白雁

摘 要：隨著全球化進(jìn)程的深入，多元文化環(huán)境在一定程度上影響到了我國(guó)基層黨校黨建工作，而基層黨校事關(guān)我國(guó)基層黨員干部與理論干部的培養(yǎng)，意義重大。本文從多元文化環(huán)境的內(nèi)涵、特征和基層黨校黨建工作的重要性以及這二者之間的關(guān)系出發(fā)，分析基層黨校黨建工作中存在的問(wèn)題，闡述多元文化環(huán)境下基層黨校黨建工作的思路與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：多元環(huán)境；基層黨校；黨建工作；現(xiàn)狀；思路與對(duì)策

0 引言

中國(guó)共產(chǎn)黨黨校是在共產(chǎn)黨誕生的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，是黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的重要部門，為我國(guó)培養(yǎng)黨員干部和理論干部以促進(jìn)我國(guó)黨的建設(shè)，推動(dòng)有中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)和小康社會(huì)的建設(shè)。在中國(guó)共產(chǎn)黨九十多年的發(fā)展中，我國(guó)各級(jí)的黨校數(shù)以千計(jì)，其中，基層黨校成為培養(yǎng)共產(chǎn)黨黨員干部和理論干部的重要組成部分。隨著全球化進(jìn)程的不斷深入，多元文化在世界各種文化的沖擊下形成，這是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。而科技的不斷進(jìn)步發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的推動(dòng)，多元文化更是得到了空前的發(fā)展。在多元文化環(huán)境下的基層黨校黨建工作面臨著一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也將迎接來(lái)自于國(guó)內(nèi)外各因素的挑戰(zhàn)。

1 多元文化環(huán)境與基層黨校黨建工作

1.1多元文化的內(nèi)涵與特征

第一，肯定文化的多樣化并存。亙古至今，文化多樣化發(fā)展是由于不同國(guó)家與民族的同時(shí)存在造成的，文化得以發(fā)展要肯定不同國(guó)家、不同種族、不同地域等不通過(guò)文化形態(tài)。無(wú)論在哪一個(gè)時(shí)代與區(qū)域，文化都是以多元化的形式存在并不斷發(fā)展著的，對(duì)后世各方面的發(fā)展來(lái)說(shuō)都是一筆巨大的精神財(cái)富。

第二，文化共同存在，在發(fā)展中不斷融合。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高、技術(shù)的進(jìn)步，不同國(guó)家、不同種族、不同地域的各種文化實(shí)現(xiàn)了共同存在，并在發(fā)展中融合成一個(gè)人類社會(huì)的共同文明。結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)而言，網(wǎng)絡(luò)等高科技的發(fā)展沖破了傳統(tǒng)交流傳遞媒介的時(shí)間和空間限制，加速了全球化的進(jìn)程，促進(jìn)各國(guó)、各區(qū)域的往來(lái)，各種文化也得到了傳播，既保留著自身的特色，又促成了文化的多元化發(fā)展。

第三，求同存異，文化平等。多元文化不僅提供了一個(gè)讓不同文化得以共存的機(jī)會(huì)，更促使不同文化在相遇交流的過(guò)程中得到發(fā)展創(chuàng)新。另外，在多元文化當(dāng)中，各種文化都是平等的，避免了一種文化取代或者覆蓋另一種文化的現(xiàn)象。多元文化就是一個(gè)處理各種不同文化間關(guān)系并促使它們往最和諧狀態(tài)發(fā)展的過(guò)程。

1.2基層黨校黨建工作的重要性

首先，基層黨校黨建工作的推進(jìn)有利于提高黨的執(zhí)政能力。中國(guó)共產(chǎn)黨是帶領(lǐng)我國(guó)人民實(shí)現(xiàn)全面小康的領(lǐng)導(dǎo)力量，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)的過(guò)程中要重視黨自身的建設(shè)和完善。無(wú)論在哪個(gè)時(shí)期，黨自身的建設(shè)都要樹立加強(qiáng)黨的建設(shè)的與提高黨的執(zhí)政能力的目標(biāo)?；鶎狱h組織的建設(shè)、共產(chǎn)黨先鋒模范的作用是黨的建設(shè)的關(guān)鍵力量，黨的基層黨組織的建設(shè)面臨著更大的挑戰(zhàn)，這對(duì)基層黨員的綜合素質(zhì)來(lái)說(shuō)也是提出了更高要求的。因此，基層黨組織需要一個(gè)較為強(qiáng)大的教育后盾，也就是基層黨校，為廣大的基層黨員和入黨積極分子提供學(xué)習(xí)的陣地，接受黨的培訓(xùn)和教育。

其次，基層黨校的黨建工作是我國(guó)當(dāng)前的積極變革及社會(huì)轉(zhuǎn)型深化的需要。我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，在這一時(shí)期的發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)得到了完善，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速，促使各類新型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生，這些經(jīng)濟(jì)組織對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨在我國(guó)執(zhí)政地位的鞏固和社會(huì)發(fā)展具有重要作用。因此，在這些新型的經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展優(yōu)秀的黨員及入黨積極分子成為基層黨校開拓基層黨校黨建工作領(lǐng)域及空間的重要任務(wù)。對(duì)當(dāng)前基層黨校來(lái)說(shuō)，這既是一個(gè)發(fā)展的新機(jī)遇，同時(shí)也充滿了重重困難。而隨著我國(guó)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)與建設(shè)全面小康社會(huì)等工作進(jìn)程的深入要求基層黨校的黨建工作適應(yīng)時(shí)代變化與社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的變化，搞好黨建工作，使黨的執(zhí)政地位更加鞏固，我國(guó)的社會(huì)各方面的建設(shè)發(fā)展工作順利進(jìn)行。

最后，基層黨校黨建工作的推行是用黨的理論成果武裝黨員干部的需要?！叭齻€(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、“八榮八恥”榮辱觀、社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大的戰(zhàn)略思想和新舉措是馬克思主義中國(guó)化的成果。

1.3多元文化環(huán)境對(duì)基層黨校黨建工作的影響

多元文化不僅僅是一種文化共存、平等交流的狀態(tài)，這也是目前世界發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的深入，各種不同的文化在碰撞中相互交流、相互影響。但多元文化也有消極的一面，雖然多元文化一般情況下堅(jiān)持求同存異的原則進(jìn)行交流，我們還是無(wú)法避免各種文化碰撞中產(chǎn)生的沖突和矛盾，這嚴(yán)重威脅到了部分主權(quán)國(guó)家的主流意識(shí)形態(tài)。

首先，多元文化為基層黨校黨建工作帶來(lái)新的機(jī)遇。多元文化是人類文明的標(biāo)志，使我國(guó)擺脫了傳統(tǒng)思想領(lǐng)域中單調(diào)的局面，有利于各種文化的交流，促進(jìn)人類文明的發(fā)展。當(dāng)然，這也同樣為基層黨校的黨建工作提供了一個(gè)較為寬松的思想文化氛圍，擺脫了傳統(tǒng)黨建工作中的局限性，完善基層黨校黨建工作的不足，為黨的黨員干部及入黨積極分子的培養(yǎng)注入了新的動(dòng)力，這對(duì)基層黨校的黨建工作來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。

其次，多元文化環(huán)境豐富了基層黨校黨建工作的內(nèi)容和形式。在多元文化的社會(huì)的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)下，基層黨校的黨建工作搜集材料和資源變得更為便捷、快速，這極大地提高了基層黨校黨建工作的效率和質(zhì)量。黨的黨員干部與入黨積極分子通過(guò)各種合法的技術(shù)手段獲取國(guó)內(nèi)外最新的文化思想發(fā)展動(dòng)態(tài)有利于擴(kuò)展他們的視野，適應(yīng)全球化發(fā)展帶來(lái)的變化，這是活躍思想，提高對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨理解的思想高度的機(jī)會(huì)。同時(shí)，這也是基層黨校豐富并發(fā)展馬克思主義理論及基層黨校黨組織內(nèi)容與形式的重要資源，以培養(yǎng)更優(yōu)秀的基層黨組織黨員干部和黨的積極分子，參與到有中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)、全面小康社會(huì)的建設(shè)事業(yè)當(dāng)中。

最后，多元文化為基層黨建工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。多元文化為基層黨校黨建工作帶來(lái)了新的機(jī)遇，但國(guó)內(nèi)外環(huán)境與形勢(shì)的變化也使基層黨校的黨建工作陷入一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)中。

2 基層黨校黨建工作中存在的矛盾

基層黨校一直致力于黨建工作的推進(jìn)和完善，近年來(lái)也取得了較大的成效。但由于內(nèi)外各方面原因的影響，基層黨校的黨建工作還是存在著一些較為突出的問(wèn)題，影響黨校黨員干部與教師能力的提高和黨的入黨積極分子的學(xué)習(xí)進(jìn)步，這使基層黨校的日常管理與人員調(diào)動(dòng)陷入困境。多元文化環(huán)境下，基層黨建工作中存在的問(wèn)題更為明顯，具體表現(xiàn)為：

2.1基層黨校教學(xué)的針對(duì)性與實(shí)效性不足

教學(xué)的針對(duì)性與實(shí)效是基層黨校教學(xué)的關(guān)鍵。而在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，基層黨校教學(xué)的針對(duì)性與實(shí)效性都不強(qiáng)，黨校教學(xué)的針對(duì)性與實(shí)效性問(wèn)題在基層黨校中，涉及上級(jí)組織、黨校、學(xué)員等方面的原因。上級(jí)組織在基層黨校的很多方面都發(fā)揮著重要的作用，如培養(yǎng)目標(biāo)、教師安排、課程設(shè)置等。而教師方面則表現(xiàn)為黨課教學(xué)內(nèi)容的選擇與教學(xué)方法上，由于課時(shí)的限制，教師不可能兼顧課程的所有知識(shí)并照顧每一個(gè)人的學(xué)習(xí)進(jìn)度。此外，學(xué)員方面的問(wèn)題是最容易被忽視的，教學(xué)針對(duì)性與實(shí)效性在很大程度上是取決于學(xué)員的。

2.2基層黨校師資力量不能滿足學(xué)員的需求

由于基層黨校教師的缺乏或者教師綜合素質(zhì)不高，目前黨校在師資力量上普遍不能滿足學(xué)員的需求。雖然基層黨校的教師幾乎可以對(duì)黨校內(nèi)所有的課程進(jìn)行教學(xué)，但他們的教學(xué)質(zhì)量明顯是不能與課程專業(yè)的教師相比的。這種工作量大卻又得不到好評(píng)價(jià)的教學(xué)工作，即留不住高素質(zhì)的教師，也很難保證黨校課程的教學(xué)質(zhì)量。并且，教師長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)于看重提高學(xué)員的素質(zhì)教育，往往忽視了學(xué)員實(shí)際能力的培養(yǎng)，這是不利于培養(yǎng)兼顧素質(zhì)與能力的投身于社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的合格的中國(guó)共產(chǎn)黨員的。

3 多元文化環(huán)境下基層黨校黨建工作的思路與對(duì)策

基層黨校面臨著多元文化環(huán)境的新形勢(shì)以及黨建工作過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題，基層黨校不僅僅要完成承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)，更要在充分體現(xiàn)黨校干部教育培訓(xùn)的地位及作用。因此，多元文化環(huán)境下的基層黨校黨建工作的思路還是要因地制宜，根據(jù)具體的基層黨校的實(shí)際情況，結(jié)合大的時(shí)代背景，即多元文化環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決黨建工作存在的問(wèn)題。

3.1明確黨委組織部門與黨校的分工

黨委組織部與黨校的職責(zé)很明顯是不同的，黨委組織部門作為黨校的領(lǐng)導(dǎo)部門，在基層黨校的黨建工作中發(fā)揮著十分重要的作用，除了負(fù)責(zé)黨校的教師組織、課程安排等之外，還要負(fù)責(zé)黨校的監(jiān)管工作。但是，黨委組織部門也不能夠過(guò)多地干預(yù)黨校的黨建工作，影響黨校正常的教學(xué)秩序。課程設(shè)置與教師安排的工作應(yīng)該由黨校具體負(fù)責(zé)，將黨委組織部門與黨校的職責(zé)具體明確出來(lái)，充分利用現(xiàn)有資源，在多元文化的環(huán)境下培養(yǎng)出合格的中國(guó)共產(chǎn)黨員，為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

3.2合理設(shè)置教學(xué)課程的內(nèi)容和教學(xué)方式

多元文化背景下，基層黨校的課程安排與教學(xué)方式也應(yīng)順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，將單一的授課培訓(xùn)變?yōu)楦挥刑厣?、多樣化、區(qū)別化的教學(xué)引導(dǎo)。最主要的是要將上級(jí)組織部門所傳達(dá)的精神結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕枷?、政治?jīng)濟(jì)等方面制定不同的教學(xué)計(jì)劃，科學(xué)合理地設(shè)置課程內(nèi)容，以一種創(chuàng)新的、分層次的教學(xué)授課方式進(jìn)行教學(xué)?；鶎狱h校中的教師要在進(jìn)行黨課培訓(xùn)前針對(duì)不同層次的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，在課程結(jié)束后及時(shí)反饋教學(xué)情況，以便不斷完善其中存在的問(wèn)題。

3.3建立健全干部激勵(lì)約束機(jī)制

基層黨校的特殊性質(zhì)與地位常常讓人忽視了基層黨員干部考核獎(jiǎng)懲制度的制定。為培養(yǎng)高素質(zhì)，同時(shí)兼顧能力的黨員干部，黨校中建立干部激勵(lì)約束機(jī)制十分重要，學(xué)員是否符合相關(guān)的要求是選拔合格黨員的關(guān)鍵因素。黨員干部的任用調(diào)整要根據(jù)學(xué)員的具體情況決定，通過(guò)一定的制度約束，營(yíng)造基層黨校良好的學(xué)習(xí)與進(jìn)步氛圍。另外，基層黨校可以根據(jù)教學(xué)班級(jí)的數(shù)量、學(xué)習(xí)情況建立一個(gè)臨時(shí)的黨支部，將黨的精神具體落實(shí)到班級(jí)中的每一個(gè)人，鼓勵(lì)學(xué)員之間相互學(xué)習(xí)、相互監(jiān)督，就像多元文化環(huán)境下的歌文化那樣實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

4 結(jié)語(yǔ)

基層黨校在教師的選拔任用上要十分慎重，重視教師的教學(xué)素養(yǎng)，提高黨校教師任職的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，定期組織黨校教師進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，增強(qiáng)基層黨校的師資力量。此外，基層黨?？梢赃m當(dāng)?shù)貫閰⒓优嘤?xùn)的學(xué)員提供實(shí)踐的機(jī)會(huì)，將所學(xué)到的理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，尤其是多元文化的大環(huán)境。 [今]

參考文獻(xiàn)：

[1] 李為超.新形勢(shì)下基層黨校教學(xué)工作問(wèn)題與對(duì)策初探[J].臨滄師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2014（01）

[2] 祝丹.新形勢(shì)下基層黨校建設(shè)的困境和出路[J].江南論壇，2014

作者單位：陜西省富縣縣委黨校。

（編輯：徐軍旗）