霍長野

摘 要：刑事技術(shù)人才培養(yǎng)是公安教育的重要方面，長期以來，我國在這一方面取得了重要成就。就目前我國的刑事技術(shù)人才培養(yǎng)來看，主要存在資源分布不平衡、知識背景缺乏銜接、課程設置和考核方式單一、缺乏信息化教育等問題。針對這些問題，應當從源頭入手，在培養(yǎng)過程中注重因材施教、多元考核，同時應當加大實訓基地的建設，在招錄體制改革的大背景下，探索新路子，深化刑事技術(shù)人才培養(yǎng)改革。

關(guān)鍵詞：公安教育；人才；培養(yǎng)；問題；對策

中圖分類號：G42 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）35-0246-02

在信息化建設日趨加強、公安招錄體制改革逐漸深化的大背景下，社會對刑事技術(shù)人才的需求也面臨著一場深刻的變革，因此，加強刑事技術(shù)人才的培養(yǎng)，顯得十分必要也十分重要。一方面，經(jīng)濟社會的發(fā)展，科學技術(shù)的日新月異，客觀上要求刑事技術(shù)人才要在理論素養(yǎng)、專業(yè)技能、綜合素質(zhì)等方面全面協(xié)調(diào)發(fā)展，以應對新形勢、新挑戰(zhàn)、新使命；另一方面，公安院校擔負著培養(yǎng)和造就高素質(zhì)刑事技術(shù)人才的歷史使命，然而在信息化的大潮中，由于多種因素的影響，目前我國刑事技術(shù)人才的培養(yǎng)還存在一些問題，創(chuàng)新型刑事技術(shù)人才培養(yǎng)機制尚未完全建立，直接影響到高素質(zhì)刑事技術(shù)人才的培養(yǎng)問題?；谌绱吮尘埃噲D從對當前刑事技術(shù)人才培養(yǎng)模式認識的角度探討我國刑事技術(shù)人才培養(yǎng)中存在的若干問題，并尋求解決對策。

一、存在的問題

（一）教學資源不平衡

我國刑事技術(shù)人才的培養(yǎng)，主要由公安院校承擔，而公安院校在師資水平與教學水平上又存在院校間、區(qū)域間的不平衡，這直接導致教學資源分配上的不平衡，從而帶來了刑事技術(shù)人才培養(yǎng)過于集中于某些院?；蚰骋坏貐^(qū)。從院?？?，部屬的中國人民公安大學、中國刑警學院在刑事技術(shù)水平和師資水平上相對于地方公安院校來具有絕對的領(lǐng)先優(yōu)勢，因此承擔刑事技術(shù)人才培養(yǎng)的任務也相對多，而地方公安院校無論是師資上又還是技術(shù)水平上均相對薄弱；從區(qū)域上看，中東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達、科技資源相對豐富，刑事技術(shù)人才的培養(yǎng)也發(fā)展相對較早，這一優(yōu)勢使得在刑事技術(shù)人才培養(yǎng)上造成了區(qū)域間的不平衡。這種不平衡的格局，實際上在一定程度上制約了刑事技術(shù)人才的培養(yǎng)。

（二）知識銜接缺乏過渡

在公安招錄體制改革的大背景下，我國公安人才培養(yǎng)取得了突破性進展，取得了良好的成績。但仍有較為突出的問題，單就刑事技術(shù)的體改學員而言，主要存在著知識缺乏銜接過渡的問題。從專業(yè)背景上看，體改生來自于各個專業(yè)，多數(shù)體改生的學歷背景和知識水平存在很大的差異，這種差異既表現(xiàn)為專業(yè)上的差異，又表現(xiàn)為個體上的差異。然而刑事技術(shù)專業(yè)對于他們中的多數(shù)人而言是一個全新的領(lǐng)域，其理論與實踐性更強，但他們現(xiàn)有的專業(yè)知識又無法直接刑事技術(shù)知識相銜接，這不得不說是刑事技術(shù)人才培養(yǎng)中面臨的一個重大問題。我們多年的教學實踐也證明，體改生的知識背景與刑事技術(shù)專業(yè)的銜接存在明顯的脫鉤現(xiàn)象直接影響到學員對知識的掌握，從而影響刑事技術(shù)人才的總體培養(yǎng)。

（三）課程設置和考核方式過于籠統(tǒng)

當前，我國刑事技術(shù)人才培養(yǎng)的對象主要有兩類：一類是從高中直接統(tǒng)招的本?？粕?；另一類是非統(tǒng)招生，具體分成教、干訓、體改等不同批次。第一類對象，其學歷背景和學習起點是一致的，因此采用統(tǒng)一的課程設置是合理也是可行的。但對于第二類對象，由于其學歷水平、知識結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗、生活閱歷、專業(yè)技能等方面存在明顯的個體差異，采用統(tǒng)一的課程設置顯然不甚合理。然而，當前對第二類對象的培養(yǎng)，絕大多數(shù)公安院校主要采用同統(tǒng)招生基本相同的教學大綱和課程設置，沒有將不同層次和學歷水平的刑事技術(shù)學員區(qū)別開來，這誠然受師資水平、教學條件等客觀因素的影響，但這卻是刑事技術(shù)人才培養(yǎng)存在的一個突出的問題，制約了學員對知識的掌握和實踐應用。

除上述課程設置過于籠統(tǒng)外，在對學院的考核方式上也存在類似問題。當前的刑事技術(shù)人才培養(yǎng)機構(gòu)，在考核學員時，往往采用傳統(tǒng)一刀切、片面化、書面化的方式，即不分水平、不分層次，一律采用書面化的題目進行統(tǒng)一考察，以分數(shù)論等級，以成績論質(zhì)量。因此，在考核的方式上過于單一、籠統(tǒng)，在考核內(nèi)容上過于強調(diào)理論知識，從而忽視了學員個人專業(yè)技能的發(fā)展，也忽視了對實踐能力的考察，這必然會導致理論知識與實踐能力、專業(yè)技能與個人素養(yǎng)這兩個大方面相脫節(jié)的問題。實際上，這種考核方式是當前普遍流行的片面化考核方式的影響結(jié)果，這對于刑事技術(shù)人才的培養(yǎng)是不利的。

（四）缺乏信息化建設內(nèi)容

客觀環(huán)境的發(fā)展變化，必然要求有新的戰(zhàn)略與方法與之相適應。在當今信息化建設的大背景下，刑事技術(shù)也應當進行信息化建設。就目前我國刑事技術(shù)人才培養(yǎng)的內(nèi)容來看，傳統(tǒng)的知識仍占相當大的比重，而物證技術(shù)的信息化、偵查技術(shù)的信息化、網(wǎng)絡技術(shù)的信息化等內(nèi)容明顯不足。當前的社會發(fā)展形勢告訴我們，刑事技術(shù)要有更快更新的發(fā)展，必須要有公安信息化做支撐，特別是要在刑事技術(shù)、網(wǎng)偵技術(shù)和視頻監(jiān)控技術(shù)等信息化建設上取得新突破。而這些內(nèi)容，在現(xiàn)階段我國刑事技術(shù)人才的培養(yǎng)中是缺乏的。此外，刑事技術(shù)人才的培養(yǎng)集中于公安院校，缺乏與非公安類院校的專業(yè)與信息化技術(shù)方面的交流，也缺乏應用成果與資源的分享，這都不利于刑事技術(shù)人才的專業(yè)拓展以及應用水平的提高。因此，構(gòu)建信息化交流與資源分享平臺，在刑事技術(shù)人才培養(yǎng)中勢在必行。

二、解決對策

（一）調(diào)整結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新教法

現(xiàn)階段，在刑事技術(shù)人才培養(yǎng)上，我國應當縮小地域間的差異以及部屬公安院校同地方公安院校間的差異，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，促進資源的合理分配，實現(xiàn)教學資源的優(yōu)化。應當鼓勵中東部地區(qū)對西部地區(qū)刑事技術(shù)教育教學的支援，縮小區(qū)域間的差異。同時，部屬公安院校及東部地區(qū)公安院校應當幫扶中西部地區(qū)院校，給予其人力資源、刑事技術(shù)上的支援，縮小院校之間在人才資源與技術(shù)水平上的差異。

在調(diào)整結(jié)構(gòu)的同時，作為刑事技術(shù)人才培養(yǎng)主體的公安院校也應當積極創(chuàng)新教法，促進教學水平的提高。現(xiàn)階段多數(shù)公安院校采用的教學方式仍是傳統(tǒng)的課堂教學，即多以講授法為主，誠然，講授法有其優(yōu)勢，尤其是對于一些較為復雜的教學內(nèi)容，講授法顯得十分重要。但刑事技術(shù)這一專業(yè)的特點以及公安院校的培養(yǎng)目標都要求培養(yǎng)出的刑事技術(shù)人才，不僅要有扎實的專業(yè)功底，還要求具備良好的實踐操作能力，這樣方能適應現(xiàn)代化警務管理及應用的需要。傳統(tǒng)的教學方法，在一定程度上制約了學員們對知識的掌握及實踐應用。因此，創(chuàng)新教學方法，十分必要。

（二）因材施教，區(qū)別對待

因材施教，就是針對學員不同的學歷和知識背景進行分類和分層次教學。具體而言，對于非公安專業(yè)出身的學員，要加大刑事技術(shù)類專業(yè)基礎(chǔ)知識的教學比例，讓學員從頭學起。因為現(xiàn)階段，在公安招錄體制改革的大背景下，公安系統(tǒng)招錄了一大批不同專業(yè)背景的學員，相比于公安專業(yè)出身的學員而言，他們在刑事技術(shù)知識、實踐技能等方面都存在一定的差異，因此對于這類學員，要加大基礎(chǔ)知識教學的力度，同時要充分發(fā)揮其專業(yè)背景優(yōu)勢，將知識與技能結(jié)合起來。而對于公安專業(yè)類出身的學員，要加大專業(yè)知識教學力度的同時，還應當強化專業(yè)技能訓練，以教促學，以學促練。

（三）多元考核，注重全面

刑事技術(shù)人才培養(yǎng)總體目標是培養(yǎng)具備綜合素質(zhì)的專門人才，要求學員具備較高的理論與實踐能力。因此，教師在對學生的考核上，應改變傳統(tǒng)一刀切、片面化、書面化的考核方式，不能只重知識而輕實踐能力。要針對學生的德、勤、技、體、能等方面做全面考查。在具體考核方式上，應當注重“四法”：考試法，教師命題，閉卷考試；論文法，臨時公布論題，學生當堂提交；案例法，給出案例，自主分析；口試法，教師提問，學生回答。這些考核方式，真正把以分數(shù)、以知識接受度作為衡量的標準轉(zhuǎn)變到以學生知識運用能力、實踐實訓能力、綜合發(fā)展能力上來，形成有公安特色的教學考核評價機制。這也更有利于刑事技術(shù)學員們對知識與實踐綜合能力的掌握。

（四）加大實訓基地建設，增加信息化培養(yǎng)內(nèi)容

現(xiàn)代公安教育提倡“教、學、演、練”為一體的人才培養(yǎng)模式，要求培養(yǎng)出的人才不僅僅具備專業(yè)知識，而且還應當具備實踐技能。刑事技術(shù)教育作為公安教育的一個方面，也必然適應這一發(fā)展要求，以進一步提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。具體而言，應當加大實訓基地建設，為人才培養(yǎng)提供必要的平臺。一方面，公安院校應當加大職業(yè)性與仿真性訓練基地的建設，讓學員們在職業(yè)化和真實性的刑事技術(shù)實踐基地上掌握知識與技能；另一方面，公安院校在刑事技術(shù)人才培養(yǎng)上，還應當加大先進性與開放性訓練基地的建設，所謂“先進性”是指建設的基地應當具備現(xiàn)代化功能，能適應刑事技術(shù)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，也能夠適應學員對先進刑事技術(shù)掌握與運用的需要。所謂“開放性”則是指建設的基地應當具備開放功能，能促進本院校與外地院校的交流，能增進本院校與公檢法機關(guān)的合作。此外，還要特別重視刑事技術(shù)信息化建設，在刑事技術(shù)人才培養(yǎng)中增加信息化建設的內(nèi)容，促進學員們對信息化技術(shù)的掌握，適應物證技術(shù)的信息化、偵查技術(shù)的信息化、網(wǎng)絡技術(shù)的信息化的新要求。

三、結(jié)語

刑事技術(shù)的現(xiàn)代化是一種發(fā)展趨勢，在新形勢、新要求、新背景下，應當加強刑事技術(shù)人才培養(yǎng)的力度，破除培養(yǎng)體制及培養(yǎng)方式中的障礙，促進公安人才培養(yǎng)的發(fā)展。探討刑事技術(shù)人才的培養(yǎng)，實際上還有許多內(nèi)容值得去挖掘、創(chuàng)新：一方面刑事技術(shù)人才的培養(yǎng)單位要重視培養(yǎng)機制的轉(zhuǎn)變，要改變重結(jié)果、輕過程，重整體、輕個體，重戰(zhàn)略、輕方法的局面，在人才培養(yǎng)上講求實用、實效、實際；另一方面刑事技術(shù)人才的培養(yǎng)者，要注重培養(yǎng)人才的方略，將理論教學與實踐教學相結(jié)合，將課內(nèi)與課外相結(jié)合，將傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合，多注重信息化的內(nèi)容，將培養(yǎng)的對象放到“信息化”的大背景下進行錘煉，以適應新形勢，迎接新挑戰(zhàn)。江澤民同志曾說過“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂”，刑事技術(shù)人才的培養(yǎng)，要把握好時代的動態(tài)，在創(chuàng)新中探索新路子，實現(xiàn)刑事技術(shù)人才培養(yǎng)新的飛躍。

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