張橋 楊坤

摘 要：文章將結(jié)合醫(yī)院類房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，針對(duì)該類建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程及建成使用過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境影響論述其環(huán)評(píng)的評(píng)價(jià)過(guò)程及報(bào)告書(shū)的主要編寫內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：環(huán)境影響評(píng)價(jià)；房地產(chǎn)；報(bào)告書(shū)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是對(duì)人類的生產(chǎn)或生活行為可能對(duì)環(huán)境造成的影響，在環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)和調(diào)查的基礎(chǔ)上，運(yùn)用模式計(jì)算、類比分析等技術(shù)手段進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防和減緩不良環(huán)境影響的措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的技術(shù)方法與制度[1]。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市房地產(chǎn)建設(shè)突飛猛進(jìn)，房地產(chǎn)建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中突出的熱點(diǎn)之一，它在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也日益突出，因此，對(duì)房地產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)勢(shì)在必行。房地產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)房屋建設(shè)過(guò)程及建成使用過(guò)程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的物理、化學(xué)或生物的作用及其造成的環(huán)境變化和對(duì)人類健康可能造成的影響進(jìn)行系統(tǒng)分析和評(píng)估，并提出減少不利影響的對(duì)策措施。

1 評(píng)價(jià)程序

與其他環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序相同，房地產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序也有兩大部分：執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的管理程序和完成環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的技術(shù)工作程序[2]，其中完成環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的技術(shù)工作具體一定程序。

2 主要評(píng)價(jià)內(nèi)容

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2011）要求，并針對(duì)房地產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，房地產(chǎn)類環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)包含的內(nèi)容有：總則、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目工程分析、項(xiàng)目地區(qū)環(huán)境概況、項(xiàng)目所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、項(xiàng)目施工期及運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境影響預(yù)測(cè)與分析、污染物防治對(duì)策措施論證、規(guī)劃相容性分析、污染物總量控制分析、環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃、公眾參與及環(huán)評(píng)結(jié)論等。此外，針對(duì)醫(yī)院類房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)增加環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響分析及清潔生產(chǎn)分析等專項(xiàng)內(nèi)容。

3 評(píng)價(jià)要點(diǎn)

3.1 全面分析

3.1.1 不同時(shí)段的影響分析。房地產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境的影響時(shí)段包括施工期和運(yùn)營(yíng)期，兩個(gè)階段均產(chǎn)生廢水、廢氣、噪聲和固廢。其中，施工期環(huán)境影響分析還因關(guān)注施工過(guò)程中用料堆放，臨時(shí)或永久性場(chǎng)地占用的生態(tài)影響分析。

3.1.2 不同污染源種類的影響分析。根據(jù)污染源的種類不同，環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要包括地表水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、固體廢物、土壤環(huán)境、生態(tài)等影響評(píng)價(jià)。在房地產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合其項(xiàng)目自身特點(diǎn)進(jìn)行全面分析。

以醫(yī)院類房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目為例，其地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)考慮各類廢水的產(chǎn)生量、產(chǎn)生濃度、排放量、排放濃度、預(yù)處理方式等，主要廢水種類有生活污水、醫(yī)療廢水、清洗廢水及廢顯影劑等；主要評(píng)價(jià)指標(biāo)有BOD、COD、pH、SS、氨氮、表面活性劑和石油類等。大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)則主要考慮項(xiàng)目廢氣產(chǎn)生種類、產(chǎn)生量、產(chǎn)生濃度、排放量、排放濃度及預(yù)處理方式等。如醫(yī)院類建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣主要為污水處理廠臭氣，若醫(yī)院含有廚房則還需分析油煙廢氣產(chǎn)生情況；若醫(yī)院涉及生物類研究，則還需分析含微生物廢氣的產(chǎn)生情況及處理方式。聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要考慮設(shè)備使用噪聲，分析其到廠界及敏感點(diǎn)是否達(dá)標(biāo)即可。固體廢物主要為生活垃圾及建筑垃圾等，醫(yī)院建設(shè)則還需要關(guān)注廢棄的注射器、藥品、藥瓶及污水處理站廢氣淤泥等危險(xiǎn)廢物的處理方式。

3.2 重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題

針對(duì)房地產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)評(píng)過(guò)程中的重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容如下：

3.2.1 施工期環(huán)境影響。建筑工程所構(gòu)成的環(huán)境污染問(wèn)題是全球整體環(huán)境問(wèn)題的重要組成部分之一，施工過(guò)程是產(chǎn)生污染的重要環(huán)節(jié)之一[3]。因此，房地產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目施工期的環(huán)境影響分析是其環(huán)評(píng)過(guò)程中的重點(diǎn)之一。

施工期的主要污染有廢氣、噪聲、廢水、固廢及生態(tài)影響。施工期廢氣污染主要為揚(yáng)塵及運(yùn)輸車輛行駛產(chǎn)生的汽車尾氣，其中揚(yáng)塵對(duì)周邊環(huán)境影響較大，應(yīng)采取灑水、建設(shè)圍擋等措施降低其對(duì)環(huán)境的影響。施工期噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響比較突出，攪拌機(jī)、打樁機(jī)、運(yùn)輸車輛等均屬于噪聲級(jí)較高的機(jī)械設(shè)備，將會(huì)造成施工場(chǎng)界噪聲超標(biāo)現(xiàn)象，因此，應(yīng)合理安排施工作業(yè)時(shí)間，禁止夜間施工。施工期廢水主要為施工人員生活污水及施工廢水，其中施工廢水主要污染物為SS，經(jīng)隔油沉淀后可排入臨近市政污水管網(wǎng)。施工期固廢主要為生活垃圾及建筑垃圾，交由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)即可。施工期生態(tài)影響一般涉及建筑用料堆放的場(chǎng)地占用，對(duì)現(xiàn)有綠地的破壞，在評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)明確該場(chǎng)地為臨時(shí)占用場(chǎng)地或永久性占用場(chǎng)地，對(duì)現(xiàn)有綠地的破壞有和補(bǔ)償措施等。

3.2.2 外環(huán)境對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響。房地產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目的主要類型包括住宅、寫字樓、酒店、公寓、商業(yè)、金融等建筑工程[4]，其對(duì)環(huán)境影響具有兩重性：一方面項(xiàng)目在建設(shè)期間及運(yùn)營(yíng)期間自身產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲、固廢等排放將對(duì)外部環(huán)境產(chǎn)生不良影響，此為環(huán)境污染問(wèn)題；另一方面房地產(chǎn)項(xiàng)目又為居住、休閑、工作的場(chǎng)所，需要安靜、舒適的環(huán)境，其自身又屬于被保護(hù)的對(duì)象。因此，在對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)的過(guò)程中，既要評(píng)價(jià)它對(duì)外環(huán)境的影響，同時(shí)，也需要評(píng)價(jià)外環(huán)境對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響。此為房地產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目與其他建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的一個(gè)重要區(qū)別，也為房地產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的重點(diǎn)之一。

外環(huán)境對(duì)房地產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目的影響主要關(guān)注交通噪聲、汽車尾氣的影響，工業(yè)企業(yè)設(shè)備噪聲影響，餐飲業(yè)油煙的影響，污水處理廠臭氣的影響，變電站或雷達(dá)站輻射的影響等[5]。

3.2.3 其他環(huán)境影響。在現(xiàn)代房地產(chǎn)類項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，高層建筑越來(lái)越受到人們的歡迎，高層建筑使用后帶來(lái)的高樓風(fēng)、光遮擋、光污染及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等環(huán)境問(wèn)題也日益突出。因此，從環(huán)境影響評(píng)價(jià)的角度看，此類環(huán)境問(wèn)題也應(yīng)作為房地產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)。

高樓風(fēng)。高樓風(fēng)是由于城市高層建筑較多，建筑高度及格局不一，導(dǎo)致風(fēng)忽強(qiáng)忽弱，忽大忽小而形成的。其對(duì)周圍環(huán)境和人身都有可能造成嚴(yán)重的危害，高層建筑物的高風(fēng)速與建筑物的高度、長(zhǎng)度和深度以及建筑規(guī)劃布局都有關(guān)系，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中最好通過(guò)風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行說(shuō)明。

光遮擋。在現(xiàn)代大城市建設(shè)中，由于高層建筑物密度過(guò)大，需要特別重視這個(gè)問(wèn)題，根據(jù)《城市居住規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180-93）的規(guī)定，居民白天日照時(shí)間在大寒日滿足兩個(gè)小時(shí)要求。

光污染。現(xiàn)代大城市的高層建筑中玻璃幕墻的應(yīng)用很普遍，其所帶來(lái)的主要環(huán)境問(wèn)題是玻璃幕墻反射光所帶來(lái)的光污染，其對(duì)交通安全及周圍居民生活都有不同程度的影響。針對(duì)此類問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行專門的玻璃幕墻光反射分析。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。由于高層建筑物本身的特點(diǎn)，再加上人流較為集中，故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在某些情況下還是必要的，如高層建筑物火災(zāi)所造成的慘重后果并不少見(jiàn)，此時(shí)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4 結(jié)束語(yǔ)

房地產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目既是污染源又是被保護(hù)對(duì)象，其對(duì)環(huán)境的影響具有兩重性。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中，依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和周圍環(huán)境狀況，全面、綜合的考慮分析房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的主要環(huán)境影響，才能使房地產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作得到比較客觀、真實(shí)的評(píng)價(jià)，使項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作真正為項(xiàng)目服務(wù)，有利于為項(xiàng)目建設(shè)單位的決策提供合理化，科學(xué)化建議和要求，減少或避免了環(huán)境污染糾紛，也有利于房地產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作日趨完善。

參考文獻(xiàn)

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[3]姚先成.建筑工程與環(huán)境保護(hù)[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2005.

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[5]韓哲，郭晶.房地產(chǎn)類項(xiàng)目環(huán)評(píng)探析[J].廣西輕工業(yè)，2010（7）：91-92.

作者簡(jiǎn)介：張橋（1977，11-），男，四川省萬(wàn)縣市，工程師，碩士研究生，研究方向：環(huán)境土壤。