曹海軍

摘要：群眾安全工作是搞好煤礦安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。作為負(fù)責(zé)群眾安全工作的專職工會干部，近年來努力提高認(rèn)識，創(chuàng)新舉措，不斷探索新時期做好群眾安全工作的方式方法，為礦井安全生產(chǎn)構(gòu)筑了堅固屏障。

關(guān)鍵詞：新時期 群眾安全工作 創(chuàng)新方法

1 轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識做好群眾安全工作的極端重要性

煤礦群眾安全工作是黨的群眾工作路線的生動體現(xiàn)，是煤礦各級工會組織全心全意為維護職工切實利益的原則要求，更是工會勞動保護工作的首要職能。寺河礦作為晉煤集團所屬的第一座千萬噸高瓦斯礦井，做好群眾安全工作責(zé)任重大，不僅是踐行黨中央提出的以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動的需要，也是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)實要求。隨著礦井的發(fā)展壯大，目前，全礦31個群監(jiān)分會共有群監(jiān)網(wǎng)員218名，分別分布在全礦183個作業(yè)點，呈現(xiàn)出覆蓋率高、人數(shù)眾多、貼近群眾等獨特優(yōu)勢。充分利用好群監(jiān)網(wǎng)員的輻射帶動作用，發(fā)揮群安工作優(yōu)勢，對于礦井發(fā)展意義重大。新的形勢要求，群安工作者務(wù)必要站在礦井改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，從突出履行維護職能的高度，充分認(rèn)識抓好煤礦群眾安全工作的必要性。

2 健全機制，從制度層面保證群眾安全工作作用有效發(fā)揮

充分發(fā)揮群眾安全工作優(yōu)勢，要堅持抓好頂層設(shè)計，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)要求，有效激勵獎懲，才能收到成效。

一是職責(zé)明確，責(zé)任到位。群監(jiān)網(wǎng)員、女工協(xié)管員要明確參與安全管理的責(zé)任，要與群監(jiān)會、協(xié)管會簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)連帶責(zé)任機制，即發(fā)生安全事故，要株連處理當(dāng)班現(xiàn)場的群監(jiān)網(wǎng)員，連續(xù)一定周期內(nèi)未發(fā)生安全事故及嚴(yán)重隱患的包保責(zé)任區(qū)，要進(jìn)行一定物質(zhì)獎勵。

二是健全制度，規(guī)范指導(dǎo)。要不斷健全和完善一套群眾安全工作的管理制度，工作實施細(xì)則和考核評比辦法，經(jīng)常組織召開群眾安全工作座談會，交流經(jīng)驗，分享體會。要加強對群眾安全工作的指導(dǎo)，注重對群監(jiān)網(wǎng)員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和安全監(jiān)管水平。

三是加強監(jiān)督，發(fā)揮作用。各級工會群眾安全組織要切實履行好法律法規(guī)賦予的監(jiān)督維護職責(zé)，完善群眾安全監(jiān)管監(jiān)察機制，發(fā)揮好群監(jiān)網(wǎng)員的現(xiàn)場監(jiān)督作用，對于不能有效發(fā)揮監(jiān)管作用的群監(jiān)網(wǎng)員堅決予以調(diào)整更換。

四是把握重點，注重效果。加強對群監(jiān)網(wǎng)員的思想道德教育，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以維護職工的生命健康安全為己任，牢牢把握預(yù)防“三違”、隱患、事故為重點，堅決杜絕、抵制違章作業(yè)，切實筑牢群眾安全工作的第一道防線。

五是獎懲兌現(xiàn)，激發(fā)活力。要充分發(fā)揮激勵機制的作用，每季度評選優(yōu)秀群監(jiān)網(wǎng)員、協(xié)管員，進(jìn)行大張旗鼓的表彰獎勵。對于群眾安全工作，在人力上要給予大力支持，在物力上給予鼎力幫助，配備齊全軟件硬件設(shè)施，最大限度的激發(fā)群眾安全工作活力。

3 創(chuàng)新方法，努力提升群眾安全工作的成效

傳統(tǒng)的群眾安全工作，往往是“查查隱患、填填記錄”了事，對于安全生產(chǎn)的作用非常有效。在長期的實踐過程中，寺河礦工會堅持把群眾安全工作融入到安全宣傳教育中，創(chuàng)新形式，改進(jìn)措施，有效提升了群眾安全工作的效果。

堅持理念引領(lǐng)，明確群眾安全工作的主攻方向。始終堅持“生命高于一切、一切服從安全”的安全第一的理念，緊緊圍繞礦井安全生產(chǎn)難度較大的重點工程施工、急難險重任務(wù)、關(guān)鍵要害崗位開展群眾的自我安全宣傳教育，努力通過理念引領(lǐng)，倡導(dǎo)“要我安全”到“我要安全”的認(rèn)識大轉(zhuǎn)變。通過加強對群監(jiān)網(wǎng)員的安全意識教育，抓好新聘任群監(jiān)網(wǎng)員的崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和老群監(jiān)網(wǎng)員的輪訓(xùn)，從事故超前防范、隱患超前排查、舉措超前落實等方面如實，倡導(dǎo)“三個超前”工作法，依法加大對現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的力度、廣度、深度，真正把落實好職工在安全生產(chǎn)中的權(quán)力，促進(jìn)和實現(xiàn)了職工的體面勞動。

堅持閉合循環(huán)，建立群眾安全工作“五不走”工作機制。即緊緊抓住群監(jiān)網(wǎng)員入井登記——現(xiàn)場檢查——隱患填寫——復(fù)查整改四個關(guān)鍵步驟，開發(fā)建立寺河礦工會群監(jiān)網(wǎng)員隱患排查系統(tǒng)，自動分析網(wǎng)員隱患填寫情況，對信息進(jìn)行整理、分類，根據(jù)輕重緩急填寫各類通知單，重大隱患向礦安監(jiān)科檢查組匯報，落實責(zé)任人并限期整改，真正形成隱患排查處理的閉合管理。此外，還針對性的建立了群眾安全工作“五不走”工作機制，即：發(fā)現(xiàn)違章行為，現(xiàn)場不制止堅決不走；發(fā)現(xiàn)隱患不排查堅決不走；現(xiàn)場有疑點查不清堅決不走；整改措施不落實堅決不走；安全條件創(chuàng)造不好堅決不走。注重抓好三違人員幫教轉(zhuǎn)化工作，推進(jìn)“三違”人員幫教轉(zhuǎn)化“三部曲”工作模式（超前預(yù)防、親情幫教、效果評價），建立“四五六”幫教體系，研發(fā)幫教轉(zhuǎn)化系統(tǒng)，根據(jù)“三違”情節(jié)，對各類違章人員及時幫教，通過女工協(xié)管家屬幫、各級組織愛心幫、安全懇談集中幫，提高幫教效果，擴大了幫教面。井口工作站設(shè)立“三違診室”，對1A級人員及嚴(yán)重違章人員進(jìn)行思想分析、案例教育、井口服務(wù)；女工部對嚴(yán)重違章人員進(jìn)行家訪，幫教職工30余名，成功轉(zhuǎn)化“違章大王”6名，提高了職工自主安全意識。

堅持四員聯(lián)動，形成群眾安全工作良性互動局面。切實發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員、黨員安全包保、女工協(xié)管員各自優(yōu)勢，在時間和空間上填漏補缺。注重加強協(xié)管安全組織建設(shè)，通過健全協(xié)管分會，完善各項工作制度，形成組織健全的工作網(wǎng)絡(luò)，夯實協(xié)管工作基礎(chǔ)；努力實現(xiàn)自主研發(fā)群監(jiān)網(wǎng)員隱患排查系統(tǒng)，補充325名群監(jiān)網(wǎng)員，確保班班有網(wǎng)員上崗，不斷夯實群眾安全工作。建立主題服務(wù)日長效機制，每月一個主題，每月一種形式，冬送溫暖、夏送清涼、全年送祝福。通過整合各類群眾安全組織力量，努力在強化安全宣傳教育、增強安全意識、狠抓隱患排查、抵制違章作業(yè)，提高工程質(zhì)量、抓好文明施工上通力合作，互通有無，井上井下齊抓共管、步調(diào)一致，真正形成了縱向到底、橫向到邊的安全工作體系。

堅持親情幫教，把群眾安全工作融入安全宣教體系。發(fā)揮女工協(xié)管、親情懇談等群眾安全組織的獨特優(yōu)勢，筑牢安全生產(chǎn)第二道防線。建立實施親情安全懇談會機制，以事故案例為切入點，集合違章職工、家屬、隊組干部、礦領(lǐng)導(dǎo)，以“親情幫教六法”（親情幫教法、魚骨圖分析法、安全論題辯論法、事故案例教育法、先進(jìn)典型激勵法、領(lǐng)導(dǎo)點評法），面對面深入查找事故原因，探討改進(jìn)舉措。通過討論交流、警醒鞭策、引導(dǎo)激勵，促進(jìn)了職工由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。全年組織親情安全懇談會5期，近800人次參加了活動，通過自辦電視臺在全礦播放，受眾達(dá)6千余人。

4 加強和創(chuàng)新群眾安全工作取得的成效

近年來，通過在群眾安全工作方面的悉心實踐，寺河礦安全工作保持了良性發(fā)展態(tài)勢，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是職工安全意識顯著增強，逐漸由“要我安全”到“我要安全、我會安全”轉(zhuǎn)變，“安全第一”的理念更加深入人心，職工違章數(shù)量2012年與2013年相比同比下降23.4%。

二是職工操作水平持續(xù)提升，在全礦數(shù)以百計的群監(jiān)網(wǎng)員的帶領(lǐng)下，發(fā)揮“名師帶徒”等傳幫帶模式優(yōu)勢，職工隊伍素質(zhì)顯著提升，安全操作水平迅速提高，操作型違章大幅下降。

三是團隊精神逐漸形成，涌現(xiàn)出一批“無違章、無事故、無嚴(yán)重隱患”的模范班組。在群監(jiān)網(wǎng)員范圍內(nèi)，通過推行“超前預(yù)警工作法”，嚴(yán)格落實“五想五不干”，班組團隊精神逐漸培育形成，團結(jié)戰(zhàn)斗力持續(xù)提升，僅2012年就涌現(xiàn)出60多個“三無”班組，占到全礦班組的40%以上。

創(chuàng)新新時期新形勢下的群眾安全工作方式方法，綜合利用多種手段加強和創(chuàng)新群眾安全工作，對于促進(jìn)礦井安全平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。

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