與市場(chǎng)關(guān)系、處理政府與社會(huì)公眾關(guān)系的一種必然選擇,將促進(jìn)政府由審計(jì)活動(dòng)的“直接提供者”變?yōu)槌鲑Y者、制度供給者和監(jiān)管者,它將越來(lái)越多地成為我國(guó)公共財(cái)政改革和實(shí)踐的重要部分。2009年10月,《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干的通知》中,為加快我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展,提出了優(yōu)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模結(jié)構(gòu),拓展執(zhí)業(yè)領(lǐng)域,改善執(zhí)業(yè)環(huán)境,科學(xué)制定組織形式、治理機(jī)制和管理制度,提高職業(yè)道德水平和專(zhuān)業(yè)勝任能力等發(fā)展目標(biāo)……積極向企事業(yè)單位內(nèi)部控制、管理咨詢(xún)、并購(gòu)重組、資信調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、司法鑒定、投資決策、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域延伸。從2009年開(kāi)始,政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)服務(wù)日漸受到社會(huì)各方的關(guān)注。我國(guó)在2010年10月28日通過(guò)的《社會(huì)保險(xiǎn)法》中也規(guī)定,為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行年度審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。同時(shí)在近年,人大代表、政協(xié)委員迫切要求增強(qiáng)政府預(yù)決算的透明度的呼聲日漸高漲,這充分反映了人民民主意識(shí)的不斷加強(qiáng)。還有,我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)正在不斷發(fā)展,他們已經(jīng)具備提供社會(huì)公共服務(wù)的較高能力。由此,政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)服務(wù)已成為必要,而且是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
(三)有益實(shí)踐
政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)服務(wù)作為一種新型的專(zhuān)業(yè)化會(huì)計(jì)和審計(jì)服務(wù)的實(shí)現(xiàn)形式,引入市場(chǎng)機(jī)制,通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)行為而獲取優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)中介服務(wù)具有必然性。在近年,已經(jīng)有過(guò)不少勇于實(shí)踐的案例。如2005年,成都市金牛區(qū)政府率先“吃螃蟹”,大膽將該區(qū)安置房部分配套工程及環(huán)境美化等二十幾個(gè)區(qū)政府投建項(xiàng)目,通過(guò)以“計(jì)件付費(fèi)”的方式,交由8家審計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)去完成,積極探索轉(zhuǎn)變政府職能的有益嘗試。同樣,上海市在政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的專(zhuān)業(yè)化服務(wù),就屬于“吃螃蟹”的先行先試者。上海市在2010年頒布的《關(guān)于市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的暫行辦法》指出,市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度……采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,委托經(jīng)認(rèn)可的會(huì)計(jì)師事務(wù)所……實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)。這種積極把某些事務(wù)性管理和監(jiān)督工作交由會(huì)計(jì)師事務(wù)所去完成,有利于規(guī)范機(jī)關(guān)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為,確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,促進(jìn)機(jī)關(guān)單位預(yù)算編制與執(zhí)行的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。特別在“十二五”時(shí)期,還將持續(xù)加大政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)和審計(jì)服務(wù)制度的力度。至2014年3月,已有廣東、江蘇、福建等11個(gè)省市自治區(qū)地方政府正在有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)服務(wù),并積極制定和出臺(tái)政府購(gòu)買(mǎi)審計(jì)服務(wù)的相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)。
二、必要性分析
(一)優(yōu)化政府管理和服務(wù)職能
在政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)服務(wù)過(guò)程中,積極將審計(jì)和會(huì)計(jì)服務(wù)交給市場(chǎng),政府的角色就從直接審計(jì)者和管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)出資者和制度制定者,它以出資購(gòu)買(mǎi)者的角色歸位到審計(jì)服務(wù)中去,這體現(xiàn)了政府管理和服務(wù)角色的積極轉(zhuǎn)變,有利于更進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),有效避免對(duì)微觀事務(wù)的過(guò)多干涉,發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,優(yōu)化對(duì)市場(chǎng)的管理和監(jiān)督,更好地為購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)服務(wù)的實(shí)施營(yíng)造有益的制度環(huán)境和保證。而會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)則以其提供客觀公正、真實(shí)詳盡、專(zhuān)業(yè)化的會(huì)計(jì)服務(wù),使得政府更好地了解和掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的變化和趨勢(shì)。
(二)增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的運(yùn)行成效
會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)是重要的市場(chǎng)主體,同樣也適用市場(chǎng)調(diào)節(jié)的范圍。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)服務(wù)將日益擴(kuò)展,不再止于政府所屬單位的報(bào)表、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、清產(chǎn)核資、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目審計(jì),政府簡(jiǎn)政放權(quán)勢(shì)必將更多的服務(wù)項(xiàng)目交由市場(chǎng)來(lái)完成。如針對(duì)行政事業(yè)單位的日常化審計(jì)服務(wù)、集約化的會(huì)計(jì)核算市場(chǎng)外包等,都是市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制運(yùn)行的有效方式。政府積極將審計(jì)和會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)化,通過(guò)供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)等市場(chǎng)要素來(lái)規(guī)劃或確定購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)服務(wù)的形式和項(xiàng)目,既有效節(jié)約了社會(huì)公共資源,又能積極發(fā)揮政府的管理效能,還能密切會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)與政府的關(guān)聯(lián),更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,及時(shí)、準(zhǔn)確、靈敏地捕捉市場(chǎng)信息,增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的運(yùn)行實(shí)效,推動(dòng)和促進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和規(guī)范的形成,都起到重要意義。
(三)培育和發(fā)展會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)
政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)服務(wù)持續(xù)拓展,對(duì)培育和發(fā)展會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)是一個(gè)良好的機(jī)遇,將催生一個(gè)日益壯大的服務(wù)市場(chǎng),會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)面臨著寬廣的發(fā)展前景,提供的服務(wù)事項(xiàng)和領(lǐng)域也將不斷擴(kuò)展。如,2009年10月,《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干的通知》,為加快促進(jìn)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康快速發(fā)展,擴(kuò)大市場(chǎng)服務(wù)需求,提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全等發(fā)揮了積極作用。同時(shí),將推動(dòng)會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)平臺(tái)的建立,并形成統(tǒng)一有效的經(jīng)營(yíng)規(guī)范。這將有利于提升會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度,他們能更多更好地為了社會(huì)公益提供有價(jià)值的、專(zhuān)業(yè)性的服務(wù),回報(bào)社會(huì),履行社會(huì)責(zé)任。
三、路徑探索
為了加大政府購(gòu)買(mǎi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)的力度,進(jìn)一步發(fā)揮政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)對(duì)把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、優(yōu)化政府職能、促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的積極作用,應(yīng)努力探索購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的可行性路徑。
(一)建立健全政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度,逐步擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍
在政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)服務(wù)進(jìn)程中,政府部門(mén)應(yīng)著眼于轉(zhuǎn)變管理和服務(wù)職能,明確公共服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求,采取積極主動(dòng)的姿態(tài),推動(dòng)建立健全政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度,持續(xù)加大對(duì)會(huì)計(jì)服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)力度,這也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。首先,政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù),應(yīng)緊密結(jié)合政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)改革進(jìn)程,明確公共服務(wù)和行政事業(yè)管理中的監(jiān)督與評(píng)審事項(xiàng),逐步拓寬政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)服務(wù)范圍,通過(guò)規(guī)范的招投標(biāo)的過(guò)程,科學(xué)選擇并委托具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)、會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)、審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)督查、代理記賬和鑒證等服務(wù)。其次,針對(duì)政府相關(guān)法規(guī)政策的咨詢(xún)和研究,滿(mǎn)足多元化的市場(chǎng)需求,為服務(wù)政府履行社會(huì)管理、宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管等職能而購(gòu)買(mǎi)的會(huì)計(jì)服務(wù)。事實(shí)上,在中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)布的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄(2014年)》中,就列有“第118條.政府及其職能部門(mén)委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師的其他專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)”、“第123條.財(cái)政預(yù)算執(zhí)行效率的跟蹤評(píng)價(jià)”、“第210條.國(guó)家審計(jì)委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦的審計(jì)業(yè)務(wù)”,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)審計(jì)、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)、小金庫(kù)審計(jì)等服務(wù)事項(xiàng),充分展示出注冊(cè)會(huì)計(jì)師為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所提供的不斷擴(kuò)展會(huì)計(jì)與審計(jì)服務(wù)的“嶄新面貌”,也在一定程度上體現(xiàn)出注冊(cè)會(huì)計(jì)師為經(jīng)濟(jì)信息審核、發(fā)揮審計(jì)特長(zhǎng)、確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠等的重要作用。最后,應(yīng)借助購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù),發(fā)揮第三方績(jī)效評(píng)價(jià)作用。政府加大對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)力度,利用注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、執(zhí)業(yè)技能,指引并規(guī)范他們參與政府預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、重大民生項(xiàng)目等領(lǐng)域的會(huì)計(jì)服務(wù),擴(kuò)大會(huì)計(jì)事務(wù)所的服務(wù)領(lǐng)域和市場(chǎng)機(jī)遇。
(二)實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度,提升和發(fā)揮審計(jì)服務(wù)功能
首先,積極實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度,按照平等互利、公平自愿等市場(chǎng)規(guī)則,有效調(diào)節(jié)審計(jì)規(guī)范體系,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,培育審計(jì)專(zhuān)業(yè)復(fù)合人才,不斷提升審計(jì)服務(wù)能力和內(nèi)部管理水平,發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)作為民間審計(jì)應(yīng)有的作用;其次,逐步探索實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)示范試點(diǎn)和推廣,穩(wěn)扎穩(wěn)打加強(qiáng)示范試點(diǎn)建設(shè),積極發(fā)揮其示范效應(yīng),并擴(kuò)大使用公共財(cái)政性資金的機(jī)關(guān)單位的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)覆蓋面,注重提升和發(fā)揮審計(jì)鑒證和咨詢(xún)服務(wù)功能,有效拓展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展空間;其三,探索制定完整的可依據(jù)的針對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的審計(jì)準(zhǔn)則及操作細(xì)則,做到有規(guī)可依,在促進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)拓展、完善審計(jì)準(zhǔn)則和法規(guī)的過(guò)程中,增強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)服務(wù)的法律法規(guī)保障和專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持;最后,應(yīng)重視政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)服務(wù)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),積極汲取國(guó)內(nèi)外的有益嘗試和做法,為本地區(qū)實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)服務(wù)提供有價(jià)值有意義的借鑒。
(三)完善事務(wù)性管理工作,創(chuàng)新激發(fā)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)價(jià)值
在構(gòu)建服務(wù)型政府的過(guò)程中,社會(huì)事務(wù)性管理工作是其重要的方面,如會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試、會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作、公共管理的服務(wù)設(shè)施(會(huì)計(jì)軟件)、會(huì)計(jì)師服務(wù)政府戰(zhàn)略咨詢(xún)等,都是政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)服務(wù)的主要內(nèi)容。一是,探索實(shí)施各類(lèi)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試外包的有效形式,更好地為政府管理和會(huì)計(jì)人服務(wù)。如,國(guó)家廣泛實(shí)施會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試無(wú)紙化,可以將考試相關(guān)的事務(wù)性工作外包給具有一定資質(zhì)和能力的中介服務(wù)社會(huì)機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)組織、實(shí)施,而主管機(jī)關(guān)則主要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、管理、調(diào)控、督查的作用,同時(shí)又激發(fā)了社會(huì)力量的積極作用。二是,優(yōu)化與教育機(jī)構(gòu)合作的途徑和方式,探索會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式。如,為了更好地促進(jìn)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng),又能有效利用政府公共財(cái)政資金,還能充分激發(fā)高等院校具有專(zhuān)業(yè)化會(huì)計(jì)培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì),更加彰顯政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)服務(wù)的價(jià)值。值得重視的是,會(huì)計(jì)服務(wù)的市場(chǎng)潛能還有待于不斷開(kāi)發(fā)。特別是隨著社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)展、政府服務(wù)職能日益優(yōu)化、市場(chǎng)規(guī)則更加開(kāi)放透明,政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)等公共服務(wù)的需求將不斷增長(zhǎng),同時(shí),服務(wù)供給市場(chǎng)也會(huì)帶來(lái)極大的拓展空間,日益凸顯其高漲的市場(chǎng)價(jià)值。這些購(gòu)買(mǎi)、扶持的積極做法,都將惠及注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè),有力地促進(jìn)其核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升,增強(qiáng)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
四、結(jié)語(yǔ)
政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)服務(wù)還需要很長(zhǎng)的路要走,需要以更大的熱情和干勁去努力摸索。我們要重視的是,政府部門(mén)要有主動(dòng)推進(jìn)的改革姿態(tài),會(huì)計(jì)行業(yè)要注重提供服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和能力的培育,政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值和社會(huì)意義的實(shí)現(xiàn)。只有做好這些,才能讓政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)服務(wù)這一新形式體現(xiàn)出應(yīng)有的會(huì)計(jì)服務(wù)效應(yīng),更好地促進(jìn)公共服務(wù)提供方式的創(chuàng)新,整合社會(huì)力量推動(dòng)政府管理體制改革,激發(fā)社會(huì)活力加快會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介:韋信強(qiáng)(1973-),男,漢族,福建省屏南人,供職于福建省屏南縣社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心,會(huì)計(jì)師,研究方向:行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)研究。