龐宇　何晶晶

文章編號：ISSN1006—656X（2013）12-0025-02

一、引言

隨著中國高校教育事業(yè)的發(fā)展，大學(xué)招生規(guī)模的不斷擴大，給了越來越多的青年學(xué)子進入高等學(xué)府繼續(xù)深造的機會。但這其中有相當一部分學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難原因造成無法支付高額的學(xué)費或者無法繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，給國家的人才儲備造成很大的損失。為了幫助這部分家庭經(jīng)濟困難但勤奮學(xué)習(xí)、努力進取的品學(xué)兼優(yōu)的普通高校學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，也為了國家的優(yōu)秀人才不因經(jīng)濟困難問題而流失，國家設(shè)立了各種獎學(xué)金、助學(xué)金制度，來激勵高等學(xué)校學(xué)生在校期間，刻苦學(xué)習(xí)，奮發(fā)向上，德、智、體、美等全面發(fā)展。

國家獎助學(xué)金的評定工作在高校學(xué)生工作中是一項重要的工作，這項工作開展的好，一方面對學(xué)生本身是一種幫助和鼓勵，能夠更加激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)、進步的熱情；另一方面能讓國家的這種扶貧助弱的政策深入人心，讓社會主義制度的優(yōu)越性得到充分的體現(xiàn)。這項工作如果做得不到位，會讓學(xué)生產(chǎn)生負面情緒，影響學(xué)生、學(xué)校的健康發(fā)展和增加社會不穩(wěn)定的因素。因此我們應(yīng)該盡力建立健全國家獎助學(xué)金評定的相關(guān)政策、制度，使這項政策發(fā)揮它積極有利的作用，真真正正幫助到需要受到幫助的同學(xué)，保證學(xué)生健康發(fā)展，學(xué)校的穩(wěn)定，社會的和諧。

對于國家獎助學(xué)金的評定辦法，每所高校都根據(jù)其自身的特點制定了具有針對性的相關(guān)政策。但這些政策中依然存在一些問題，需要我們一起加以改善和修正。

二、國家獎助學(xué)金評定中存在的部分問題

（一）國家資助政策宣傳不到位。在每年進行國家獎助學(xué)金的評

定過程中，總有部分同學(xué)會在提交材料時間截止以后才來咨詢是否還可以補上材料參加評定，這種類似的問題集中發(fā)生在低年級學(xué)生中，特別是大一新生，當問其為何不在評定之前準備好相關(guān)材料時，大部分都會回答不知道有這個政策。當然這其中有可能是部分學(xué)生的一種托詞，但也有相當一部分同學(xué)確確實實不了解有這項政策。因為對國家資助政策的不了解，沒有及時的準備好相關(guān)材料，最終錯過了評定的時間，失去了得到資助的機會。

（二）部分學(xué)生家庭經(jīng)濟真實情況核實困難。在評定過程中有一

個環(huán)節(jié)就是根據(jù)學(xué)生提交的家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表來認定是否貧困和貧困等級。因高校學(xué)生有可能來自全國各地，地理位置相距較遠，不可能逐一對每個同學(xué)的家庭情況進行實地調(diào)查，打電話遠程了解到的情況也不能保證真實有效。更多的是依據(jù)其提供的個人材料介紹和平時的消費水平以及其他同學(xué)對申請者的主觀認識、了解來加以判定。這其中有些生源地民政部門對申請學(xué)生的家庭情況審核不嚴格，造成申報信息的不真實。這就造成了有可能評定結(jié)果和實際情況不一致的現(xiàn)象。畢竟人的主觀判斷有時候有可能是錯誤的。這些都使得對于學(xué)生家庭經(jīng)濟真實情況核實比較困難。

（三）家庭經(jīng)濟困難學(xué)生不能保證百分之百受到資助。有些家庭

經(jīng)濟困難學(xué)生，因個人心理因素、性格原因，不愿意將自身真實情況透露給身邊的人，身邊朋友少，對他真實情況了解的人也不多，自己不會主動去辦理相關(guān)材料來申請國家獎助學(xué)金，造成了在經(jīng)濟困難認定過程中存在一定的偏差，沒有讓這部分需要得到幫助的同學(xué)得到幫助。

（四）評定環(huán)節(jié)還不夠公開透明。雖然每個班都會民主評選出班

級評定小組，但在最后進行貧困認定和貧困等級確定的時候，出于對申請者個人及家庭隱私的保護角度考慮，評定過程只有評定小組成員參加，申請者個人信息也只能評定小組成員見到。這就給部分未參與評定的同學(xué)造成一種不透明的現(xiàn)象，一旦評定結(jié)果和其想象中的不一致的話，可能就會產(chǎn)生評選不公平的想法和一些不和諧的聲音。從而影響同學(xué)關(guān)系，和班級團結(jié)穩(wěn)定。

（五）只重評定過程，而對評定以后的情況關(guān)注較少。評定過程中嚴格把關(guān)，很好的做到了公平公正公開，但在評定結(jié)束以后，有些同學(xué)得到了國家獎助學(xué)金，不再努力學(xué)習(xí)、積極進步，而是肆意揮霍，奢侈浪費。給身邊的其他同學(xué)很不好的印象，給學(xué)校造成了負面的影響，也違背了國家出臺獎助學(xué)金制度的初衷。而學(xué)校也沒有相應(yīng)的評定以后的政策和制度來對這些受到資助的同學(xué)的不良行為加以約束和處罰。最后不僅沒有幫助到學(xué)生還讓其養(yǎng)成了不良的習(xí)慣害了他們自己，也會讓其他同學(xué)對國家這種資助政策產(chǎn)生懷疑。

以上這些問題只是國家獎助學(xué)金評定過程中遇到的部分問題，針對國家獎助學(xué)金評定，各個學(xué)校都制定了相應(yīng)的具體實施細則和辦法，盡最大可能的做到公開、公平、公正，保證讓真正需要得到資助的學(xué)生得到幫助，但不可避免的因為各種原因使得評定會出現(xiàn)一定程度的偏差，這需要我們在工作中不斷的對相應(yīng)制度加以完善和調(diào)整。

三、如何解決這些問題

（一）加大宣傳力度，通過各種渠道宣傳國家資助政策。對國家獎助學(xué)金的資助政策不了解，這種情況更多的集中在大一新生中。雖然各高校官方網(wǎng)站普遍都有國家資助政策的介紹，同時在郵寄錄取通知書的時候也會附帶有資助政策宣傳手冊，但還不夠詳細，學(xué)生僅僅只是知道有這項政策不知道具體辦理的流程，應(yīng)當把這些具體的辦理細節(jié)和流程也一并加入到政策宣傳中，不僅要讓學(xué)生知道有，還要教會學(xué)生怎樣去辦理。同時也需要各地教育主管部門在每年的新生入學(xué)時期，積極主動的對類似資助政策加強宣傳，不能僅僅通過學(xué)校單方面的宣傳，兩方面應(yīng)共同配合，保證將國家的資助政策讓每一位學(xué)生都能夠及時了解到，進而在入學(xué)前就提前準備好相關(guān)申請材料，保證及時得到相關(guān)資助，幫助完成學(xué)業(yè)，避免因?qū)W費困難而造成無法就讀的現(xiàn)象。

（二）發(fā)揮生源地政府的主導(dǎo)作用，把好困難認定第一關(guān)。在國

家獎助學(xué)金評定過程中，家庭經(jīng)濟情況調(diào)查審定是第一關(guān)，也是對后期獎助學(xué)金等級評定的重要依據(jù)。因為學(xué)校本身的特點造成了對外地學(xué)生的家庭真實情況調(diào)查只能依靠當?shù)氐拿裾块T來審核，對申請學(xué)生的家庭真實情況也只有當?shù)夭块T的審定才更具有可信性。生源地相關(guān)政府部門應(yīng)本著對學(xué)生高度負責(zé)，對國家資助政策負責(zé)的態(tài)度來認真開展此項工作。生源地的教育主管部門應(yīng)當配合當?shù)孛裾块T，共同做好對申請學(xué)生的家庭真實情況審定工作，保證在家庭經(jīng)濟困難認定的第一關(guān)，也是對貧困認定起關(guān)鍵作用的一關(guān)能真實、公正的進行，為后續(xù)的評定環(huán)節(jié)順利開展打好最堅實的基礎(chǔ)。

（三）在一定范圍內(nèi)，保證評定過程的公開。因為在評定過程中，需要對學(xué)生所提交的個人及家庭信息進行審閱。這就不可避免的涉及到申請同學(xué)的部分個人及家庭隱私問題。從保護同學(xué)個人隱私角度考慮，不能夠把這些個人信息全部公示到班級上，只能在評定小組成員之間傳閱，同時也要要求評定小組成員要注意保護申請同學(xué)個人隱私，不得隨意將申請者個人隱私信息到處傳播。這種小范圍的小組評定制度，造成了有部分同學(xué)對整個評定過程不公平的質(zhì)疑，這就需要我們的評定在一定范圍內(nèi)公開化，如可以讓非評定小組成員來觀摩整個評定過程，全程監(jiān)督評定的實施，當然也需要這些想要來觀摩評定過程的同學(xué)要注意保護同學(xué)個人隱私。這樣既可以讓評定在一定范圍內(nèi)公開，讓過程受到監(jiān)督；同時在一定程度上也保護了同學(xué)的個人隱私，保證了評定的公開、公正的順利開展。

（四）多渠道主動了解和掌握學(xué)生真實情況，幫助需要得到幫助

的學(xué)生。因?qū)W生個人心理和性格原因，有些家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生不愿意主動來申請獲得資助。這就需要輔導(dǎo)員和班委干部要主動的通過各種渠道來了解掌握班級部分家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的真實情況，如通過平時對學(xué)生本人或者其身邊的人聊天接觸、觀察其衣食住行、查看其個人檔案信息等方面，對那些經(jīng)濟困難又沒有來申請獎助學(xué)金的同學(xué)應(yīng)主動詢問，去引導(dǎo)他們了解、認識國家相關(guān)資助的政策，介紹申請的流程、方法，提醒他們提前做好相關(guān)材料的準備，他們沒有想到的，我們應(yīng)主動幫他們想到，他們沒有做到的，我們應(yīng)主動引導(dǎo)、幫助他們做到，從而保證讓真正家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生得到應(yīng)有的資助。

（五）制定獎助學(xué)金評定以后的相關(guān)考察政策。通過政策制度的

建立，對受資助學(xué)生進行后續(xù)的關(guān)注和跟蹤。了解掌握他們最新的學(xué)習(xí)和生活情況，看是否存在有違規(guī)行為，對那些肆意揮霍國家資助經(jīng)費的同學(xué)及時的發(fā)現(xiàn)問題予以糾正，必要時解除其受資助的權(quán)利，在正式下發(fā)獎助學(xué)金以前都可以對資助對象進行變更。保證受資助對象能更好的利用好資助經(jīng)費，讓國家的獎助學(xué)金政策落到實處。

四、總結(jié)

國家設(shè)立獎助學(xué)金的目的是為了幫助真正家庭貧困的大學(xué)生，幫助他們更好的完成自身學(xué)業(yè)，是社會主義制度優(yōu)越性的表現(xiàn)。在評定國家獎助學(xué)金的過程中目前存在有諸多的問題和困難，我們應(yīng)當直面這些困難，努力尋求一些解決這些問題更好的辦法，本著對學(xué)生負責(zé)，對學(xué)校負責(zé)，對國家負責(zé)的態(tài)度，讓國家的資助經(jīng)費真真正正用到需要幫助的學(xué)生上，讓這項好的國家政策制度落到實處發(fā)揮它真正的作用，讓那些得到幫助的學(xué)子順利完成學(xué)業(yè)，努力把他們培養(yǎng)成自強自立，知恩圖報，有知識有道德的社會主義人才。